Решение от 10.02.2015 по делу № 2-1014/2015 (2-8593/2014;) от 08.12.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №2-1014/2015

10 февраля 2015 года г.Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Тимербаева Р.А.,

при секретаре Адылгареевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шайхетдинов Р.Г. к Администрации ГО <адрес>, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> о признании отказа незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Шайхетдинов Р.Г. обратился в Калининский районный суд <адрес> РБ с иском к Администрации ГО <адрес> о признании отказа незаконным и обязании предоставить земельный участок в собственность, указывая следующие обстоятельства.

Заявитель обратился с письмом в адрес Администрации городского округа <адрес> (зарегистрировано за номером 01-01-5422 от ДД.ММ.ГГГГ года). В письме была выражена воля заявителя на предоставление садового участка в коллективном саду № <адрес> городского округа <адрес> РБ (близь д. Базилевка) ОСТ ОАО «УМПО» в собственность бесплатно. Письмом от 20.10. 2014 года (спустя 8 месяцев) Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (по поручению Администрации) сообщило, что представленные документы не содержат доказательств того, что земельный участок для ведения садоводства был предоставлен ОСТ ОАО «УМПО» - коллективному саду, членом которого является заявитель, который ведет садоводство на участке № 127. Права заявителя на данный земельный участок были подтверждены приложенными к заявлению документами, в том числе обязательными в силу требований федерального закона: описанием местоположения земельного участка; заключением правления данного некоммерческого объединения. Более того, испрашиваемый земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, границы сформированы. Вид разрешенного использования - «для ведения садоводства», кадастровый номер: 02:55:040548:895, площадь участка - 801 +/- 10 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Администрации городского округа <адрес> РБ № членам коллективного сада № Огородно-садоводческого товарищества открытого акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в <адрес> городского округа <адрес> РБ были предоставлены земельные участки в собственность, бесплатно (список -приложение № 1). На тот момент заявитель не участвовал в приватизации, что однако не лишает его такого права. Несмотря на наличие вышеуказанного постановления, заявителю, представившему все необходимые документы, в предоставлении земельного участка отказано. При этом постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено, недействительным не признано. В свою очередь в 2010 году Администрация не сомневалась в том, что земельный участок для ведения садоводства был предоставлен именно ОСТ ОАО УМПО» (ИНН 0273000754) - коллективному саду, членом которого является заявитель. Отказом принять решение на основании представленных документов Администрация фактически поставила истца в неравное с иными заявителями положение, чем нарушила его права. Считает указанный отказ ответчика незаконным и поэтому просит:

Признать незаконным отказ Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в предоставлении Шайхетдинов Р.Г. в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:040548:895, площадью - 801 +/- 10 кв.м. в ОСТ ОАО «УМПО» в <адрес> городского округа <адрес> РБ.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан в двухнедельный срок подготовить и направить Шайхетдинов Р.Г. договор передачи в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:040548:895, площадью - 801 +/- 10 кв.м. в ОСТ ОАО «УМПО» в <адрес> городского округа <адрес> РБ (участок номер 127), бесплатно.

В ходе судебного разбирательства судом в качестве соответчика было привлечено Управление по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес>

В судебном заседании истец и его представитель Дорохина Р.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали, подтвердив изложенные в исковом заявлении доводы и обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации ГО <адрес> и Управления по земельным ресурсам Администрации ГО <адрес> Бикмухаметова Э.Н. , действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, считает, что истец не представил доказательств выделения земельного участка в пользование ОСТ ОАО «УМПО», в пределах которого расположен испрашиваемый участок.

Представитель третьего лица ОСТ ОАО «УМПО» на судебное заседание не явился. О месте и времени слушания дела указанное третье лицо надлежаще извещено.

В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела суд приходит к следующему.

Статьей 28 Земельного кодекса РФ предусмотрено:

1.Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

4. не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

5. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам в соответствии с настоящей статьей земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Из материалов дела следует, что истец обратился с заявлением в адрес Администрации городского округа <адрес> (зарегистрировано за номером 01-01-5422 от ДД.ММ.ГГГГ года). В письме была выражена воля заявителя на предоставление садового участка в коллективном саду № <адрес> городского округа <адрес> РБ (близь д. Базилевка) ОСТ ОАО «УМПО» в собственность бесплатно.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (по поручению Администрации) сообщило, что представленные документы не содержат доказательств того, что земельный участок для ведения садоводства был предоставлен ОСТ ОАО «УМПО» - коллективному саду, членом которого является заявитель.

Истец является членом ОСТ ОАО «УМПО» и осуществляет землепользование на садовом участке № 127. Права истца на данный земельный участок в ОСТ ОАО «УМПО» подтверждены материалами дела. Испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, границы сформированы. Вид разрешенного использования - «для ведения садоводства», кадастровый номер: 02:55:040548:895, площадь участка - 801 +/- 10 кв.м.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу № УМПО был предоставлен земельный участок общей площадью 15,83 га на территории <адрес> в аренду для целей ведения садоводства на 10 лет.

Постановлением Администрации городского округа <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ были утвержден проект разделения земельного участка 02:55:040548:1623, находящиеся в государственной собственности, на земельные участки02:55:040548:1623(А) и 02:55:040548:1623(Б) общей площадью 163806 кв.м. были предоставлены ОСТ ОАО «УМПО» коллективному саду № для ведения садоводства.

Устав ОСТ ОАО «УМПО» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы <адрес> № 1032. В уставе содержатся положения о том, что ОСТ ОАО «УМПО» является правопреемником общественного объединения «Огородно-садоводческие товарищества при АО «УМПО».

ОСТ ОАО «УМПО» присвоен ИНН 0273000754 (дата выдачи свидетельства ДД.ММ.ГГГГ года)

Приложением к регистрационным документам юридического лица, согласованным ИМНС по <адрес> указан перечень коллективных садов, входящих в состав ОСТ ОАО «УМПО» на территории <адрес>. Коллективный сад № 32, в котором находится спорный земельный участок, значится под номером 16 в указанном списке с указанием на дату закрепления земли и основания такого закрепления - постановление № от 11.03.1996г.

Таким образом, ОСТ ОАО «УМПО» объединило в себе управление коллективными садами, в том числе, са<адрес>.

Учитывая, что коллективному саду № земельный участок был предоставлен Постановлением главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в 1999 году правопреемником по всем обязательствам и правам коллективного сада № стало ОСТ ОАО «УМПО».

В связи с вышеуказанными обстоятельствами у Администрации городского округа <адрес> РБ не имеется правовых оснований для сомнений в том, что спорный земельный участок входит в состав огородно-садоводческого товарищества и был предоставлен для целей садоводства до 1998 года.

Отсутствие в представленных истцом документах подтверждения того, что коллективный сад № УМПО был зарегистрирован в качестве юридического лица на дату предоставления земельного участка не может служить основанием для нарушения прав истца.

В соответствии с п.6 ст.28 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Учитывая изложенное суд полагает, что законных оснований для отказа в передаче в собственность истцу спорного земельного участка у ответчиков не было, в связи с чем суд приходит к выводу, что Шайхетдинов Р.Г. приобрел право на земельный участок, поскольку спорный земельный участок ему предоставлен по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным Кодексом РФ и поэтому исковые требования являются обоснованными и соответственно подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02:55:040548:895, ░░░░░░░░ - 801 +/- 10 ░░.░. ░ ░░░ ░░░ «░░░░» ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 02:55:040548:895, ░░░░░░░░ - 801 +/- 10 ░░.░. ░ ░░░ ░░░ «░░░░» ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ (░░░░░░░ ░░░░░ 127), ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.