Решение по делу № 2-378/2016 от 08.04.2016

2-378/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2016 года                                                                       с. Чоя

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи                    Машковой Э.П.,

при секретаре                                                 Мешкиновой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по исковому заявлению прокурора Чойского района в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 к МОУ "Каракокшинская СОШ" об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и взыскании денежных средств не начисленных и не выплаченных к заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 обратился в суд с иском к МОУ "Каракокшинская СОШ" об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и взыскании денежных средств не начисленных и не выплаченных к заработной плате.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в сфере оплаты труда по заявлениям ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 по факту установления заработной платы без учета районного коэффициента ниже минимального размера оплаты труда.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в деятельности МОУ "Каракокшинская СОШ" выявлены существенные нарушения трудового законодательства.

Согласно трудовым договорам:

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 работает в МОУ «Каракокшинская СОШ» в должности рабочего по ремонту зданий на 0,5 ставки и электрика на 0,5 ставки месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работает в МОУ "Каракокшинская СОШ" в должности помощника повара на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей,

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 работает в МОУ "Каракокшинская СОШ" в должности повара на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей,

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО11 работает в МОУ «Каракокшинская СОШ» в должности рабочего по ремонту зданий на одной ставке и слесаря-сантехника на 0,5 ставки месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 работает в МОУ "Каракокшинская СОШ" в должности повара на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей.

Согласно расчету Отдела образования МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате перед работниками: ФИО3 - 31 962 рубля 85 копеек, ФИО4 - 31104 рубля 94 копейки, ФИО5 - 30536 рублей 12 копеек, ФИО2 - 34738 рублей 23 копейки, ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 19076 рублей 75 копеек.

С учетом вышеизложенного, начисленная заработная плата ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 полностью отработавшим норму рабочего времени не может быть менее 8351 рублей (5965 руб. (МРОТ) + 2386 рублей (районный коэффициент 40%)).

Принимая во внимание, что ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО11, ФИО6 в настоящее время продолжают работать в данной организации, с учетом вышеизложенных норм закона их заработная плата подлежит установлению без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда - 5965 рублей.

С учетом изложенного прокурор <адрес> просит суд обязать ответчика установить заработную плату ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и взыскать денежные средства, которые недоначислены и невыплачены к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3 - 31 962 рубля 85 копеек, ФИО4 - 31104 рубля 94 копейки, ФИО5 - 30536 рублей 12 копеек, ФИО2 - 34738 рублей 23 копейки, ФИО6 - 19076 рублей 75 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 требования уточнил, просил суд произвести перерасчет заработной платы и выплатить истцам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, в ходатайстве просили дело рассмотреть в их отсутствие, требования прокурора о взыскании денежных средств поддержали в части только последних трех месяцев 2015 года, а именно за октябрь-декабрь 2015 года.

Руководствуясь ст. 39 ГПК РФ, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд принял уточнения и счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Представитель МОУ «КаракокшинскаяСОШ» ФИО9 в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила применить срок исковой давности и взыскать недоначисленную заработную плату за 3 месяца – октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года. В телефонограмме пояснила, что в связи с занятостью на работе не сможет участвовать в судебном заседании, заработная плата всем работникам с 01.01.2016г. установлена в размере МРОТ и с учетом районного коэффициента. Также ФИО9 указала, что ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента согласно штатному расписанию, ФИО2, находящемуся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на листке нетрудоспособности, заработная плата начислена с учетом районного коэффициента.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МОУ «КаракокшинскаяСОШ».

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования прокурора по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2015 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5965 рублей.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее.

Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В судебном заседании установлено, что согласно дополнительным трудовым договорам:

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО3 работает в МОУ «Каракокшинская СОШ» в должности рабочего по ремонту зданий на 0,5 ставки и электрика на 0,5 ставки месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 работает в МОУ "Каракокшинская СОШ" в должности помощника повара на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей,

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 работает в МОУ "Каракокшинская СОШ" в должности повара на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей,

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО11 работает в МОУ «Каракокшинская СОШ» в должности рабочего по ремонту зданий на одной ставке и слесаря-сантехника на 0,5 ставки месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей;

- № от ДД.ММ.ГГГГ (дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 работает в МОУ "Каракокшинская СОШ" в должности повара на одной ставке месячная заработная плата установлена в сумме 5965 рублей.

