Решение по делу № 2-365/2013 (2-4200/2012;) от 15.11.2012

№2-3021/13

Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

    Чеховский городской суд ФИО5 в составе:

председательствующего судьи Варенышевой М.Н.,

с участием прокурора ФИО12,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 к ФИО6 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, о выселении без предоставления другого жилого помещения и встречным требованиям ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 о признании права пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО6 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чеховского муниципального ФИО5 произвела передачу имущества – жилищного фонда из собственности субъекта РФ в собственность муниципального образования – городского поседения Столбовая, в том числе объект жилого муниципального фонда – многоквартирный дом, расположенный по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, что подтверждается передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ и инвентаризационной описи № от ДД.ММ.ГГГГ года. После принятия в муниципальную собственность жилфонда Администрацией ГП Столбовая было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, занято семьей ФИО15. Постановлением Главы Чеховского муниципального ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение, площадью 31,5 кв.м., было включено в число служебных жилых помещений. Постановлением Главы Чеховского муниципального ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение было предоставлено на условиях найма специализированного жилого помещения ФИО6, проходившему в тот момент службу в войсковой части 13818. Договор найма служебного жилого помещения с ФИО6 был заключен на период трудовых отношений (срок службы в в/ч 13818), однако срок службы ФИО6 закончился ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается сведениями в/ч 13818. Несмотря на многочисленные предупреждения освободить незаконно занимаемую жилую квартиру, ФИО6 продолжает пользоваться спорным жильем.

Представитель истца Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 ( л.д.25) в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требованиях просил отказать.

Представитель ответчиков ФИО14 (л.д.61) в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении и обратился в суд со встречным иском, просил признать за ФИО6 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, до предоставления другого жилого помещения по нормам и порядке, предусмотренным действующим законодательством, мотивируя свои требования тем, что ФИО6 проходил военную службу с 1995 по 2010 года. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, выслуга на момент увольнения составляла более 14 лет. На время службы ФИО6 было предоставлено спорное жилое помещение, которое является муниципальной собственностью – служебным жилым помещением и было выделено войсковой части 13818 для временного размещения военнослужащих. При увольнении ФИО6 из Вооруженных Сил РФ, спорное жилое помещение, было им указано в качестве жилого помещения, которым он и его семья обеспечены на момент увольнения, в связи с ОШМ, в порядке, предусмотренном ст. 23 Закона РФ "О статусе военнослужащих". Обязанность по признанию военнослужащего нуждающимся в получении жилья в избранном месте жительства в настоящее время возложена на ДЖО Минобороны РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направил в их адрес заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, однако до настоящего времени данный вопрос не рассмотрен. Фактически Администрация Чеховского муниципального ФИО5 приняла на себя и выполнила обязательства Минобороны РФ по обеспечению ФИО6 и членов его семьи служебным жилым помещением и заключила с ним договор.

ФИО6 в судебном заседании встречный иск и пояснения своего представителя поддержал и пояснил, что у него и членов его семьи иного жилого помещения для проживания, нет.

Ответчик – Минобороны РФ в судебное заседания не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание в адрес суда не представил, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя ответчика, против чего участники процесса не возражали.

3-лицо – представитель Администрации Чеховского муниципального ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования Администрации городского поседения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, во встречных требования ФИО6 просили отказать.

3-лицо – представитель в/ч 13818 в судебное заседание явился и пояснил, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру в/ч 13818 с рапортом об увольнении его с военной службы, в связи с проведением ОШМ, указав, что обеспечен жилой площадью по нормам, установленным действующим законодательством, спорной квартирой, расположенной по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, при этом подтвердил свое согласие с увольнением в ходе проведения с ним беседы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, не обращавшийся с просьбой о постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, был уволен с военной службы и исключен из списка личного состава части. Следовательно, для обеспечения жилым помещением на постоянной основе по избранному при увольнении месту жительства и признании в данном качестве ФИО6, как увольняемого в связи с ОШМ, в год увольнения с военной службы надлежало обратиться с соответствующим рапортом. Указав также, что при увольнении ФИО6 из Вооруженных Сил РФ, в связи с ОШМ, командованию в/ч 13818, было известно о том, что указанное ФИО6 жилое помещение, является служебным (л.д.83-85).

3-лицо – представитель ДЖО Минобороны РФ в судебное заседания не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, сведений об уважительности причины неявки в судебное заседание в адрес суда не представил, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии представителя 3-го лица, против чего участники процесса не возражали.

