Решение по делу № 2-2938/2017 ~ М-2590/2017 от 06.12.2017

К делу № 2-2938/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк                                                                                 29 декабря 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Назаренко С.А.,

при секретаре Потозян И.А.,

с участием: истца Рудакова В.Н. и его представителя – адвоката          Ковалевой Г.С., представившей удостоверение № и ордер №,

представителя ответчика – Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Люсого Д.В., по доверенности,

представителя третьего лица – администрации МО Темрюкский район, Ярковой В.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску             Рудакова В.Н. к Управлению Росреестра по <адрес> об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Рудаков В.Н. обратился в суд с иском, в котором просит:

1) признать реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

2) установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Р от ДД.ММ.ГГГГ;

3) указать, что решение суда является основанием для внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № основании решения собственника земельного участка.

В ходе проведения кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на местности было выявлено расхождение местоположения границ данного земельного участка в натуре с данными государственного кадастра недвижимости (далее ГКН) в среднем на 8м 70см., вследствие чего, кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в составе которого имеется заключение кадастрового инженера и графический материал по корректировке местоположения границ земельного участка.

Согласно данным ГКН, местоположение и конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № на момент обращения за государственным кадастровым учетом изменений соответствует местоположению и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого он был образован.

Согласно сведениям ГКН, сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером № внесены в ГКН в точном соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно заключению кадастрового инженера, при определении границ земельного участка на местности путем выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено расхождение границ земельного участка с данными ГКН в среднем на 8м 70см. Для устранения ошибки, повлекшей за собой реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с кадастровым номером №, необходимо внести изменения в материалы ГКН. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован, факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в проект межевого плана земельного участка, в отношении которого проводились работы.

Истец полагает, что при регистрации сведений о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, внесенных в ГКН в точном соответствии со схемой расположения земельного участка, уже была допущена ошибка, поскольку весь земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован со смещением в сторону береговой полосы, а фактически с момента формирования и регистрации находился в границах, указанных кадастровым инженером при подготовке межевого плана и графического материала по корректировке местоположения границ земельного участка.

Исходя из ранее ошибочной регистрации земельного участка №, он расположен в 20 метровой береговой полосе общего пользования. Между тем, земельный участок фактически, на протяжении 15 лет, расположен в точном соответствии с требованиями водного и земельного кодексов Российской Федерации и фактическая граница земельного участка с номером № расположена в отдалении от 20 метровой береговой полосы общего пользования.

Для устранения своих нарушенных прав истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел № «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. На свое обращение истец получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ему было указано, что исправление реестровой ошибки производится только по решению суда.

В связи с изложенным, в настоящее время устранить реестровую ошибку иначе, чем на основании решения суда, не представляется возможным.

Истец Рудаков В.Н. и его представитель Ковалева Г.С., в судебном заседании поддержали предъявленный иск и просили заявленные требования удовлетворить в полном объёме, сославшись на те же обстоятельства.

Представитель ответчика – Управления Росреестра по Краснодарскому краю, Люсый Д.В., в судебном заседании просил принять законное и обоснованное решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица – администрации МО Темрюкский район, Яркова В.А., в судебном заседании просила принять законное и обоснованное решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, находит заявленный Рудаковым В.Н. иск подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Рудаков В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 2000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № на основании решения собственника земельного участка.

В ходе проведения кадастровых работ по определению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № на местности было выявлено расхождение местоположения границ данного земельного участка в натуре с данными государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН) в среднем на 8м 70см., вследствие чего, кадастровым инженером был подготовлен межевой план, в составе которого имеется заключение кадастрового инженера и графический материал по корректировке местоположения границ земельного участка.

Согласно данным ГКН, местоположение и конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № на момент обращения за государственным кадастровым учетом изменений соответствует местоположению и конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером № из которого он был образован.

