Решение по делу № 2-212/2016 (2-6665/2015;) от 12.08.2015

Дело № 2-212/16                              Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2016 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Щеглова И.В.,

при секретаре Пыжовой М.С.,

с участием:

представителя истца Администрации Савинского сельского поселения – Прокофьевой В.В.,

представителя ответчиков Абдулкаримова А.А., Константиновой В.П., Королева Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитина С.Н., Петрова Д.Н. – адвоката Фазлеева О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Савинского сельского поселения к Абдулкаримову А.А., Константиновой В.П., Королеву Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитину С.Н., Петрову Д.Н. и Степановой И.Б. о признании права муниципальной собственности на земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Савинского сельского поселения обратилась в Новгородский районный суд с иском к Абдулкаримову А.А., Борисову А.Б., Борисовой О.В., Ваврух Л.В., Волобоеву С.Ю., Ковернику В.Н., Константиновой В.П., Королеву Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитину С.Н., Петрову Д.Н. и Степановой И.Б. о признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование иска указано, что Администрацией поселения была проведена работа по признанию невостребованными земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АО «Савино». Администрацией составлен список из земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали эти земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Права на доли не зарегистрированы, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав на эти земельные доли в ЕГРП. Список невостребованных долей был опубликован в установленном законом порядке. В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было неправомочно принимать решение об утверждении списка невостребованных земельных долей, в связи с чем, Администрация Савинского сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей и обратилась с исковым заявлением в суд.

Определениями суда от 10.12.2015 г. и от 19.01.2016 г. производство по делу прекращено в части требований к ответчикам Волобоеву С.Ю., Борисову А.Б. и Борисовой О.В. в связи с отказом представителя истца от требований к указанным ответчикам.

Производство по делу в части требований к ответчикам Ваврух Л.В. и Ковернику В.Н. прекращено определением от 10.12.2015 г. в связи со смертью указанных лиц до момента подачи настоящего иска в суд.

Ответчик Степанова И.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Ответчики Абдулкаримов А.А., Константинова В.П., Королев Н.Н., Королева Ю.В., Матвеева Г.В., Нестеренко Н.И., Никитин С.Н., Петров Д.Н. в судебное заседание не явились, извещались по последним известным (согласно сведениям АСБ) адресам, в настоящее время место их фактического пребывания судом не установлено, в связи с чем, на основании ст.50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчиков определением от 18.01.2016 г. назначен адвокат.

Представитель третьего лица Администрации Новгородского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, исковые требования полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ЗАО «Савино» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с занятостью в другом процессе. Поскольку каких-либо доказательств уважительности неявки по основаниям, указанным в ходатайстве, представителем третьего лица не приложено, а по смыслу ч.1 ст.167 ГПК РФ, такие доказательства должны представляться суду до заседания, причины неявки ЗАО «Савино» признаются судом неуважительными.

На основании ст.119, ч.ч. 3-5 ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчиков адвокат Фазлеев О.Р. иск не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.1 ст.1 указанного Федерального закона, настоящий Закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.4 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1).

В соответствии с п.п. 6,7 и 8 ст.12.1 Федерального закона N 101-ФЗ лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Главы администрации Новгородского района Новгородской области № от 12.07.1994 г. владельцам земельных долей, принадлежащих им на праве общей совместной или общей долевой собственности по сельхозпредприятию АО «Савино», выданы свидетельства на право собственности на землю.

В том числе такие свидетельства выданы ответчикам по настоящему делу Абдулкаримову А.А., Константиновой В.П., Королеву Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитину С.Н., Петрову Д.Н. и Степановой И.Б., что подтверждается списком участников долевой собственности на земли с/х назначения ЗАО «Савино» по состоянию на 29.12.1992 г. (свидетельства на право собственности на землю серии № выданы 30.06.1996 г.).

Впоследствии АО «Савино» реорганизовано в АОЗТ «Савино», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия.

