Решение по делу № 2а-2875/2019 ~ 9-3310/2019 от 17.12.2019

Дело № 2а-2875-19

36RS0003-01-2019-005014-51

     Р Е Ш Е Н И Е

      Именем Российской Федерации

            г. Воронеж                                                                      26 декабря 2019 года

       Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи                                Бражниковой Т.Е.,

    при секретаре                                                    Лукине С.А.,

    с участием прокурора                                      Землянухиной О.В..,

    представителя административного истца                    Ермолиной Е.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу к Елютину Н.В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

                                                     у с т а н о в и л:

Отдел полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу обратился с административным исковым заявлением к Елютину Н.В. о продлении административного надзора, указывая, что приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от 12.02.2014 года административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 ст.166, частью 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

08.07.2015 года Елютин Н.В. освободился из мест лишения свободы на основании п.5 Постановления Государственной Думы Российской Федерации от 24.04.2015г. №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945годов».

Как указал административный истец, в силу ч.3 п.«г» ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации Елютин Н.В. совершил тяжкое преступление, срок погашения судимости по которому составляет 8 лет и истекает 08 июля 2023 года.

08.07.2015г. Елютин Н.В. освободился из мест лишения свободы.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 11.07.2016г. Елютину Н.В. установлен административный надзор сроком на два года, со следующими административными ограничениями:

         -обязательная явка в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу два раза в месяц для регистрации;

        -запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток;

        -запрет выезда за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудника отдела полиции, осуществляющего административный надзор;

-запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу пива, алкогольной продукции на розлив.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 29.06.2018г. в отношении Елютина Н.В. административный надзор продлен до 11.01.2019г., установлено ограничение в виде обязательной явки в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу три раза в месяц для регистрации.

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 17.12.2018г. в отношении Елютина Н.В. административный надзор продлен до 11.07.2019г., установлено ограничение в виде обязательной явки в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу четыре раза в месяц для регистрации.

В соответствии с решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 04.07.2019 года административный надзор Елютину Н.В. продлен до 11.01.2019 года.

На данный момент Елютин Н.В. состоит на учете в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу под административным надзором с 22.02.2018г. по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался в административной ответственности:

- 18.01.2019 года совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, постановлением и.о. мирового судьи по судебному участку №4 в Левобережном судебном районе Воронежской области мировым судьей по судебному участку №7 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 23.01.2019 г. ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

- 19.02.2019 г. совершил административное правонарушение по ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи по судебному участку №4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 20.02.2019 г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста на 2 суток;

- 11.03.2019г. совершил административное правонарушение по ст.19.24 ч.4 КоАП РФ, постановлением мирового судьи по судебному участку №4 в Левобережном судебном районе Воронежской области от 21.03.2019г. ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 2 суток;

Просит продлить в отношении Елютина Н.В. административный надзор сроком на 6 месяцев, и одновременно установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 час. до 06 час.; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д.5-9).

В судебном заседании представитель административного истца Ермолина Е.Ю. исковые требования поддержала.

Административный ответчик – Елютин Н.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Поскольку ответчику была разъяснена возможность участвовать в рассмотрении дела, однако своим правом он не воспользовался, обязательной явку в судебное заседание Елютина Н.В. суд не признавал, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, а также, мнение прокурора, полагавшего отказать в продлении в отношении осужденного административный надзора и установлении дополнительных ограничений, суд приходит к следующему.

      Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

       Согласно ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

       В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

       В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

       Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

        Как установлено судом, приговором Левобережного районного суда г.Воронежа от 12.02.2014 года административный ответчик осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 ст.166, частью 2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 28-32).

08.07.2015 года Елютин Н.В. освободился из мест лишения свободы на основании п.5 Постановления Государственной Думы Российской Федерации от 24.04.2015г. №6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945годов» (л.д.33).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 11.07.2016г. Елютину Н.В. установлен административный надзор сроком на два года, со следующими административными ограничениями: обязательная явка в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу два раза в месяц для регистрации; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет выезда за пределы г. Воронежа и Воронежской области без уведомления сотрудника отдела полиции, осуществляющего административный надзор; запрет на пребывание в местах общественного питания, осуществляющих продажу пива, алкогольной продукции на розлив (л.д.14-17).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 29.06.2018г. в отношении Елютина Н.В. административный надзор продлен до 11.01.2019г., установлено дополнительное ограничение, в связи с чем, Елютин Н.В. был обязан являться в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу три раза в месяц для регистрации. Остальные административные ограничения, установленные решением суда от 11.07.2016 года, оставлены без изменения (л.д.16-18).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 17.12.2018г. в отношении Елютина Н.В. административный надзор вновь был продлен до 11.07.2019г., и установлено дополнительное ограничение, в связи с чем, Елютин Н.В. был обязан являться в ОП №7 УМВД России по г. Воронежу четыре раза в месяц для регистрации. Другие, установленные административные ограничения, оставлены без изменения. (л.д.19-24).

В соответствии с решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 04.07.2019 года административный надзор Елютину Н.В. продлен до 11.01.2020 года, с установлением ранее имевшихся административных ограничений (л.д.25-27).

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

       В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

       Статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         В административном иске ОП № 7 УМВД России по г. Воронежу в качестве обоснования для продления административного надзора, с установлением дополнительных ограничений, ссылается на совершение Елютиным Н.В. в январе-марте 2019 года административных правонарушений по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ.(л.д.58-63).

        Вместе с тем, данные правонарушения были совершены до принятия судом 04.07.2019 года решения о продлении Елютину Н.В. административного надзора сроком до 11.01.2020 года, и соответственно поведение поднадзорного, имевшее место до вынесения судом решения от 04.07.2019 года, уже судом проверялось, и повторно явиться обстоятельством для продления срока административного надзора, после 11.01.2020 года не может.

       Наличие у Елютина Н.В. административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые имели бы место уже после вынесения решения суда от 04.07.2019 года о продлении срока административного надзора, в заявленном административном иске не указаны, доказательств этому не приведено.

       Таким образом, отсутствуют основания для продления Елютину Н.В. после 11.01.2020 года срока административного надзора, с установлением дополнительных ограничений.

        Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного иска Отдела полиции № 7 УМВД России по г. Воронежу к Елютину Н.В. о продлении административного надзора, с установлением дополнительных ограничений, отказать.

      Принятое по делу решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения. Решение изготовлено в окончательной форме 26 декабря 2019г.

    Председательствующий:                                            Т.Е. Бражникова