Решение по делу № 2-8010/2015 от 28.09.2015

дело№

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 ноября 2015 года                                                                         

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Волковой А.В.

при секретаре судебного заседания Андреевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Захарову О. Е., Захаровой С. П., Захаровой А. О., Захаровой К. О., 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, договора социального найма недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ обратилось в суд с иском к ответчикам о признании недействительными решения 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 17.09.2012г. № и договора социального найма жилого помещения от 17.09.2012г. №, заключенного между ответчиками в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>. В обоснование заявленных исковых требований указали, что 17.09.2012г. с Захаровым О.Е. заключен указанный договор социального найма, по которому ответчику и членам его семьи предоставлено жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры. Однако ответчик скрыл сведения о владении ДД.ММ.ГГГГ его женой - Захаровой С.П. на праве собственности 1/3 доли жилым помещением, в связи, с чем спорное жилое помещение было предоставлено ответчику с превышением нормы предоставления площади жилого помещения, установленной ст.15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих". Следовательно, на момент рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения Захарову и членам его семьи, супругой военнослужащего были предоставлены заведомо ложные сведения относительно следки по отчуждению имущества, которые в силу п.8 ст.57 ЖК РФ подлежит учету при расчете нормативов общей площади жилого помещения. <адрес> положенного Захарову и членам его семьи от Министерства обороны РФ жилого помещения составляет 61,5 кв.м., соответственно, предоставленное ему жилое помещение площадью 71,5 кв.м. превышает установленные нормы на 10 кв.м. Таким образом, сделка по заключению договора социального найма между Захаровым и 1 отделом (<адрес>) Федерального казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ является недействительной и в силу ее ничтожности в соответствии со ст.168 ГК РФ, как не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, подлежит признанию недействительной, в связи с чем, управление вынуждено обратиться в суд.     

Истец - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны, представитель в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчик - Захаров О.Е., Захарова С.П., Захарова К.О. в судебное заседание не явились, извещены (л.д.130, 131).

Ответчик - 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, представитель не явился, извещен.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в связи с тем, что ответчики в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо - Департамент жилищного обеспечения Министерство обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, УФСРКК по <адрес>, МО УФМС России по <адрес> в г.о. Подольск, ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ по <адрес>, представители в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, рассмотрев заявление, исследовав материалы дела, признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется требования ст. 40 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами, содержится также в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основания и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма установлены гл. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации по достижении общей продолжительности военной службы 10 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы более 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона.

Положения ст. 53 ЖК РФ предусматривают, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 8 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершении которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

Как установлено в судебном заседании, решением 1 отдела (<адрес>) ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №, проходившему военную службу и признанному нуждающимся в предоставлении жилого помещения, на состав семьи 3 человек предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 71,5 кв. м., расположенная по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Захаровым О. Е. в отношении указанного жилого помещения заключен договор социального найма №, согласно которому Захарову О.Е. и членам его семьи: Захаровой С. П. (жена); Захаровой А. О. (дочь); Захаровой К. О. (дочь), предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 71,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> (л.д.17-18).

На основании решения № ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ Захаров О.Е. снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с заключением договора социального найма на жилое помещение в отдельной 3 комнатной квартиры, общей площадью 71,5 кв.м., по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> (л.д.20).

Согласно представленным документам Захаров О.Е. и члены его семьи: Захарова С.П., Захарова А.О., Захарова К.О., ранее в приватизации жилья не участвовали, в собственности недвижимое имущество не имеют (л.д. 74-83, 107, 109, 111-114).

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № Захаровой С. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит 1/3 доля трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Дзержинского, <адрес> (л.д.99-100, 108-109, 110).

Решением Подольского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Захарова О.Е. к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, прекращении права удовлетворены, за Захаровым О. Е. признано право собственности на <адрес>.1 <адрес> по бульвару 65-летия Победы <адрес> в порядке приватизации, право собственности Российской Федерации прекращено (л.д.133-134). Решение суда вступило в законную силу.       

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилых помещений определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Захаровым О. Е., на основании решения 1 отдела (<адрес>) ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ за №, заключен договор социального найма жилого помещения, которому совместно с членами семьи: Захаровой С. П. (жена); Захаровой А. О. (дочь); Захаровой К. О. (дочь), предоставлена отдельная трехкомнатная квартира общей площадью 71,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес> (л.д.17-18).

Однако после заключения с военнослужащим договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в ФГКУ «Центррегионжилье» поступили сведения, указывающие на злоупотребление Захаровым О.Е. правом на получение от Министерства обороны РФ жилого помещения, так Захаровой С. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит 1/3 доля трехкомнатной квартиры, общей площадью 58,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, пер. Дзержинского, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.108-109, 110).

<адрес> положенного Захарову и членам его семьи от Министерства обороны РФ жилого помещения составляет 61,5 кв.м. (18*4+9-19,5), соответственно, предоставленное ему жилое помещение площадью 71,5 кв.м., превышает установленные нормы предоставления на 10 кв.м.

Принимая во внимание, что действия ответчика о непредставлении сведений в комиссию по распределения жилых помещений, о наличии в собственности супруги Захаровой С.П. на праве собственности недвижимого имущества, отразились на площади предоставляемого жилого помещения Захарову и членам его семьи, являются безусловным основанием для признания договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о предоставлении жилого помещения, недействительными.

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Соответственно, недействительность части сделки может влечь за собой недействительность ее в целом, если сделка не могла быть совершена без включения ее недействительной части.

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, установленным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки (абзац четвертый пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно статьям 49, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения.

На основании статьи 58 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

Принимая во внимание приведенные нормы права и указанные обстоятельства, суд признает, что в результате непредставления достоверных сведений относительно наличия в собственности членов его семьи недвижимого имущества, Захаровым намеренно скрыты сведения, которые повлияли на предоставление жилого помещения по нормам жилищного законодательства, в соответствии со ст.168 ГК РФ, в указанной части договор социального найма признается недействительным, а также решение о предоставлении жилого помещения по указанному договору социального найма.

Ввиду этого недействительность части договора влечет за собой его недействительность в целом в связи с нарушением требований жилищного законодательства.

Руководствуясь ст.ст.233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к Захарову О. Е., Захаровой С. П., Захаровой А. О., Захаровой К. О., 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, договора социального найма недействительными удовлетворить.

Признать решение 1 отдел (<адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от 17.09.2012г. № и договор социального найма жилого помещения от 17.09.2012г. №, заключенный между Захаровым О. Е. в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, бульвар 65-летия Победы, <адрес>, недействительными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиками в Подольский городской суд в течение 7 дней с момента получения копии решения.

Председательствующий                                             А.В. Волкова