Решение от 24.06.2014 по делу № 2-1806/2014 от 19.03.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2014 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кашиной Е.В., с участием прокурора Васильевой Е.Ю., при секретаре Зуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1806/14 по иску Прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ИП Даниловой Е. А. о признании деятельности незаконной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Дзержинского района г. Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Ип Даниловой Е. А. и просит признать незаконной деятельность ИП Даниловой Е. А., «...» по осуществлению действий, связанных с проведением Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей, «Лото 777»серия 10» И «Лото 777»серия 20», в т.ч. с распространением через торговый терминал «Т1»; обязать Данилову Е. А. прекратить деятельность по осуществлению действий, связанных с проведением Всероссийских государственных бестиражных лотерей, в том числе через торговый терминал «Т1» по адресу: «адрес».

Исковые требования мотивированы тем, что Прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка исполнения ИП Даниловой Е.А. федерального законодательства о лотереях при осуществлении лотерейной деятельности по адресу: «адрес» В ходе проведения проверки установлено, что в помещении по адресу: «адрес», расположен терминал «Т1», который находится в рабочем состоянии, подключен к электропитанию, оборудован экраном, купюроприемником, отверстием доля выдачи фискальных чеков. После принятия денежной купюры терминал на экране предлагает играющему на выбор несколько игр, в процессе которых и по окончании лотерейный билет не выдается. Информация о выигрыше и проигрыше выводится на экран терминала. Фискальный чек, либо квитанция не выданы. Согласно объяснения Кожахметова В.Е., предоставившего доверенность от имени ИП Даниловой Е.А., вышеуказанный терминал «Т1», изъятый сотрудниками ОП № УМВД России по г. Волгограду из помещения магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: «адрес», размещен ИП Даниловой Е.А. для распространения проведения бестиражной лотереи «Лото 777» серия 10» и «Лото 777»серия 20», во исполнение обязательств по договору «№» от 01.04. 2013, заключенного между ИП Даниловой Е.А. (распространитель) и ЗАО «Лото 777» (организатор),, в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства осуществлять действия, связанные с проведением Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей, в т.ч. с распространением через торговый терминал Т1, представлением доступа к результатам выигрышных комбинаций, выплатой выигрышей участникам за счет организатора, от имени распространителя. Кожахметовым В.Е. подтвержден описанный принцип работы терминала. Доводы Кожахметова В.Е. также подтверждены копией договора «№» от 01.02.2013, заключенного между ИП Даниловой Е.А. и ЗАО «Лото 777» о распространении бестиражных лотерей, копией договора «№» аренды оборудования терминала Т1 от 19.04.2013 г., срок которого истекает 19.03.2014 г.

Прокурор в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика явился, против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо ЗАО «Лотто 777» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Суд, счел возможным, с согласия лиц участвующих в деле, рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Суд, выслушав прокурора исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования Прокурора Дзержинского района г. Волгограда подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, Прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка исполнения ИП Даниловой Е.А. федерального законодательства о лотереях при осуществлении лотерейной деятельности по адресу: «адрес». Согласно выписки из ЕГРЮЛ, Данилова Е. А. является индивидуальным предпринимателем, основной Гос. номер записи о государственной регистрации ИП «№» с 10 января 2013 года. ( л.д. 24). В ходе проведения проверки установлено, что в помещении по адресу: «адрес», расположен терминал «Т1», изъятый сотрудниками ОП № УМВД России по «адрес» из помещения магазина «Покупочка», расположенного по адресу: «адрес», размещен ИП Даниловой Е.А. для распространения проведения бестиражной лотереи «Лото 777» серия 10» и «Лото 777»серия 20», во исполнение обязательств по договору «№» от 01.04. 2013, заключенного между ИП Даниловой Е.А. (распространитель) и ЗАО «Лото 777» (организатор),, в соответствии с которым Исполнитель принял на себя обязательства осуществлять действия, связанные с проведением Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей, в т.ч. с распространением через торговый терминал Т1, представлением доступа к результатам выигрышных комбинаций, выплатой выигрышей участникам за счет организатора, от имени распространителя. ( л.д. 25). Список лотерей,, распространяемых через терминалы указан в Приложении № 1 к договору.

В силу п.1. ст 4 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесению изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации, азартная игра это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное между двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона №138-ФЗ от 11.11.2003 «О лотереях», лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призвого фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

ФЗ « О лотереях» предусматривет различные виды лотерей, которые определяются в зависимости от способа ее провепдения, способа формирования призового фонда лотереи, территории ее проведения, организатора лотереи и технологии проведения лотереи.

В соответствии с ст. 3 Федерального закона «О лотереях», лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона о лотереях, бестиражная лотерея – лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является ли его лотерейный билет выигрышным или нет.

Для того, чтобы определить, является лотерейный билет выигрышным, в соответствии с частью 1 ст. 19 Федерального закона «О лотереях» необходимо выявить нанесенные на игровое поле скрытые символы и надписи и сопоставить выявленную информацию с условиями розыгрыша призового фонда лотереи.

Из анализа названных правовых норм следует, что участник бестиражной лотереи идентифицируется до проведения розыгрыша путем приобретения персонифицированного документа (лотерейного билета), который в момент производства (изготовления билета) определяется как выигрышный или невыигрышный.

