Решение по делу № А01-203/2007 от 27.02.2007

АДЫГЭ РЕСПУБЛИКЭМ И АРБИТРАЖНЭ СУД  

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

                         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

                                             Р Е Ш Е Н И Е

г.Майкоп                                                                 « 27   »  февраля      2007г.

                                                                                   Дело № АО1-203-2007-6

Резолютивная часть решения

                                                                                          оглашена  22  февраля  2007г.   

                                                                                          Решение в полном объеме

                                                                                          изготовлено 27 февраля   2007г.    

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе  первого заместителя председателя А.И.Муллина,   при ведении протокола судебного заседания     помощником судьи Семеновых Н.С.

Рассмотрев в судебном заседании дело по  заявлению        управления государственного автодорожного надзора по РА

к    индивидуальному предпринимателю      Васильеву  В.П.

о     привлечении к административной ответственности

При участии:

 от    заявителя  –       гос.инспектор Хачецукова А.М. (дов. № 1 от 05.02.2007г.)

от    заинтересованного лица -        предприниматель Васильев В.П.

установил:  Заявитель –   управление государственного автодорожного надзора по РА (далее управление) обратилось в арбитражный суд РА с заявлением о привлечении к административной ответственности по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ -  за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных лицензией, индивидуального предпринимателя    Васильева В.П.

        Заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель Васильев В.П. (далее предприниматель Васильев В.П.)   в судебном заседании  предъявленные требования признал, факт  осуществления  предпринимательской деятельности с нарушением  условий, предусмотренных лицензией, не отрицает. 

          В ходе рассмотрения материалов дела установлено следующее:

          05 февраля 2007г. на основании приказа № 87-пр  управление  провело проверку   автобуса, принадлежащего предпринимателю Васильеву  В.П. Поводом для проверки послужил рапорт инспектора ЮУГАДН № 45/2295 от 04.12.2006г. об установке в салоне автобуса лежачих мест.  В ходе проверки было установлено, что автобус  SETRAS 217 HDNгос.номер  P 335 EE 01 RUS переоборудован, т.е. вместо сидячих  мест установлены  лежачие  места, чем нарушен п.4.2 Положения  об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров», утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995г. № 27.

         06 февраля 2007г. старшим специалистом 3 разряда управления по данному факту составлен протокол об административном правонарушении №  0044  по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.  07 февраля 2007г. заявление  о привлечении предпринимателя Васильева В.П. к административной ответственности в порядке ст.14.1 ч.3 КоАП РФ направлено в арбитражный суд РА.

            Рассмотрев представленные материалы и выслушав доводы сторон, суд  полагает, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье  2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ лицензией является специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Лицензионные требования и условия представляют собой совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Владелец лицензии обязан: выполнять лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, а в частности выполнять  требования, установленные федеральными законами и нормативными правовыми актами в области перевозок пассажиров (п.п.б, в п.4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок  более  8  человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.).

        Приказом  Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27 утверждено  Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов. Пунктом 4.2 указанного положения  закреплено, что водители – предприниматели обязаны соблюдать  правила технической эксплуатации транспортных средств, инструкции предприятий-изготовителей по эксплуатации транспортных средств, обеспечить соответствие технического состояния и оборудования транспортных средств, участвующих в дорожном движении, установленным требованиям безопасности, обеспечить проведения работ по техническому состоянию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.

          15 июля 2003г. управлением госавтодорожного надзора по РА Васильеву В.П. выдана лицензия на перевозку пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек   № АСС-01-000303.

         Как видно  из материалов дела,  предпринимателем  Васильевым В.П. при осуществлении  перевозочной деятельности не соблюдаются  требования,  установленные  п.4.2 Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов -  сидячие места в автобусе SETRAS 217 HDNгос.номер  P 335 EE 01 RUS  переоборудованы под лежачие.

        Факт совершенного предпринимателем  Васильевым В.П. .административного правонарушения  подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.02.2007г. № 0044,   объяснением  предпринимателя.

        В соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц -   от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда.

          Таким образом, факт нарушения требований ч.3 ст.14.1 КоАП РФ установлен как в ходе проведения проверки, так и в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, по мнению суда, имеются все основания для привлечения предпринимателя Васильева  В.П. к административной ответственности. 

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

                                                Р Е Ш И Л:

Привлечь    индивидуального предпринимателя  Васильева  Василия Петровича, 21.08.1965г. рождения (свидетельство серии 01 № 000357704 от 08.09.2004г.), проживающего в г.Майкопе по ул.Пролетарская-265, к  административной ответственности по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ и определить  наказание в виде штрафа в размере тридцати минимальных размеров оплаты труда, что составляет 3000руб. 

         Настоящее  решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

Первый заместитель председателя

Арбитражного суда Республики Адыгея                                                А.И.Муллин

   сн