Решение по делу № А32-27191/2012 от 14.11.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем  Российской  Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                   Дело № А-32-27191/2012

14 ноября 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2012 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2012 года

     Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи                                                 Д.М.  Шкира

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

ознакомившись с  заявлением

И.о. прокурора Мостовского района советника юстиции Шишкова В.В, пос. Мостовской

к индивидуальному предпринимателю Старчикову Александру Владимировичу,
пос. Мостовской (ИНН 231405780933, ОГРНИП 310231415400043)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании:

от заявителя: Рыльков Н.А – доверенность от 22.10.2012,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Мостовского района советника юстиции Шишков В.В. (далее – заявитель, прокуратура) обратился в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Старчикову Александру Владимировичу (далее - предприниматель) о привлечении к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддерживал доводы, изложенные в заявлении.

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Мостовского района 30.08.2012 проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе на территории Мостовского района, в ходе которой установлено, что предприниматель эксплуатирует рекламные конструкции – рекламные щиты, расположенные на заборе и металлических воротах домовладения, расположенного по ул. Садовой, 39 п. Мостовского, без соответствующих разрешительных документов на их установку.

По результатам проверки прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.09.2012.

Прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

При принятии решения суд руководствуется следующим.

В силу пункта 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает наличие события административного правонарушения, факта его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, оснований для составления протокола об административном правонарушении и полномочий административного органа, составившего протокол, установленной законом административной ответственности за совершение данного правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол.

В соответствии со статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Согласно пункту 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых, предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В силу пункта 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Мостовского района 30.08.2012 проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе на территории Мостовского района, в ходе которой установлено, что предприниматель эксплуатирует рекламные конструкции – рекламные щиты, расположенные на заборе и металлических воротах домовладения, расположенного по ул. Садовой, 39 п. Мостовского, без соответствующих разрешительных документов на их установку.

Вина предпринимателя в том виде как она определена частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразилась в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований статьи 19 Федерального закона «О рекламе», но не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в действиях общества имеется состав правонарушения, предусмотренный статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.09.2012 вынесено в присутствии предпринимателя, что подтверждается его подписью.

Согласно пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Старчикова Александра Владимировича, 18.05.1957 г.р., уроженца п. Псебай Мостовского района Краснодарского края (ИНН 231405780933, ОГРНИП 310231415400043, адрес: Мостовской район,
пос. Мостовской, ул. Садовая, 39) г. Краснодар к административной ответственности по статье 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (три тысячи) рублей, указанный штраф перечислить на следующие реквизиты: получатель УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края), ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, р/с 40101810300000010013, в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, КБК 41511690010010000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

            Доказательства оплаты штрафа ответчику представить в административный орган и в арбитражный суд с указанием номера арбитражного дела.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение направляется судебному приставу – исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке.

Судья                                                                                                                      Д.М.  Шкира