Список невостребованных долей был опубликован в газете «Звезда» от 01.08.2013 года № 32, Новгородские ведомости от 07.08.2013 года № 11, размещен на сайте Администрации Савинского сельского поселения.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с/х назначения в границах земель ЗАО «Савино» от 25.10.2013 г., в связи с отсутствием кворума, решение об утверждении списка из 67 невостребованных земельных долей собранием не принято.

Постановлением Администрации Савинского сельского поселения № от 08.07.2014 г. утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Савино».

В указанный список, в числе прочих, вошли и земельные доли, принадлежащие Абдулкаримову А.А., Константиновой В.П., Королеву Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитину С.Н., Петрову Д.Н. и Степановой И.Б.

В судебном заседании также установлено, что по настоящее время право собственности на земельные доли указанных ответчиков в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. не зарегистрировано, о чем свидетельствуют уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Иным предусмотренным законом способом выделенными им долями, ответчики в течение более 3 лет не распорядились.

Сведения об уплате ими земельного налога, согласно ответу МИФНС №9 по НО, отсутствуют.

Доводы представителя ЗАО «Савино», изложенные в предварительном судебном заседании о том, что земельные доли не могут быть признаны невостребованными, поскольку ответчики, являясь акционерами ЗАО «Савино», передали их в уставной капитал Общества, судом отклоняются.

Действительно, как следует из п.5 учредительного договора о создании и деятельности АОЗТ «Савино», уставной фонд общества образуется путем передачи участниками их земельных и имущественных паев.

Вместе с тем, согласно п.7 Устава АОЗТ «Савино», источником формирования уставного фонда Общества являются безвозмездно переданные областным комитетом по управлению госимуществом трудовому коллективу совхоза имени 50-летия СССР, основные и оборотные средства в размере 8080 тысяч рублей, поделенные на имущественные паи между членами трудового коллектива.

Внесение земельной доли в качестве взноса в создаваемое Общество, согласно п.п. 9, 9.1 Устава, является правом члена Общества.

В списке учредителей акционерного общества указаны лишь размеры имущественных паев учредителей.

Таким образом, каких-либо объективных доказательств того, что ответчики по настоящему делу распорядились принадлежащими им земельными долями путем их внесения в уставной фонд АОЗТ «Савино», в материалах настоящего дела не содержится и сторонами не представлено.

Земельные доли выше перечисленных граждан расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 36 445 128 кв.м., по адресу: <адрес>, АОЗТ «Савино», земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования. При этом, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления сельского поселения, администрацией Савинского сельского поселения Новгородского района Новгородской области соблюден установленный действующим законодательством порядок признания невостребованными земельных долей, а потому исковые требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. ст. 94, 103 ГПК РФ, за счет средств федерального бюджета следует взыскать расходы по оплате услуг адвоката Фазлеева О.Р., назначенного судом на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителей ответчиков Абдулкаримова А.А., Константиновой В.П., Королева Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитина С.Н., Петрова Д.Н.

Принимая во внимание объем и сложность дела, количество ответчиков, суд считает возможным определить к взысканию указанные расходы в размере 4 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Администрации Савинского сельского поселения - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Абдулкаримова А.А., Константиновой В.П., Королева Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитина С.Н., Петрова Д.Н. и Степановой И.Б. на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 36 445 128 кв.м., по адресу: <адрес>, АОЗТ «Савино», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

Признать за муниципальным образованием Савинское сельское поселение Новгородского района Новгородской области, право муниципальной собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности в количестве 9 (девять) долей, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 36 445 128 кв.м., по адресу: <адрес>, АОЗТ «Савино», категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, ранее выделенные Абдулкаримову А.А., Константиновой В.П., Королеву Н.Н., Королевой Ю.В., Матвеевой Г.В., Нестеренко Н.И., Никитину С.Н., Петрову Д.Н. и Степановой И.Б., и признанные невостребованными.

Взыскать за счет средств федерального бюджета расходы на оплату услуг адвоката Фазлеева О.Р. в сумме 4 400 руб., которые перечислить на расчетный счет Коллегии адвокатов <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий:                         И.В. Щеглов

Мотивированное решение составлено 25 января 2016 г.