Согласно Договору распространяемыми лотереями являются: Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «Лото 777 серия 10».

Всероссийская негосударственная бестиражная лотерея «Лото 777 серия 20».

Согласно объянению представителя по доверенности Кожахметова В.Е., терминал «Т1», который находится в рабочем состоянии, подключен к электропитанию, оборудован экраном, купюроприемником, отверстием доля выдачи фискальных чеков. После принятия денежной купюры терминал на экране предлагает играющему на выбор несколько игр, в процессе которых и по окончании лотерейный билет не выдается. Информация о выигрыше и проигрыше выводится на экран терминала. Фискальный чек, либо квитанция не выданы.

Таким образом в нарушение ч. 3 ст. 2 Федеральнго закона « О лотереях « при проведении ИП Даниловой бестиражной лотереи, участник такой лотереи лишен возможности непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получить лотерейный билет и определить, является ли он выигрышным или нет. Информация о выигрыше предоставляется участнику в электронной форме без непосредственной после проведения выдачи лотерейного билета. Применение лотерейного оборудования при проведении бестиражной лотереи законом не допускается, поскольку принцип действия лотерейного оборудования основан на принципе случайного определения выигрышей после распространения среди участников лотереи соответствующих билетов, в то время как при проведении бестиражной лотереи все выигрышные лотерейные билеты определены уже на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи.

Указанные обстоятельства нарушают гарантированные Федеральным закон7ом о « О лотереях» права неопределенного круга лиц – участников лотереи и создают ложное представление о самой лотерее. В соответствии с Федеральным Законом от 11.11. 2003 №138-ФЗ «О лотереях»:

Лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призвого фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Организатор лотереи – Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии с настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо.

Проведение лотереи – осуществление мероприятий, включающих в себя заключение договоров (контрактов) с оператором лотереи, изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, программных продуктов и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров (контрактов), распространение лотерейных билетов и заключение договоров с участниками лотерее, розыгрыш призового фонда лотереи, экспертизу выигрышных лотерейных билетов, выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам лотереи;

Распространитель лотерейных билетов – лицо, осуществляющее распространение лотерейных билетов среди участников лотереи, прием лотерейных ставок, выплату, передачу или предоставление выигрышей на основании заключенного с организатором лотереи или оператором лотереи договора;

Лотерейное оборудование – оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи или оборудование, оснащенное лотерейными программами.

Участник лотереи – лицо, обладающее правом на участие в розыгрыше призового фонда лотереи на основании заключенного с организатором лотереи договора.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 12.1 ФЗ «о лотереях», лотерейным оборудованием не должны предоставляться скрытые (недекларированные) возможности, не должны содержаться информационные массивы, узлы или агрегаты, недоступные для осуществления экспертизы.

При этом в соотве6тствии с указанным выше федеральным законом, при проведении лотереи в режиме реального времени договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной связи с использованием лотерейного оборудования, которое соединено средством электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся розыгрыш призового фонда лотереи в режиме реального времени, фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша. Указанное оборудование должно обеспечивать защиту информации от утраты, хищения, искажения, подделки, а также от несанкционированных действий по ее уничтожению, модификации, копированию и иных подобных действий и несанкционированного доступа к сети электросвязи.

Согласно ч. 6 ст. 3 указанного выше закона, в зависимости от технологии ее проведения подразделяется на лотерею, проводимую:

В режиме реального времени, если договор об участии в лотерее заключается сторонами путем обмена документами посредством электронной или иной связи с использованием лотерейного оборудования, которое объединено сетью электросвязи, позволяет достоверно установить, что документ исходит от стороны договора, и с помощью которого проводятся фиксация и передача информации о результатах такого розыгрыша.

В зависимости гот способа, территории проведения организатора лотереи, указанная выше лотерея является всероссийской негосударственной бестиражной лотереей.

В соответствии с п. 14 ст. 2 Федерального закона «О лотереях», - оборудование, оснащенное лотерейными программами, относится к лотерейному оборудованию и игровыми автоматами не является.

В ходе рассмотрения дела стороны ответчика возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что находящееся в системном блоке программное обеспечение не является лотерейный, а также не является игровым программным обеспечением, что подтверждается Заключением специалиста центра независимой комплексной экспертизы и сертификации систем и технологий. Представленные терминалы являются торговым оборудованием по продаже лотерей ных билетов.

Представленное ответчиком заключение ЦНКЭС также не может быть положено в основу решения суда, поскольку данное доказательство не является допустимым, а именно не представлено документов, подтверждающих, что заключение составлено специалистом, имеющим необходимую квалификацию и образование и как следствие, полномочий по его составлению.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Прокурора Дзержинского района г. Волгограда подлежат удовлетворению, поскольку ответчиком нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку участники такой лотереи лишены возможности непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получить лотерейный билет и самостоятельно определить, является он выигрышным или нет, бестиражная лотерея проводится с нарушением установленного законом порядка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., «...» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, «░░░░ 777»░░░░░ 10» ░ «░░░░ 777»░░░░░ 20», ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░1».

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░1» ░░ ░░░░░░: «░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: