Решение по делу № 2-2413/2018 ~ М-1721/2018 от 09.04.2018

Подлинник                                                                      Дело № 2-2413/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Шептур А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримовой Ф.И. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую    пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о включении в специальный стаж периода обучения и возложении обязанности в назначении досрочной страховой     пенсии.

В обоснование иска указала, что решением Управления пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани ей отказано в назначении пенсии по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в связи с отсутствием требуемой выслуги 25 лет на день обращения. При этом указывает, что данным решением УПФР в ее специальный стаж не включены периоды учебы в Казанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1992 года по 26 июня 1997 года.

Истица считает, что данное решение УПФР является не законным и нарушающим ее права на льготную пенсию.

В связи с изложенным, просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды учебы в Казанском государственном педагогическом университете с 01 сентября 1992 года по 26 июня 1997 года назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15 января 2018 года, а также взыскать судебные расходы.

В ходе судебного разбирательства истица увеличила свои исковые требования, просила также признать за ней право на досрочную страховую    пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменный отзыв, выразив свою позицию по предъявленным исковыми требованиям, а также заявив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 15 января 2018 года истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением УПФР № 2\33767\18 от 26 января 2018г. истице отказано в назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия требуемой выслуги 25 лет.

Как следует из решения УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани в специальный стаж истицы не включен оспариваемый истицей период:

- с 01 сентября 1992 года по 26 июня 1997 года- учеба в Казанском государственном педагогическом институте;

    Этим же решением, в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, всего засчитано 21 год 04 месяца 09 дней.

Как следует из трудовой книжки истицы, с 01 сентября 1991г. по 31 августа 1992 года она работала в должности учителя начальных классов, с 01 сентября 1992 года по 15 августа 1996 года обучалась в Казанском педагогическом институте, 26 августа 1997 года была принята на должность учителя татарского языка и литературы в среднюю школу №9 г. Казани.

Таким образом, как установлено судом, периоду учебы истицы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

          При этом, на момент начала учебы истицы в Казанском педагогическом институте - 01 сентября 1992 года - действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, пунктом 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Названное Постановление утратило силу с 01 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Впоследствии нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также действующим в настоящее время законодательством в сфере пенсионного обеспечения возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6, часть четвертая статьи 15, часть первая статьи 17, статьи 18, 19 и часть первая статьи 55 Конституции Российской Федерации, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Следовательно, для расчета стажа истицы, дающего право на досрочное назначение пенсии, определяющее значение имеет законодательство, действовавшее на момент ее обучения.

Как было указано выше, условия, предусмотренные Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, соблюдены, то есть периоду учебы истицы непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В то же время, поскольку указанное Положение утратило силу с 01 октября 1993 года, правовые основания для включения в специальный стаж истицы периода учебы с указанной даты по день окончания учебного заведения отсутствуют.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истицы подлежит включению лишь период ее учебы в Казанском педагогическом институте с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1993 года.

Поскольку без учета периода учебы истицы с 01 октября 1993 года по 15 августа 1997 года ее специальный стаж на день обращения в пенсионный орган составлял менее 25 лет, правовых оснований для признания за истицей права на досрочное назначение пенсии и возложения на ответчика обязанности по назначению ей досрочной пенсии у суда не имеется.

       Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

        В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

          На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Иск Каримовой Ф.И. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую    пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности включения периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани включить в специальный стаж Каримовой Ф.И. период учебы в Казанском педагогическом институте с 01 сентября 1992 года по 30 сентября 1993 года.

В удовлетворении исковых требований Каримовой Ф.И. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную страховую    пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани в пользу Каримовой Ф.И.     300 рублей в возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                            Курбанова Р.Б.