Решение по делу № 2-594/2012 от 28.05.2012

Решение по гражданскому делу

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» мая 2012 г. г.Улан-Удэ

Мировой судья  судебного участка  №6 Октябрьского района г.Улан-Удэ Поздняков Б.С., при секретаре Егоровой А.Н.,  рассмотрев в открытом судебном заседании  гражданское дело по иску Милько С.А.1 к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании денежной суммы, 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать денежную сумму в размере 17076 руб. - стоимость изготовления, доставки и установки окна. В обоснование исковых требований истцом указано, что 08.11.2007 года между ним и 235 КЭЧ района СибВО Министерства Обороны РФ в лице подполковника <ФИО2>. - начальника 235 КЭЧ района заключен договор найма служебного помещения №315. Предметом найма является квартира общей площадью 58 кв. м, расположенная по адресу: г.Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>. Договор найма служебного жилого помещения заключен на время прохождения военной службы по контракту. При получении вышеуказанной квартиры он обнаружил, что служебная квартира находится в запущенном, аварийном состоянии. Текущий ремонт не производился более 10 лет. Он обратился к начальнику Домоуправления Попову Н.В. с заявлением о проведении текущего ремонта с указанием перечня работ. Ему был дан ответ о том, чтобы он получил необходимые строительные материалы в Домоуправлении №1. В перечне работ была указана замена всех оконных рам, так как они перекошены, не закрываются, давно не крашены, что привело к размоканию их от сырости. 27.05.2009 года он обратился к услугам эксперта в «Общество защиты прав потребителей РБ» для составления экспертного заключения о состоянии четырех деревянных оконных блоков в кухне, в детской комнате, в зале, в спальне. На основании результатов обследования было установлено, что все оконные блоки имеют все признаки значительного износа со сроком эксплуатации 26 лет, имеют действительный физический износ 80 % и не подлежат ремонту. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ №260 от 27.06.1996 года «Об утверждении Руководства по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту зданий и объектов Министерства Обороны РФ», настоящее Руководство определяет состав и порядок функционирования системы технического обслуживания и ремонта зданий, в том числе и жилых, отнесенных к федеральной собственности и находящихся в оперативном управлении и хозяйственном ведении Министерства Обороны РФ. В соответствии с данным приказом техническое обслуживание зданий и объектов проводится постоянно в течение всего периода эксплуатации. Домоуправления должны осуществлять техническое обслуживание и ремонт жилых помещений. В соответствии с Положением, введенным в действие Приказом Министерства обороны СССР от 22.02.1977 года №75 КЭЧ отвечает за проведение текущего и капитального ремонта жилых домов Министерства Обороны РФ. Истцом произведена замена трех окон на сумму 37571 руб. 18 коп., которые были взысканы с Домоуправления №1 235 КЭЧ района СибВО Министерства обороны РФ решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10.11.2009 года. В удовлетворении исковых требований об обязании установить оконный блок с окном в зале, ему было отказано. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ №1871 от 17.12.2010 года 235 КЭЧ района СибВо Министерства Обороны РФ реорганизована путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ г.Чита. В связи с этим, на сегодняшний день собственником квартиры в которой он проживает, является вышеуказанная организация. 11.10.2011 года он заключил договор №3294 с ООО «Профессионал» на изготовление, доставку и установку изделия ПВХ - окна в зале на сумму в размере 17076. Денежные средства им были уплачены в следующем порядке: 11.10.2011 года - 12 000 руб., 08.11.2011 года - 5076 руб. Иск о защите прав потребителей им подан по своему месту жительства в соответствии с п.7 ст.29 ГПК РФ.

