Решение по делу № 13-4/2016 (13-142/2015;) от 27.11.2015

Дело № 13-4/2016 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 января 2016 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Летуновой В.Н.,

при секретаре Павлюченя М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

Заявление подано по тем основаниям, что решением Сортавальского городского суда от 04.02.2015 года суд обязал Администрацию Сортавальского муниципального района (далее - АСМР) предоставить Петровой В.В., <Данные изъяты> в черте Хаапалампинского сельского поселения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи из четырех человек, отвечающее требованиям по благоустройству применительно к условиям Хаапалампинского сельского поселения, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека в 18 кв.м., установленной в Хаапалампинском сельском поселении.

АСМР обратилась о предоставлении отсрочки по исполнению решения суда сроком до 01 марта 2016 года по тем основаниям, что бюджетом Сортавальского муниципального района предусмотрены денежные средства по ведомственной целевой программе Приобретения жилья на территории Кааламского и Хаапалампинского сельских поселений семьям В. и Петровых по договорам социального найма в целях исполнения судебных решений в сумме 2916,8 тыс.руб. Согласно справке от 29.10.2015 доведены измененные лимиты бюджетных обязательств до подведомственного учреждения МКУ «Недвижимость-Инвест», а также внесены изменения в сводную бюджетную роспись, на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств МКУ «Недвижимость-ИНВЕСТ» в целях определения начальной цены муниципального контракта на приобретение жилого помещения направлен запрос в агентства недвижимости, осуществляющие деятельность на территории Сортавальского муниципального района. Для приобретения жилья семье Петровой В.В. необходимо провести ряд мероприятий, предусмотренных ФЗ от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует определенных временных затрат и объективно не может быть исполнено до 04.12.2015. В связи с чем просят предоставить отсрочку исполнения решения суда от 04.02.2015 до 01.03.2016.

В судебном заседании представитель АСМР Клочков А.Е., действующий на основании доверенности, доводы заявления поддержал. Пояснил, что Администрация СМР в настоящее время не имеет возможности исполнить решение суда по независящим от нее причинам, так как исполнение решения будет возможно только после соблюдения всех процедур, предусмотренных 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Взыскатель Петрова В.В. в судебном заседании с заявлением согласилась, отметив, что АСМР действительно осуществляются действия, связанные с исполнением судебного решения.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Сортавала УФССП по РК в судебное заседание не явился, извещены, представлены материалы исполнительного производства.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав заявление и приложенные материалы, материалы гражданского дела № 2-89/2015, материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном федеральным законом.

Решением Сортавальского городского суда РК от 04.02.2015 года суд обязал Администрацию Сортавальского муниципального района предоставить Петровой В.В., <Данные изъяты> в черте Хаапалампинского сельского поселения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи из четырех человек, отвечающее требованиям по благоустройству применительно к условиям Хаапалампинского сельского поселения, общей площадью не менее нормы предоставления на одного человека в 18 кв.м., установленной в Хаапалампинском сельском поселении. Решение является вступившим в законную силу.

29.04.2015 в Отделе судебных приставов по г. Сортавала УФССП по РК возбуждено исполнительное производство № 7298/15/10017-ИП.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд по заявлению лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить исполнение решения суда. Основанием для отсрочки исполнения решения суда являются конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что имущественное положение сторон не позволяет исполнить решение суда в установленные сроки.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Так, в пункте втором Определения Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 года № 104-О указывается, что вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Эти требования корреспондируют ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и его свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу ст. 15 (ч. 4) Конституции РФ, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации. Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч.1 и ч. 2) и ст. 55 (ч. 1 и ч. 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Заявляя требование об отсрочке исполнения судебного решения, АСМР в качестве оснований указывает на то, что для приобретения жилья семье Петровой В.В. необходимо провести ряд мероприятий, предусмотренных ФЗ от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует определенных временных затрат и объективно не может быть исполнено до 04.12.2015. В связи с чем просят предоставить отсрочку исполнения решения суда от 04.02.2015 до 01.03.2016.

Установлено, что 29.10.2015 Советом Сортавальского муниципального района принято решение № 155 о внесении изменений и дополнений в решение Совета Сортавальского муниципального района № 94 от 25.12.2014 «О бюджете Сортавальского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов». Приложением № 3 к решению Совета утверждена ведомственная структура расходов бюджета на 2015 год. Предусмотрены денежные средства по ведомственной целевой программе Приобретения жилья на территории Кааламского и Хаапалампинского сельских поселений семьям В. и Петровых по договорам социального найма в целях исполнения судебных решений в сумме 2916,8 тыс.руб. Согласно справке от 29.10.2015 доведены измененные лимиты бюджетных обязательств до подведомственного учреждения МКУ «Недвижимость-ИНВЕСТ», а также внесены изменения в сводную бюджетную роспись, на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств МКУ «Недвижимость-ИНВЕСТ» в целях определения начальной цены муниципального контракта на приобретение жилого помещения АСМР направлен запрос в агентства недвижимости, осуществляющие деятельность на территории Сортавальского муниципального района.

В соответствии с п. 1 ст. 53 ФЗ № 131 от 06.10.2003 формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается. Согласно ч. 2 ст. 53 Закона №131 исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется в соответствии с законодательством о контрактной системе за счет средств местного бюджета. В связи с чем для приобретения жилья семье Петровых необходимо провести ряд мероприятий, что требует определенных временных затрат.

Учитывая изложенное, суд считает возможным предоставить должнику отсрочку исполнения решения суда. При этом суд учитывает позицию взыскателя, не возражавшего против предоставления должнику отсрочки исполнения решения суда на срок до 01.03.2016. Указанный период является достаточным по продолжительности и разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Администрации Сортавальского муниципального района о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 04 февраля 2015 года удовлетворить.

Предоставить Администрации Сортавальского муниципального района отсрочку исполнения решения Сортавальского городского суда от 04.02.2015 о предоставлении Петровой В.В. в черте Хаапалампинского сельского поселения во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма на состав семьи из четырех человек, на срок до 01.03.2016 года.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение 15-ти дней.

Судья Летунова В.Н.