Решение по делу № 12-6/2015 от 21.08.2015

Дело № 12-6/2015

Р Е Ш Е Н И Е

04 сентября 2015 года                                                       пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым Проскурня С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мирошниченко ФИО7 на постановление старшего государственного инспектора <данные изъяты> <адрес>, <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №,

которым: Мирошниченко ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным                             в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора <данные изъяты> <адрес>, <адрес> и <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Мирошниченко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На указанное постановление Мирошниченко И.В. подана жалоба, в которой он просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его                                           к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава указанного административного правонарушения.

В жалобе Мирошниченко И.В. указал на то, что при вынесении постановления должностным лицом вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении, как и другие вопросы, указанные в статьях 29.1, 29.4 КоАП РФ, не обсуждались. В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.28.2 КоАП РФ не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения. Ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего отражения обстоятельства, на основании которых лицо, проводившее проверку, пришло                   к выводу о допущенном нарушении именно Мирошниченко И.В. Факт того, что Мирошниченко И.А. осуществил несанкционированное размещение отходов, никак не зафиксирован и не подтверждён документально.

В судебное заседание Мирошниченко И.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела, не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, адвокат Пискарёв Д.А. поддержал доводы жалобы, указав, что представленных доказательств недостаточно для признания                         вины Мирошниченко И.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения и наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ. Принятое по делу постановление № №                                от ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям статей 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.1, 29.4. Отсутствие в протоколе указания времени совершения административного правонарушения не позволяет установить давность привлечения лица к административной ответственности.

Судья, выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии                    с законом.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ административным правонарушением признаётся несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 час. в ходе проведения планового (рейдового) осмотра (обследования) в соответствии с плановым (рейдовым) заданием, выданным на основании письма прокуратуры <адрес>, на территории <адрес>, по <адрес>, был выявлен факт несоблюдения экологических требований при обращении с отходами производства и потребления. По результатам проведённого административного расследования по данному факту было установлено, что Мирошниченко И.В. осуществил несанкционированное размещение отходов (отходы изделий из асбестоцемента, утративших потребительские свойства, в том числе лом листов волнистых и плоских шифера) со стороны торца и фасада <адрес>, в специально не установленном месте, не являющимся объектом, внесенным в государственный реестр объектов размещения отходов и не обустроенном в соответствии с требованиями природоохранного законодательства,                        что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми к нему актом планового (рейдового) осмотра, обследования № № от ДД.ММ.ГГГГ г., определением № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ г., объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, жителя <адрес>, объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, являющегося заместителем главы администрации <адрес> сельского поселения, письмом прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №, актом межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № №, выявившей факт обустройства Мирошниченко И.В. подъездных путей и стояночных мест со стороны торца и фасада <адрес> отходами шифера.

Несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления допущено по вине Мирошниченко И.В., который своими действиями нарушил требования ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.12, 13 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.

В протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г.,                              в соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время обнаружения и событие административного правонарушения, являющегося длящимся, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При длящемся административном правонарушении сроки давности привлечения                   к административной ответственности, предусмотренные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что старшим государственным инспектором <данные изъяты> <адрес>, <адрес> и <адрес> при вынесении обжалуемого постановления была дана надлежащая оценка всем собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы                      Мирошниченко И.В. отсутствуют.

    Руководствуясь статьями 8.21, 24.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора <данные изъяты> <адрес>, <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания за правонарушение, предусмотренное статьёй 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Мирошниченко ФИО9 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

       Судья                                    С.Н. Проскурня