Истец Милько С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просит взыскать с ответчика 17076 руб., уплаченные за изготовление, доставку и установку окна в зале.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, согласно отзыву относительно искового заявления, представитель истца по доверенности <ФИО3> просит в связи с территориальной отдаленностью и невозможностью выезда в другой регион для участия в судебном заседании ввиду отсутствия денежных средств на командировочные расходы, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика по доверенности Глухова В.С. указала, что с иском, заявленным Милько С.А. не согласна в полном объеме, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 08.11.2007 года между истцом и ГУ «235 Квартирно-эксплуатационной частью района» был заключен договор социального найма. В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации №1871от 17.12.2010 года ГУ «235 КЭЧ района» реорганизована путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Наймодателем в данном случае является ответчик. Согласно ст.65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. В силу ст.65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального наймаобязан, в том числе передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491 (в редакции от 06.05.2011 года) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» установлено, что в состав общего имущества включается: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для облуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). В данном случае работы по замене оконного блока касаются конструкции квартиры, а не дома, предназначены для использования в квартире истца, а не для использования всем домом, либо несколькими квартирами и не относятся к общедомовому имуществу. В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан, в том числе, использовать жилое помещение по назначению и в переделах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения. Согласно подпункту «е» п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан производить текущий ремонт жилого помещения. В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 (далее - Правила эксплуатации), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за №5176, опубликованы в «Российской газете» от 23.10.2003 г. №214 и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями. Указанные правила устанавливают, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя в том числе, текущий и капитальный ремонт (п.1.8). К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования (пункт 3 Приложения N 8). Аналогичный перечень работ, отнесенных к капитальному ремонту, содержится в приложение №27 к Руководству по техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту зданий и объектов Министерства Обороны РФ, утвержденному Приказом заместителя Министра Обороны РФ № 260 от 27.06.199бг. Данные Правила и нормы приняты компетентным органом и являются действующими. Замена оконных блоков в квартире не относится к таким работам. Следовательно собственник (наймодатель) не обязан осуществлять такие работы в квартире. Согласно приложению №7 Правил, (перечень работ, относящихся к текущему ремонту) к текущему ремонту относятся, в том числе, смена, и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений окон; замена, восстановление отдельных участков полов; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные; установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях. Согласно Перечню работ по ремонту квартир, выполняемых наймодателем за счет средств нанимателей (приложение № 26 к Руководству по техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту зданий н объектов Министерства Обороны РФ, утвержденному Приказом заместителя Министра Обороны РФ № 260 от 27.06.199бг) замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол производится за счет нанимателя. Кроме того, перечень работ по ремонту квартиры, выполняемых за счет средств нанимателей, утвержден приказом Госкомархитектуры при Госстрое от 23.11.1988 года № 312 (приложение № 8) так же включает в себя замену оконных, дверных и печных приборов, вставку стекол. Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2- 04.2004, утвержденным Госстроем России 01.01.2004, (приложение № 3) определен перечень дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей.. Согласно перечню дополнительных работ, выполняемых по заказам и за счет средств потребителей (приложение № 3), к таким работам относятся, в частности, стекольные и столярные работы - ремонт оконных заполнений, ремонт оконных заполнений, укрепление дверных и оконных коробок. Из приложения № 3 к Руководству по техническому обслуживанию, текущему ремонту и капитальному ремонту зданий и объектов Министерства Обороны РФ, утвержденному Приказом заместителя Министра Обороны РФ № 260 от 27.06,1996г «Рекомендуемая минимальная продолжительность эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов» следует, что продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) окон и деревянных заполнений (деревянных переплетов) жилых помещений составляет 40 лет. Аналогичные сроки эксплуатации установлены Положением об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения, утвержденным Приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 23.11.1988г. №312. Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормативными актами основания для возложения обязанностей по возмещению расходов за счет ответчика, понесенных истцом при установке окна в квартире, отсутствуют. Доказательств того, что выполнение работ по замене окна вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, истцом не представлено (Постановление Правительства Российской Федерации от 21,05,2005 года №315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения»). Производство работ по текущему ремонту внутриквартирного оборудования производятся нанимателем за свой счет. На основании изложенного, просит в исковых требованиях Милько С.А. к ФГУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России отказать в полном объеме.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 08.11.2007 года 235 КЭЧ района СибВО Министерства обороны Российской Федерации в лице подполковника Лопухина С.А. - начальника 23 КЭЧ района, действующего на основании доверенности, положения о 235 КЭЧ района заключила договор найма служебного жилого помещения №315 с истцом Милько С.А. В соответствии с данным договором, Милько С.А. представлено жилое помещение - квартира <НОМЕР>, по ул. <АДРЕС> в г.Улан- Удэ.

Согласно приказу Министра обороны РФ №1871 от 17.12.2010 года, 235 КЭЧ района СибВО Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения в ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, что также не оспаривается стороной ответчика.

Также установлено, что истец Милько С.А. в 2009 году  обращался в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ с иском к Домоуправлению №1 235 КЭЧ района о взыскании убытков. Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10.11.2009 года исковые требования Милько С.А. удовлетворены частично. С Домоуправления №1 235 КЭЧ района в пользу Милько С.А. взысканы убытки, причиненные истцу произведенным ремонтом квартиры в виде замены трех окон в общей сумме 37571 руб. 18 коп., а также необходимостью проведения текущего ремонта, согласно акту от 12.02.2007 года в сумме 4827 руб. 35 коп. в удовлетворении исковых требований в части взыскания денежной сумы за установку окна в зале суд отказал, мотивировав отказ тем, что окно в зале истцом не устанавливалось и фактические материальные затраты истцом не подтверждены. Кассационным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда РБ от 23.12.2009 года решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 10.11.2009 года и дополнительное решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 27.11.2009 года по иску Милько С.А. к Домоуправлению №1 235-й КЭЧ района о возмещении убытков оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 23.12.2009 года.