3-лицо – представитель Органа опеки и попечительства по Чеховскому муниципальному ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, направил в адрес суда телефонограмму с просьбой о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствии их представителя, в удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 просили отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5, при этом, отказав в удовлетворении встречных исковых требованиях о признании за ответчиками ФИО15 права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, изучив материалы дела, считает заявленные требования Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 подлежащими отклонению, встречные требования ФИО6 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чеховского муниципального ФИО5 произвела передачу имущества – жилищного фонда из собственности субъекта РФ в собственность муниципального образования – городского поселения Столбовая, в том числе объект жилого муниципального фонда – многоквартирный дом, расположенный по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, что подтверждается передаточным актом № от ДД.ММ.ГГГГ и инвентаризационной описи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-9).

Как утверждается истцом по основному иску, после принятия в муниципальную собственность жилфонда Администрацией ГП Столбовая было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, занято семьей ФИО15.

Постановлением Главы Чеховского муниципального ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение, площадью 31,5 кв.м., было включено в число служебных жилых помещений (л.д.10).

Постановлением Главы Чеховского муниципального ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № спорное жилое помещение было предоставлено на условиях найма специализированного жилого помещения ФИО6, проходившему в тот момент службу в войсковой части 13818 (л.д.11).

Договор найма служебного жилого помещения с ФИО6 был заключен на период трудовых отношений (срок службы в в/ч 13818) (л.д.12-14).

В спорном жилом помещении зарегистрированы и проживают: ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4, что подтверждается копией выписки из домовой книги (л.д.15).

Несмотря на многочисленные предупреждения Администрации ГП Столбовая освободить незаконно занимаемую жилую квартиру, ФИО6 продолжает пользоваться указанным жилым помещением (л.д.17-24).

ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО3 какого-либо недвижимого имущества в собственности не имеют (л.д.51-54).

Согласно ответа на судебный запрос в/ч 13818 (л.д.74-90) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ обратился к командиру в/ч 13818 с рапортом об увольнении его с военной службы, в связи с проведением ОШМ, указав, что обеспечен жилой площадью по нормам, установленным действующим законодательством, указав спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес> ( л.д.88), при этом подтвердил свое согласие с увольнением в ходе проведения с ним беседы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, не обращавшийся с просьбой о постановке на учет военнослужащих, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, был уволен с военной службы и исключен из списка личного состава части (л.д.83-85).

Обязанность по признанию военнослужащего нуждающимся в получении жилья в избранном месте жительства в настоящее время возложена на ДЖО Минобороны РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 направил в их адрес заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, однако до настоящего времени данный вопрос не рассмотрен (л.д.104-109).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Закон "О статусе военнослужащих", закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Вместе с тем Закон "О статусе военнослужащих", определяя основы государственной политики в ФИО5 правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает дополнительные права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 указанного Закона военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В связи с тем, что указанная норма устанавливает такое особое условие увольнения военнослужащего, в том числе в связи с увольнением в связи с организационно-штатными мероприятиями, как обеспеченность жильем, признание решения, на основании которого военнослужащий был обеспечен жильем, недействительным само по себе не может служить основанием для его выселения из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Отсутствие договора социального найма на спорную квартиру не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Отказывая в удовлетворении требований Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 к ФИО6 и ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, о выселении без предоставления другого жилого помещения, и, удовлетворяя встречные требования ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, к Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, суд исходил их тех обстоятельств, что при решении вопроса об увольнении ФИО6 с военной службы, в связи с проведением ОШМ, им, в качестве обеспеченности жилым помещением, было указано спорное жилое помещение, имеющее на тот момент, как и в настоящее время, статус служебного, в связи с чем ФИО6 при увольнении, в порядке, предусмотренном ст. 23 Закона РФ "О статусе военнослужащих" от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, по мнению суда, жилым помещением обеспечен не был.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики по основному иску другого жилья не имеют, исходя из содержания ст. 40 Конституции РФ, в силу которой - Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, суд считает возможным сохранить за ответчиками по основному иску право пользования спорным жилым помещением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 к ФИО6 и ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, кВ. 63, без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Встречные исковые требования ФИО6 и ФИО2 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4 к Администрации городского поселения Столбовая Чеховского муниципального ФИО5 о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, кВ. 63, удовлетворить.

Признать за ФИО6, ФИО2 и несовершеннолетними ФИО3 и ФИО4 право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: ФИО5, Чеховский ФИО5, <адрес>-2, <адрес>, кВ. 63.

Решение может быть обжаловано в ФИО10 областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чеховский городской суд.

Председательствующий: