Решение по делу № 12-303/2016 от 02.08.2016

Дело № 12-303/2016

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2016 года                          город Бугульма

Судья Бугульминского городского суда Республики Татарстан Хасанов Л.М.,

при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев жалобу Власовой О.А. на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ,

У С Т А Н О В И Л:

    Власова О.А. обратилась в суд с жалобой на постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она, как должностное лицо, привлечена к ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей. В своей жалобе Власова О.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании указала, что о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении она не была извещена, о постановлении узнала случайно, пришло почтовой извещение от административной комиссии, которое она в срок получить не смогла и оно вернулось назад. Когда она явилась в административную комиссию, ей выдали постановление о назначении административного наказания и объяснили, что в отношении нее рассмотрено дело. На вопрос почему она не была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела, ей представили акты об отказе от подписания извещения о приглашении на заседание административной комиссии и акт об отказе от подписания протокола об административном правонарушении. Данные акты подписаны должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушении, таким образом, при совершении процессуальных действий в качестве понятых выступали заинтересованные в исходе дела — специалисты отдела Административно — технической инспекции Исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан, что является нарушением требований статьи 25.7 КоАП РФ. Доказательства, подтверждающие ее извещение о времени и дате составления протокола об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют. Кроме того, протокол осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, составленный с недопустимыми нарушениями процессуальных норм, и составленный на его основе протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не могут являться надлежащими доказательствами совершения административного правонарушения. По условиям договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ООО «УК «Нефтяник» и ООО «Нетяник-Благоустройство», исполнитель обязуется оказать, а заказчик оплатить следующие услуги: уборка придомовой территории, уборка контейнерных площадок, уборка подъездов и лестничных клеток. Согласно приложению № к договору оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ уборка дворовой территории по адресу: <адрес> осуществляется с 10 часов до 17 часов. В это же время уборка дворовой территории осуществляется и на других объектах. После продолжительных майских праздников жители многоквартирного жилого дома, несмотря на наличие контейнерной площадки, завалили бытовым мусором придомовую территорию <адрес>. Данный факт был зафиксирован главным специалистом отдела АТИ ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 51 минута. Согласно договору уборка придомовой территории ДД.ММ.ГГГГ в это время осуществлялась на другом объекте по адресу: <адрес>. В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, в 12 часов придомовая территория по адресу: <адрес> была полностью очищена от мусора в соответствии с согласованным сторонами графику. На момент составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксированное нарушение специалистом отдела АТИ БМР РТ находилось в процессе устранения.

    Податель жалобы Власова О.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явилась, предоставила заявление в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствии, постановление Административной комиссии Бугульлминского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.    В соответствии со статьей 1.2 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Судом установлено, что постановлением Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Власова О.А. как должностное лицо, была признана виновной в нарушении пункта 3.7 Правил обращения с отходами на территории муниципального образования <адрес> муниципального района РТ, и части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях», то есть в нарушении правил благоустройства поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, и была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 руб.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 51 минуту по адресу: <адрес> входа в многоквартирный жилой дом и на дворовой территории директором ООО «Нефтяник-Благоустройство» Власовой О.А. было допущено несанкционированное размещение отходов вне объектов размещения отходов.

    Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей.

Административной комиссией было верно установлено, что в действиях Власовой О.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан «Об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении в отношении Власовой О.А. был составлен уполномоченным лицом, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

В ходе производства по делу заместитель руководителя Административной комиссии пришел к обоснованному выводу о том, что факт нарушения со стороны Власовой О.А. влекущий административную ответственность по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ имел место.

Власовой О.А., как должностному лицу, назначено минимальное наказание по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Но вместе с тем принимая решение о привлечении Власову О.А. к административной ответственности, заместитель руководителя Административной комиссии не принял во внимание, что нарушение Власовой О.А. хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в то же время по своему характеру, отсутствию вреда или иных тяжких последствий, не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношением и не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, что является основанием для признания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Административной комиссии Бугульминского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Власовой О.А. к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Бугульминский городской суд РТ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись.

    Копия верна.

Судья:                        Хасанов Л.М.

    Решение вступило в законную силу «___»__________ 2016г.

Судья:                        Хасанов Л.М.