Согласно сведениям ГКН, сведения о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером № внесены в ГКН в точном соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Из заключения кадастрового инженера, входящего в состав межевого плана земельного участка с кадастровым номером № следует, что при определении границ земельного участка на местности путем выноса в натуру поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № выявлено расхождение границ земельного участка с данными ГКН в среднем на 8м 70см. Дополнительно составлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала №, где видно расхождение данных ГКН и существующих границ на местности (деревянный забор, установленный по фасаду земельного участка, граничащий с землями общего пользования). При исправлении ошибки площадь земельного участка не изменилась и составляет 2000 кв.м. Также использовались дополнительные материалы: кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ №, для пунктов опорно-межевой сети и кадастровый план территории № от ДД.ММ.ГГГГ для отображения графической части межевого плана в границах кадастрового квартала №

Кадастровым инженером составлено следующее описание местоположения границ земельного участка: участки границ н1-н2-н3 земли общего пользования, берег Азовского моря; участки границ н3-н4- земельный участок с кадастровым номером № ограждение отсутствует; участок границы н4-н5 - земли общего пользования <адрес>, ограждение деревянный забор; участок границ н5-н1 - земельный участок с кадастровым номером №, ограждение отсутствует.

Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования Ахтанизовского сельского поселения <адрес>, установлены решением Совета Ахтанизовского сельского поселения <адрес> XIX сессии 3 созыва об утверждении Правил землепользования и застройки в <адрес>, п.За Родину, <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с территориальной зоной «К» - Зоны размещения объектов курортно-рекреационного назначения; минимально/максимальная площадь земельного участка - 300/100000 кв.м., которая опубликована на официальном сайте.

Согласно выводам кадастрового инженера, для устранения ошибки, повлекшей за собой реестровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка с кадастровым № необходимо внести изменения в материалы ГКН.

Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован, факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в проект межевого плана земельного участка, в отношении которого проводились работы.

Так, при рассмотрении межевого плана было выявлено, что фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № не соответствует местоположению и конфигурации границ исходного земельного участка с кадастровым номером №.

ГКУ земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и учтенное в ГКН местоположение и конфигурация границ земельного участка с кадастровым номером № полностью соответствует учтенному местоположению и конфигурации границ исходного земельного участка с кадастровым номером №

Таким образом, суд полагает, что при регистрации сведений о местоположении границ исходного земельного участка с кадастровым номером №, внесенных в ГКН в точном соответствии со схемой расположения земельного участка, уже была допущена ошибка, поскольку весь земельный участок с кадастровым номером № был зарегистрирован со смещением в сторону береговой полосы, а фактически, с момента формирования и регистрации, находился в границах, указанных кадастровым инженером при подготовке межевого плана и графического материала по корректировке местоположения границ земельного участка.

Для устранения своих нарушенных прав истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел № «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>. На свое обращение он получил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ему было указано, что исправление реестровой ошибки производится только по решению суда.

В силу ч. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Частью 3 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Согласно ч. 9 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Отсюда следует, что в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", исправление ошибок в государственном кадастре недвижимости допускается на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», уникальными характеристиками земельного участка являются его кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости, описание местоположения границ, площадь. Эти характеристики появляются у земельного участка в результате проведения кадастровых работ и кадастрового учета.

Кроме того, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводных карьеров, расположенных в границах земельных участков, принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу.

В силу стати 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Исходя из ранее ошибочной регистрации земельного участка № он расположен в 20-метровой береговой полосе общего пользования.

Из системного толкования норм земельного и водного законодательства следует, что водоохранная зона является неотъемлемой частью охраняемого объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохраной зоны в особо установленном режиме.

На основании статей 15, 27 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным Кодексом РФ.

Вместе с тем, как установлено судом, земельный участок фактически, на протяжении длительного периода времени, расположен в точном соответствии с требованиями Водного и Земельного кодексов Российской Федерации и фактическая граница земельного участка с номером № расположена в отдалении от 20-метровой береговой полосы общего пользования.

В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.4 Земельного Кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Федеральный закон от 24.01.2001т. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Судом установлено, что при исправлении реестровой ошибки не нарушаются права и интересы смежных землепользователей, так как остаются неизменными фактические площадь и конфигурация земельного участка, а лишь изменится отображение его границ в ЕГРН и в ГКН.

Наличие ошибочных сведений в государственном кадастре недвижимости о местоположении границ земельного участка истца нарушает его право на уточнение местоположения границ принадлежащего ему земельного участка с целью дальнейшего внесения изменений в сведения ГКН.

Согласно ч. 6 ст. 61 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с требованиями ст. ст. 304-305 ГК РФ, собственник или иной владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений своего права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

        Иск Рудакова В.Н. к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю об исправлении реестровой ошибки удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с межевым планом, подготовленным кадастровым инженером Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в Краснодарский краевой суд, через Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                                  С.А. Назаренко