Как следует из акта экспертизы №4/002 от 01.07.2009 года, предметом экспертизы являлось определение технического состояния деревянных оконных блоков в зале и спальне в квартире заказчика Милько С.А. Согласно выводам экспертизы, деревянные оконные блоки в зале и спальне со сроком эксплуатации 26 лет имеют действительный физический износ 80 %; оконные блоки непригодны в дальнейшей эксплуатации и подлежат полной замене вследствие высокой степени их фактического износа.

Также установлено, что 11.10.2011 года между истцом и ООО «Профессионал» заключен договор на изготовление, доставку и установку изделия из ПВХ - окна в зале на сумму 17076 руб.

В соответствии с п.13 договора найма, наймодатель обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям.

На основании ч.3 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

По смыслу указанных норм, помещение признается жилым, если оно конструктивно, функционально предназначено и пригодно по санитарному, техническому и иному потребительскому состоянию к постоянному проживанию граждан. Жилые помещения должны удовлетворять здоровому и безопасному проживанию, отвечать санитарным нормам и требованиям по площади, дневной освещенности, безопасности, водоснабжению, постоянному отоплению, проветриванию и другим условиям, обеспечивающим нормальное, здоровое проживание людей.

По мнению суда, для обеспечения санитарного, технического и иного потребительского состояния к постоянному проживанию граждан в квартире,  обязательным составным элементом квартиры являются окна.

При этом, суд находит довод истца, что окно в зале его квартиры было не пригодно для использования подтвержденным заключением экспертизы.

Замена и установка окна в зале подтверждается показаниями истца, договором на изготовление и монтаж изделия из ПВХ - окна в зале за №3294 от 11.10.2011 года и не оспаривается сторонами. Согласно договору №3294 от 11.10.2011 года, квитанциям от 11.10.2011 года и 08.11 2011 года, стоимость установки окна составила 17076 руб.

В соответствии с со ст. 4 ч.5 Положения «Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 1999 г. N 487 , военнослужащий и члены его семьи обязуются своевременно производить текущий ремонт служебного жилого помещения, что не противоречит требованиям ст. 67 ЖК РФ. Текущий ремонт нанимателями жилых помещений производится на условиях и в порядке, определяемых договором найма жилого помещения и законодательными и иными нормативными правовыми актами. Ремонт квартиры, относящейся к ведомственному жилищному фонду Министерства обороны, производится в соответствии с Правилами содержания помещений и внутреннего распорядка в жилых домах Министерства обороны.

Во время проживания в данной квартире наниматели жилых помещений обязаны производить за свой счет текущий ремонт занимаемых ими жилых помещений и мест общего пользования: побелку, окраску или оклейку обоями стен, побелку потолков, окраску вторых рам и изнутри первых рам, окраску подоконников, вставку стекол, окраску полов и дверей, замену оконных и дверных приборов, ремонт электропроводки от ввода в квартиру.

Ремонт может быть произведен по желанию нанимателей жилых помещений управлением домами за плату по расценкам, утвержденным в установленном порядке.

Все другие работы по ремонту жилищ, а также перечисленные выше виды текущего ремонта, если они вызваны неисправностью частей здания или домового оборудования либо связаны с ведением капитального ремонта, производятся за счет управления домами. Капитальный ремонт выражается в восстановлении в период службы зданий отдельных износившихся конструкций и оборудования дома в их натуральной форме за счет средств, предназначенных на простое воспроизводство. Все повреждения помещений и их оборудования, вызванные проведением этого ремонта, устраняются за счет средств управления домами.

В соответствии с Положением, введенным в действие Приказом Министра обороны СССР 1977 г. N 75, КЭЧ отвечает за проведение текущего и капитального ремонта жилых домов. Министерство обороны Российской Федерации, осуществляет прием платежей от нанимателей жилых помещений в указанных домах. КЭЧ для обслуживания жилых зданий создают специализированные структуры - домоуправления, которые за плату нанимателей и бюджетные средства, выделяемые КЭЧ, осуществляют обслуживание жилых зданий и предоставление нанимателям коммунальных услуг.

Доводы ответчика о том, что оснований для возложения обязанностей по возмещению расходов за счет ответчика, понесенных истцом при установке окна в квартире отсутствуют, поскольку производство работ по текущему ремонту внутриквартирного оборудования производятся нанимателем за свой счет, опровергаются представленными доказательствами.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает, что с ответчика подлежат взысканию убытки, причиненные истцу произведенным ремонтом квартиры в виде замены окна в зале в размере 17076 руб.

            На основании ст.103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу муниципального образования г. Улан-Удэ в размере 683 руб. 04 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, мировой судья

РЕШИЛ:

Исковые  требования Милько С.А.1 к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании денежной суммы удовлетворить.

Взыскать с ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Милько С.А.1 денежные средства в размере 17076 рублей, уплаченные за изготовление, доставку и установку окна.

Взыскать с ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации государственную пошлину в пользу муниципального образования - г. Улан-Удэ в размере  683 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г.Улан-Удэ, в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Мировой судья                                 подпись                           Поздняков Б.С.