Согласно расчету Отдела образования МО «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по недоначисленной и невыплаченной заработной плате перед работниками: ФИО3 - 31 962 рубля 85 копеек, ФИО4 - 31104 рубля 94 копейки, ФИО5 - 30536 рублей 12 копеек, ФИО11 - 34738 рублей 23 копейки, ФИО6 - 19076 рублей 75 копеек.

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 года N 3-В11-31 следует, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Следовательно, месячная заработная плата работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

Районный коэффициент к заработной плате относится к гарантиям оплаты труда и является элементом заработной платы, выплачивать которую в полном размере в силу ст. 22 Трудового кодекса РФ – прямая обязанность работодателя.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай, в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

Таким образом, суд считает, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

С учетом вышеизложенного, начисленная заработная плата ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 полностью отработавшим норму рабочего времени не может быть менее 8351 рублей (5965 руб. (МРОТ) + 2386 рублей (районный коэффициент 40%)).

В силу положений ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Для признания нарушения трудовых прав длящимися необходимо соблюдение определенных условий: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена. Если заработная плата работнику не начислялась, срок исковой давности исчисляется с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ).

Из материалов дела усматривается, что в данном случае спор касается неначисленных и невыплаченных сумм заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, применительно к указанным спорным правоотношениям начало течения трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.

Доводы прокурора и истцов о том, что им стало известно о недоначислении заработной платы лишь при проведении проверки в октябре - ноябре 2015 года, не может быть принята во внимание, поскольку, как разъяснил в пункте 5 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

При таких обстоятельствах дата выявления нарушения прокурором правового значения не имеет.

Прокурор с данным иском обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что доказательств уважительности причин пропуска срока истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что срок обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пропущен истцом без уважительных причин.

Таким образом, суд считает доводы представителя ответчика о выплате истцам заработной платы за 3 месяца обоснованными.

Истцы в ходатайствах также просили суд обязать ответчика выплатить им заработную плату только за период октябрь-декабрь 2015 года.

Ответчиком представлен расчет, согласно которому с учетом фактически отработанного времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недоначислена заработная плата с учетом районного коэффициента: ФИО3 - 7158 рублей, ФИО4 - 894 рубля 70 копеек, ФИО5 - 3616 рублей 40 копеек, которая подлежит взысканию с ответчика. В остальной части иска о взыскании денежных средств недоначисленных и невыплаченных к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5 следует отказать в связи с пропуском срока.

Также не подлежат удовлетворению требования о взыскании с ответчика недоначисленой невыплаченной заработной платы с учетом районного коэффициента в пользу ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО11 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на листке нетрудоспособности, заработная плата по больничному листу была начислена в общей сумме 27506 рублей 52 копейки, с учетом районного коэффициента, который составляет за ДД.ММ.ГГГГ рублей; ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом районного коэффициента согласно штатному расписанию. Данные обстоятельства подтверждаются справками Отдела образования МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика ФИО9 о том, что всем истцам произведен перерасчет и с 01.01.2016г. они получают заработную плату в установленном размере, не могут быть приняты судом во внимание, так как доказательств того, что решение Чойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ МОУ "Каракокшинская СОШ" исполнено в части обязания ответчика установить истцам заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже МРОТ, в настоящее судебное заседание не представлено, суд считает указанное требование подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 к МОУ "Каракокшинская СОШ" об обязании установить заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда и взыскании денежных средств не начисленных и не выплаченных к заработной плате удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение "Каракокшинская СОШ" установить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Каракокшинская СОШ" в пользу ФИО3 денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 7158 (семь тысяч сто пятьдесят восемь) рублей.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Каракокшинская СОШ" в пользу ФИО4, денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 894 (восемьсот девяносто четыре) рубля 70 копеек.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения "Каракокшинская СОШ" в пользу ФИО5, денежные средства недоначисленные и невыплаченные к заработной плате в размере 3616 (три тысячи шестьсот шестнадцать) рублей 40 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании недоначисленных и невыплаченных к заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО2; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Чойский районный суд.

Судья                                                                                       Э.П. Машкова