Решение по делу № 2а-484/2016 ~ М-367/2016 от 28.04.2016

№2а-484/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июня 2016 года                                                                                                       г. Закаменск

Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Вольной Е.Ю., при секретаре Бадмаевой В.А., с участием представителя административного истца Дамбаевой Л.Ц.-Д., действующей на основании доверенности ... от ..., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия к Шагжеевой Ж.Б. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, просит взыскать с административного ответчика Шагжеевой Ж.Б. недоимку, пени в общей сумме ... руб. Требования мотивированы тем, что с ... Шагжеева Ж.Б. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ... деятельность ответчика в качестве индивидуального предпринимателя прекращена. В результате неисполнения административным ответчиком своих обязанностей по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ответчиком образовалась задолженность. Шагжеевой Ж.Б. были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени за отчетный период ... г., до настоящего времени требования в добровольном порядке не исполнены.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание административный ответчик Шагжеева Ж.Б. не явилась, надлежащим образом извещена.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, поскольку ее явка не признана обязательной.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В силу ч. 7 ст. 125 КАС РФ, административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный порядок урегулирования спора, а именно вручение административному ответчику со стороны административного истца, обладающего государственными или иными публичными полномочиями, административного иска до обращения в суд с данным иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке, что свидетельствует об обязательной досудебной процедуре урегулирования спора.

Аналогичное требование изложено и в Федеральном законе «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

На основании ч. 1 ст. 21 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года, в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 21 вышеуказанного федерального закона заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Республике Бурятия Шагжеева Ж.Б. с ... постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: ....

Материалами дела установлено, что требование ... от ... для добровольной уплаты недоимки направлено административному ответчику по иному адресу: ..., при этом доказательств правомерности направления требования именно по этому адресу, а не адресу регистрации, как и доказательств его получения, ответчиком, материалы дела не содержат.

Соответственно, судом установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени направлено административным истцом не по месту регистрации Шагжеевой Ж.Б.

Таким образом, административным истцом суду не представлено доказательств направления Шагжеевой Ж.Б. в надлежащий адрес требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени. Соответственно в установленном порядке ответчик не была привлечена к уплате недоимки по страховым взносам, пени.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку требование административный истец административному ответчику не направлял в надлежащий адрес, а доказательств его получения ответчиком не имеется, то суд приходит к выводу, что административным истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196 - 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Республике Бурятия к Шагжеевой Ж.Б. о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Бурятия в течение 15 дней.

Судья:                                                                                                             Е.Ю.Вольная

Определение не вступило в законную силу