Решение по делу № 3-120/2011 от 25.03.2011

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменномостский 25 марта 2011 года

            Мировой судья Сапунов Михаил Викторович, судебного участка №2 Майкопского района Республики Адыгея рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ст.       19.5  ч. 1      КоАП РФ, в отношении          Разумова Павла Николаевича  <ДАТА2> рождения, <АДРЕС> района, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> район ст. <АДРЕС> район п. Каменномостский ул. <АДРЕС>,    <АДРЕС>,  к административной ответственности за однородные правонарушения в течение года не привлекавшегося,

В судебном заседании правонарушителю разъяснена ст.25.1 КоАП РФ о том что, лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии КоАП РФ.  Права понятны. 

УСТАНОВИЛ:

Разумов П.Н. являясь  должностным лицом, получившим 17 декабря 2010 г. Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений до 25.02.2010 г. не выполнил законного предписания в установленный  срок, тем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

Разумов П.Н. в судебном заседании вину в невыполнении предписания признал, пояснив, что из-за отсутствия средств он не смог организовать работы в полном объеме  по устранению выявленных недостатков, однако в настоящее принимаются меры по устранению всех недостатков.

Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу об установлении и доказанности факта административного правонарушения и вины правонарушителя в его совершении по следующим основаниям:

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие полномочия:

- осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка, в том числе государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; контроль за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- организует деятельность системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации;

- осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров.

Кроме признания своей вины, виновность в совершении правонарушения Разумова П.Н. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от  22 марта 2011 года из которого следует, что Разумов П.Н. являясь  должностным лицом, получившим 17 декабря 2010 г. Предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений до 25.02.2010 г. не выполнил законного предписания в установленный  срок, тем самым совершил правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. 

- копией Предписания №2413 от 17 декабря 2010 г. выданного должностным лицом уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об устранении выявленных нарушений по результатам проверки ИП Разумову П.Н., которым предписывалось исполнить предписание до 20.02.2011 г.

- Актом проверки №0237 от 22 марта 2011 г. проведенной ИП Разумову П.Н. с целью контроля исполнения ранее выданного предписания №2413 от 17.12.2010 г. Согласно Акту в ходе проверки установлено, что предписание от 17.12.2010 г. ИП Разумовым Н.П.не выполнено, а именно:

- Предпринимателем не организован производственный контроль за параметрами шума и воздуха на границе санитарно-защитной зоны согласно программы производственного контроля, не заключен договор с аккредитованной лабораторией на осуществление производственного контроля, что является нарушением требований ст.32 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; и СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

 Не разработано предпроектное обоснование уменьшения санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, что является нарушением требований СанПиН 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Соответствующее правонарушение мировым судьей  установлено.

Представленные и изученные в судебном заседании доказательства достаточны для признания Разумова П.Н. виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность мировой судья признает осознание вины, стремление устранить выявленные нарушения санитарного законодательства.

            Обстоятельств, отягчающих ответственность и предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в судебном заседании не установлено.

С учетом обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным назначение Разумову П.Н.  в виде  административного штрафа,  что будет достаточным средством воспитательного воздействия соразмерным тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9-29.11. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Разумова Павла Николаевича  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ имевшего место 02.11.2010 годаи в соответствии с требованиями санкции этой статьи назначить ему  административное наказание в виде  штрафа в размере  1500       рублей.

Информация о получателе штрафа: УФК  по РА  ИНН получателя  010504446   номер счета получателя 40101810100000010003, ГРКЦ НБ РА Банка России г. Майкоп БИК 047908001,   КБК 14111690020020000140,   ОКАТО   79401000000, 

Постановление может быть обжаловано в Майкопский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления через мирового судью судебного участка №2 Майкопского района.

Мировой судья                                                            М.В. Сапунов