Решение по делу № 5-328/2012 от 20.06.2012

Решение по административному делу

                                                                                                            Дело № 5- 328/12

П О С Т А Н О В Л Е Н И  Е

по делу об административном правонарушении20 июня 2012 года гор.Емва Республики Коми

  Мировой судья Кылтовского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Петрова М.В.,(169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г.Емва, ул.Дзержинского, д.136а, каб.213), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5. Кодекса РФоб административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом  об административном правонарушении № 21 от 29 мая 2012 года, составленным должностным лицом службы Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми, установлено, что на основании приказа Министерства образования РК от 30.08.2011 № 498-У была проведена документарная плановая проверка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС>. В ходе данной проверки выявлены нарушения законодательства в области образования. По итогам проверки составлен акт № 212 от 25.11.2011, в адрес  Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <АДРЕС> направлено предписание от 25.11.2011 № 03-62/212 П. Указанное предписание в установленный срок выполнено не было.

 В судебном заседании представитель юридического лица - и.о. заведующей Зайцева О.А. вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что ряд пунктов предписания ими исполнен, но за рамками сроков, установленных предписанием, некоторые пункты ей не понятны, но при этом за разъяснением предписания, отсрочкой его исполнения она не обращалась, предписание ни ею, ни предыдущим руководителем не обжаловалось.

 Суд, выслушав объяснения Зайцевой О.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.

 Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ.

 Актом Министерства образования Республики Коми от 25.11.2012 о результатах документарной проверки выявлены  нарушения лицензионных требований и условий юридическим лицом - МАДОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС>. Предписанием от 25.11.2011 установлен срок устранения нарушений - до 20.05.2012. Срок исполнения предписания истек 21.05.2012, предписание юридическим лицом исполнено не было, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.Диспозиция ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

 Изучив представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что доказательств, которые могли бы подтвердить факт своевременного исполнения юридическим лицом -  МАДОУ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС> предписания не представлено, как не представлено доказательств обжалования предписания, обращения за его разъяснением либо обращения за отсрочкой исполнения предписания.

Виновность Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС> в совершенном правонарушении доказывается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 212 от 25.11.2011, предписанием от 25.11.2011.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС>   признаков состава административного  правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС>, судом не установлено.

 В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие сведений о повторности совершения аналогичного административного правонарушения, в связи с чем суд считает необходимым  назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 19.5  КоАП РФ для юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО>» пст. <АДРЕС> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере  10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение 10 суток путем подачи жалобы мировому судье. Штраф перечислить в течении 30 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по РК (Министерство образования РК 04071А20710), ИНН 1101481133, КПП 110101001 ГРКЦ НБ Респ. Коми Банка России г. Сыктывкар БИК 048702001 ОКАТО87401000000 Счет 40101810000000010004 Код доходов 07711690010010000140.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136а, каб. 115.

        Мировой судья        М.В. Петрова

<ОБЕЗЛИЧИНО>