Решение по делу № 2-702/2015 от 30.01.2015

Дело № 2-702/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Завгороднего А.В.,

при секретаре Ибикеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Антарадонову <данные изъяты> об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ИП Антарадонову И.Ю. об устранении нарушений природоохранного законодательства, мотивируя требования тем, что проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере охраны природы и природопользования при предоставлении отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, и установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности у ответчика образуются твердые бытовые отходы. Ответчик не предоставил за 2014 год отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов. На основании изложенного истец просит обязать ответчика в срок 1 месяц, с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2014 год.

В судебном заседании заместитель Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Малчинов А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик ИП Антарадонов И.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства, согласно ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей судом установлено, что Антарадонов И.Ю. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, а также на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Хозяйственная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, согласно ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» должна осуществляться на основании принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, а также допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Из положений ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002г. «Об охране окружающей среды» следует, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения.В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

Производственный контроль в области обращения с отходами является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что ИП Антарадонов И.Ю. осуществляет предпринимательскую деятельность, в результате которой образуются твердые бытовые отходы.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 Закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке.

В соответствии с п. 8 Порядка представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) (далее - Порядок), утвержденного Приказом министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.02.2010 года № 30, отчетность включает: 1) общие сведения об отчитывающемся субъекте малого и среднего предпринимательства; 2) баланс масс образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, полученных от других юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или физических лиц, размещенных отходов за отчетный период; 3) сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, которым в отчетном периоде были переданы отходы; 4) приложения.

Согласно п.п. 4,5 Порядка отчетный период составляет один календарный год. В случае начала осуществления хозяйственной и иной деятельности субъектом малого и среднего предпринимательства в течение отчетного календарного года отчетный период исчисляется с даты государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя - субъекта малого и среднего предпринимательства. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Выявленные нарушения природоохранного законодательства РФ ответчиком подтверждается письмом Управления Роприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ИП Антарадонов И.Ю. отсутствует в списке природопользователей, представивших отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов за 2014 год.

Таким образом, установлено, что ИП Антарадонов И.Ю. не предоставил за 2014 год отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов, данные нарушения не устранены до настоящего времени. Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Горно-Алтайского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

    Обязать индивидуального предпринимателя Антарадонова <данные изъяты> в срок 1 месяц, с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить в Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов за 2014 год.

Ответчик вправе подать в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья А.В. Завгородний

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2015 года.