Решение по делу № А76-35982/2009 от 16.11.2009

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск

16 ноября 2009г.

Дело № А76-35982/2009-51-724

Резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2009 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 ноября 2009 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Забутырина Л.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Богатыревой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска 

к Индивидуальному предпринимателю Зиновьеву Олегу Вячеславовичу, г.Челябинск

о взыскании недоимки и пени в размере 5 349 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен (л.д. 17);

от ответчика: не явился, извещен (л.д.18-19),

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в Калининском районе г. Челябинска (далее – заявитель, пенсионный фонд, ГУ УПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Индивидуальному предпринимателю Зиновьеву Олегу вячеславовичу, г.Челябинск (далее – ответчик, предприниматель) с требованием о взыскании недоимки за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 в виде суммы фиксированного платежа в размере 3 864 руб. и пени за период с 19.03.2008 по 10.03.2009 в размере 1 485 руб., всего в размере 5 349 руб.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен с соблюдением требований ст.ст. 121 – 123 АПК РФ (л.д.17).

Ответчик, его представитель в судебное заседание не явился, письменного отзыва не представил, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен с соблюдением требований ст.ст. 121 – 123 АПК РФ (л.д. 18).

В силу ч. 3 ст. 156 АПК РФ отсутствие представителей сторон не препятствует разрешению спора по существу по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд считает заявленные  требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Зиновьев Олег Вячеславович, 09.04.1984 года рождения, уроженец с. Семиозерное, Кустанайской области Казахской ССР, зарегистрирован по месту жительства: г. Челябинск, Братьев Кашириных, д. 114, кв. 78, 16.11.2004 Инспекцией МНС РФ по Калининскому району г. Челябинска в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) внесена запись о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером (далее – ОГРН) 304744732100131 (л.д. 8-9).

Суд не располагает сведениями об утрате ответчиком статуса индивидуального предпринимателя на день рассмотрения дела в арбитражном суде.

Ответчик зарегистрирован в территориальном органе пенсионного фонда в качестве страхователя с присвоением регистрационного номера № 084-005-071382.

         Ответчик согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее – Закон 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Пунктом 2 ст. 14  Закона 167-ФЗ предусмотрена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии с ч.1. ст. 28 Закона 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

Ответчик относится к лицам, уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

При этом, исходя из п.2. ст. 28 Закона 167-ФЗ размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.

А п.3. указанной статьи устанавливает, что минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 246 утверждена  стоимость страхового года на 2008 год исходя из тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 22 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" на 1 января 2008 г., и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом "О минимальном размере оплаты труда" на 1 января 2008 г., в размере 3864 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 г. N 582 утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере.

В соответствии с п.2. указанных Правил фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 года рождения и моложе.

При этом исходя из п.4. Правил уплата фиксированного платежа может осуществляться единовременно за текущий календарный год в размере, равном годовому размеру платежа, или частями в течение года в размерах не менее месячного размера платежа.

Уплата фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии осуществляется отдельными платежными поручениями (п. 8 Правил).

Согласно п. 4 ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 №167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Ответчик обязанность, предусмотренную вышеуказанным законом, не исполнил, страховые взносы в виде фиксированного платежа за 2008 не уплатил.

Сумма фиксированного платежа за указанный период составляет 3 864 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии 1 288 руб. (л.д. 7).

В соответствии с п. 5 п.6 ст. 75 НК РФ, пени по общему правилу взыскиваются одновременно с недоимкой по налогам, за просрочку которых они начислены или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ист. 75 НК РФ за несвоевременное перечисление страховых взносов ответчику начислена пеня (1/300 ставки рефинансирования, установленная Банком России) от суммы невнесенного страхового взноса за каждый день просрочки, за период с 19.03.2008 по 10.03.2009, всего  1 485 руб., в том числе на страховую часть – 972 руб., накопительную часть трудовой пенсии – 513 руб. (л.д. 7, оборот).

Из расчета пени, приложенного к заявлению следует, что пени начислены на недоимку за период с 25.11.2004 по 31.12.2008 (л.д. 7, оборот).

Заявителем в адрес ответчика выставлено и направлено требование об уплате недоимки, пени по страховым взносам № 1536 по состоянию на 10.03.2009 с указанием срока для добровольного исполнения до 30.03.2009 (л.д. 7).

В подтверждение направления указанного требования заявителем в материалы дела представлены: копия списка заказных писем (л.д. 10-12) и в соответствии с п. 11 ст. 101.4 НК РФ указанное требование считается полученным по истечении шести дней после дня его отправки по почте заказным письмом.

Неуплата недоимки и пени по требованию  послужила основанием для обращения Пенсионного фонда с иском о взыскании.

Ответчик предъявленные суммы на дату судебного заседания добровольно не уплатил, факт получения требования не оспорил.

Суд считает, что органом Пенсионного фонда неправомерно предъявлено требование о взыскании пени, начисленной на недоимку, возникшую в 2004-2005 г. г. в размере 446,60 руб. в связи со следующим.

В соответствии с абз. 3 ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, при этом пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании анализа правовых норм, содержащихся в ст. 46 и ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, вследствие чего после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (Постановление Президиума ВАС РФ от 6.11.2007 г. по делу №28241/07).

Таким образом, судом установлено, что часть взыскиваемых пени начислена на сумму задолженности по страховым взносам за 2004-2005 г.г. (в размере 279,60 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 167 руб. на накопительную часть трудовой пенсии), возможность взыскания которой заявителем утрачена в связи с пропуском совокупности сроков, установленных статьями 46, 47, 48,70 НК РФ.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные органом Пенсионного фонда РФ требования подлежат удовлетворению в части начисления недоимки в размере 3864 руб. за 2008 г. и пени за неуплату страховых взносов, начисленные за период с 19.03.2008 по 03.03.2009 на недоимку за период с 2006-2008г.г. в размере 1 038руб., в том числе на страховую часть – 692руб., на накопительную часть - 346 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ с ответчика  также подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд   

                                      Р Е Ш И Л:

Требования Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Калиниском районе г. Челябинска удовлетворить частично.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Зиновьева Олега Вячеславовича, 09.04.1984 года рождения, уроженца с. Семиозерное, Кустанайской области Казахской ССР, зарегистрирован по месту жительства: г. Челябинск, Братьев Кашириных, д. 114, кв. 78, 16.11.2004 Инспекцией МНС РФ по Калининскому району г. Челябинска в ЕГРИП внесена запись о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН 304744732100131, в доход Пенсионного фонда РФ недоимку по страховым взносам за период с 01.01.2008 по 31.12.2008 в сумме 3 864 руб., в том числе страховым взносам, направляемым на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 576 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 288 руб., и пени за неуплату страховых взносов, начисленные за период с 19.03.2008 по 10.03.2009 на недоимку за период с 2006-2008г.г. в размере 1038 руб., в том числе на страховую часть - 692 руб., на накопительную часть - 346 руб., всего – 4 902 руб.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Зиновьева Олега Вячеславовича, 09.04.1984 года рождения, уроженца с. Семиозерное, Кустанайской области Казахской ССР, зарегистрирован по месту жительства: г. Челябинск, Братьев Кашириных, д. 114, кв. 78, 16.11.2004 Инспекцией МНС РФ по Калининскому району г. Челябинска в ЕГРИП внесена запись о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН 304744732100131, в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме  500 руб.  

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

         Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья:                                                                         Л.В. Забутырина