Решение по делу № 2-7882/2015 от 22.06.2015

2-7882/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово Судья Одинцовского городского суда Московской области Павлова И.М.

рассмотрев на подготовке дела к судебному разбирательству гражданское дело по заявлению Шувалова А.М. о признании незаконными бездействия Центрального банка РФ и Правительства РФ,

У с т а н о в и л:

Шувалов А.М.. обратился в суд вышеуказанным заявлением, просил признать неправомерными бездействия Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации по осуществлению правоприменительной деятельности по вопросам организации денежного обращения, возложить обязанность устранить допущенное нарушение путем возврата к механизму денежной курсовой политики с границами операционного интервала бивалютной корзины.

Как следует из содержания заявления, оспаривая бездействия Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации Шувалова И.Г. фактически ставит вопрос по выполнению Центральным банком Российской Федерации комплекса регулятивных и надзорных функций во взаимодействии с Правительством Российской Федерации по защите обеспечения и устойчивости рубля, обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы.

Конституция Российской Федерации регламентирует финансовые вопросы и через установление полномочий важнейших государственных органов власти. Частями 1 и 2 ст. 75 определены важнейшие функции Центрального банка России: денежная эмиссия, защита и обеспечение устойчивости рубля. При этом Председатель Банка России назначается Государственной Думой (ст. 103) по представлению Президента (ст. 83). Палаты Федерального Собрания формируют Счетную палату (ст. 102, 103), назначают и освобождают от должности Председателя Счетной палаты и половину состава ее аудиторов (ст. 103). Финансовые законы подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации (ст. 106). Очерчена Конституцией России и компетенция Правительства в финансовой сфере. Так, законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства (ч. 3 ст. 104). Также Правительство согласно ч. 1 ст. 114 Конституции разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Разрешение вопросов об обязании высшего исполнительного органа государственной власти Российской Федерации принять соответствующие нормативные правовые акты в компетенцию судебных органов не входит.

Согласно ст. 10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исходя из данного конституционного принципа разделения властей, суд не вправе в порядке гражданского судопроизводства обязать Правительство Российской Федерации обеспечить проведение единой финансовой, кредитной денежной политики.

Исходя из приведенных выше норм закона, заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи.

Таким образом, производство по данному делу подлежит прекращению, т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 220, 224-225 ГПК РФ, суд

О п р е д е л и л:

Производство по делу по заявлению Шувалова А.М. о признании незаконными бездействия Центрального банка РФ и Правительства РФ, ПРЕКРАТИТЬ.

На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение пятнадцати дней.

Судья: