Решение по делу № 2-2068/2018 ~ M-1998/2018 от 20.07.2018

№2-2068/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават                          10 октября 2018 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи                    Елисеевой Е.Ю.

при секретаре                            Буранбаевой Р.Ф.

с участием представителя Сайфутдиновых –Горбатовой Л.Ф., третьего лица Позднякова А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сайфутдиновой Тамары Александровны, Сайфутдинова Эмиля Дамировича, Сайфутдинова Дениса Дамировича к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Отделу архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Салавата РБ о сохранении квартиры в жилом двухквартирном доме в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования по закону,

установил:

Истцы Сайфутдинова Т.А., Сайфутдинов Э.Д., Сайфутдинов Д.Д., обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Отделу архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Салавата РБ о сохранении квартиры в жилом двухквартирном доме в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования по закону. Свои требования мотивировав тем, что после смерти наследодателя ФИО13 умершего 00.00.0000, на праве общей долевой собственности в порядке наследования по закону истцам принадлежит земельный участок общей площадью (данные изъяты) кв.м, находящийся по адресу (адрес). Права общей долевой собственности на земельный участок зарегистрированы за Сайфутдиновой Т.А. в 2/3 долях; Сайфутдиновым Э.Д., Сайфутдиновым Д.Д. по 1/6 доле каждому. Земельный участок с кадастровым номером ..., относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование? для обслуживания индивидуального жилого дома. На указанном земельном участке находится жилое здание, принадлежавшее наследодателю на праве собственности на основании договора купли-продажи от 00.00.0000, Еще при жизни наследодатель произвел реконструкцию домовладения. В результате реконструкции жилого здания, изменившей технические характеристики и площади, нотариусом в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону наследникам отказано. Согласно договору купли-продажи от 00.00.0000 общеполезная площадь с мансардой составила (данные изъяты).м, в том числе жилая -(данные изъяты).м. В результате реконструкции первый этаж основного строения стал состоять из жилой комнаты (1 по плану) площадью (данные изъяты) кв.м, жилой комнаты (2) площадью (данные изъяты).м, гардеробной (3) площадью (данные изъяты) кв.м, коридора (4) площадью (данные изъяты) кв.м. Мансардный этаж, в котором наследодателем были разобраны прогнившие деревянные чердачные перекрытия стал состоять из двух жилых комнат (1,2) общей площадью (данные изъяты).м и (данные изъяты) кв.м. соответственно. К стене основного строения первого этажа был возведен одноэтажный кирпичный пристрой (литера А2), состоявший из кухни площадью (данные изъяты).м., котельной площадью (данные изъяты) кв.м., санузла площадью (данные изъяты) кв.м., двух коридоров площадью (данные изъяты).м и (данные изъяты).м. соответственно. По литеру А2 площадь пристроя составила (данные изъяты)4кв.м. По объекту капитального строительства в целом общая площадь жилого здания составила (данные изъяты).м. Несмотря на отсутствие разрешения на реконструкцию, наследодатель от коммунальных служб получал на реконструированный объект капитального строительства разрешения и согласование. Истцы просят сохранить жилой дом, состоящий из литер А, А1 общей площадью 160,8 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., находящемся по адресу (адрес) реконструированном состоянии согласно технического паспорта; признать за Сайфутдиновой Т.А. в 2/3 долях, Сайфутдиновым Э.Д. в 1/6 доле Сайфутдиновым Д.Д. в 1/6 доле права общей долевой собственности на жилое строение – дом состоявший из литер А.А1 общей площадью (данные изъяты) кв.м, в том числе жилой площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номером (данные изъяты), расположенный по адресу (адрес) порядке наследования по закону.

В последующем истцы уточнили завяленные исковые требования, согласно которым просят сохранить самовольную постройку с литерами А, А2 общей площадью (данные изъяты).м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), находящуюся по адресу (адрес) реконструированном состоянии согласно технического паспорта; признать за Сайфутдиновой Т.А. в 2/3 долях, Сайфутдиновым Э.Д, в 1/6 доле, Сайфутдиновым Д.Д. в 1/6 доле права общей долевой собственности на самовольную постройку – квартиру с литерами А, А2 общей площадью (данные изъяты) кв.м в том числе жилой площадью (данные изъяты) кв.м, с кадастровым номером: (данные изъяты), расположенную по адресу (адрес) порядке наследования по закону.

Истцы на судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о дне судебного заседания, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

В судебном заседании представитель истцов требования поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, дав объяснения, согласующиеся с содержанием уточненного искового заявления иска.

В судебное заседание не явились извещенные о времени и месте его проведения представители ответчиков, своевременно и надлежащим образом извещены о дне судебного заседания, представив письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Третье лицо Поздняков А.П. в судебном заседании пояснил, что являются совместно с Поздняковой А.Л. в общей совместной собственности с 00.00.0000 собственниками жилого помещения расположенного по адресу (адрес). Каких-либо претензий к жильцам жилого помещения расположенного по адресу (адрес) не имеют.

Представители третьих лиц, а также собственник (адрес) Позднякова А.Л. на судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом извещены о дне судебного заседания С учетом мнения участника процесса и положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов, третьего лица изучив материалы дела, суд находит исковые требования Сайфутдиновой Т.А., Сайфутдинова Э.Д., Сайфутдинова Д.Д. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.2 ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.п.1, 2, 5 ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки призваны обеспечивать не только права и законные интересы собственников и обладателей иных прав на земельные участки, но и защищаемые законом права и интересы иных физических и юридических лиц, а также публичные интересы, связанные, в частности, с устойчивым развитием территорий муниципальных образований, сохранением окружающей среды и объектов культурного наследия, созданием условий для привлечения инвестиций.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые согласно ч. 1 ст. 38 данного Кодекса могут включать в себя: предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь (п. 1); минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений (п. 2); предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений (п. 3); максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка (п. 4); иные показатели (п. 5).

В соответствии со ст.16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.3 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно договору от 00.00.0000 ФИО15 принадлежит на праве собственности ? доли жилого дома расположенного по адресу (адрес), на земельном участке размером (данные изъяты).м. общеполезной площадью (данные изъяты) кв.м., в том числе жилой площадью (данные изъяты) кв.м., кирпичного сарая, деревянного сарая, сооружений.

Согласно свидетельств о праве на наследство, оставшегося после смерти ФИО14 умершего 00.00.0000, Сайфутдинова Т.А., Сайфутдинов Э.Д., Сайфутдинов Д.Д. вступили в права на наследство в виде доли в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу :(адрес), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование :обслуживание индивидуального жилого дома общей площадью (данные изъяты) кв.м.

Согласно выписок из ЕГРН Сайфутдиновой Т.А. принадлежит 2/3 доли, Сайфутдинову Э.Д. принадлежит 1/6 доли, Сайфутдинову Д.Д. принадлежит 1/6 доли на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу (адрес).

Земельный участок, на котором находится указанное жилое помещение, сформирован и поставлен 00.00.0000 на кадастровый учет с кадастровым номером ..., его площадь составляет (данные изъяты) кв.м, вид разрешенного использования – для обслуживания индивидуального жилого дома.

Квартира по адресу: (адрес) земельный участок с указанным адресом принадлежат на праве общей совместной собственности Позднякову А.П., Поздняковой А.Л.

То обстоятельство, что истцам принадлежит на праве собственности квартира, а не индивидуальный жилой дом, не препятствует приобретению ими в собственность земельного участка, предоставленного для обслуживания данного жилого помещения, поставленного на кадастровый учет. В данном земельном участке доли собственников фактически определены, так как на долю участка, необходимого для обслуживания второй квартиры, уже признано право собственности за собственниками квартиры 1 в том же жилом доме.

У собственников помещений в многоквартирных домах право долевой собственности на земельный участок, на котором такие дома расположены, возникает в силу прямого указания закона, в том числе ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела, в соответствии со ст. 79 ГПК РФ, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения ООО ЦНЭ «Суд-информ» №337/09-2018 от 05.09.2018 следует, на дату проведения осмотра в состав предмета осмотра входят жилой бескаркасное одноэтажное здание с мансардным этажом, год постройки строения литер А 1959, пристрой литер А2 -2010, площадь застройки жилым домом (лит. А,А2) - (данные изъяты) кв.м., общая площадь (адрес),8 кв.м, жилая площадь (данные изъяты).м., площадь застройки общая (лит. А,А2,Г) – (данные изъяты).м., площадь земельного участка (данные изъяты) кв.м.

На вопрос суда соответствует ли квартира №2 в жилом двухквартирном доме, состоящая из литер А,А2 общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..., находящаяся по адресу (адрес), строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, экспертом дан ответ – соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

На вопрос суда создает ли возведенная (реконструированная) самовольная постройка, квартира №2 (литеры А,А»), общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенная на земельном участке с кадастровым номером ..., находящаяся по адресу (адрес), угрозу жизни и здоровью истцов, третьим лицам, окружающим гражданам, экспертом дан ответ – не создает угрозу жизни и здоровью истцов, третьим лицам, окружающим гражданам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей по состоянию на день возникновения у истца права собственности на квартиру, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

При таких обстоятельствах с учетом того, что истцы приобрели право собственности на спорный земельный участок в силу прямого указания закона при переходе к ним права собственности на расположенную на нем квартиру, участок поставлен на кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ, доли собственников в нем фактически определены, следует признать обоснованными требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок в тех границах, которые определены в кадастров паспорте.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования Сайфутдиновой Тамары Александровны, Сайфутдинова Эмиля Дамировича, Сайфутдинова Дениса Дамировича к Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан, Отделу архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Салавата РБ о сохранении квартиры в жилом двухквартирном доме в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку в порядке наследования по закону – удовлетворить.

Сохранить самовольную постройку с Литерами А, А2, общей площадью (данные изъяты) кв.м., расположенную не земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: (адрес) реконструированном состоянии.

Признать право общей долевой собственности за Сайфутдиновой Тамарой Александровной в размере 2/3 доли, за Сайфутдиновым Эмилем Дамировичем, Сайфутдиновым Денисом Дамировичем по 1/6 доли за каждым на (адрес) ( литера А, А2), с кадастровым ... площадью ... кв.м. в порядке наследования по закону.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

    Судья п/п Е.Ю.Елисеева

Копия верна. Судья Елисеева Е.Ю.

Решение не вступило в законную силу 12.10.2018 секретарь суда:__________

Решение вступило в законную силу ________________

Секретарь суда:_______________            судья:______________

Подлинный документ в деле №2-2068/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.