Решение по делу № 2-1362/2012 ~ М-1214/2012 от 06.08.2012

дело № 2 - 1362 / 2012                                                                                                      

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ишимбай                                                                                  31 октября 2012 года

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Раимова Л.М.,

с участием: истицы Давлетбаевой С.Р.,

представителя истицы - адвоката Рябовой И.А., удостоверение №, ордер №,

представителя ответчиков ЗАО «ИФТИ» и ООО «ИФТИ - недвижимость» по доверенностям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Медведевой О.О.,

представителя ответчика - администрации муниципального района Ишимбайский район по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Каримова Г.А.,

при секретаре Рожкове О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетбаевой С.Р., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> сына Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ООО «ИФТИ-недвижимость», ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий», администрации муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Давлетбаева С.Р., действующая в своих интересах и интересах <данные изъяты> сына Д. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в Ишимбайский городской суд с иском к ООО «ИФТИ-недвижимость», ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий», администрации муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные по адресу: по адресу: <адрес>, комнаты №, №.

В обоснование своего иска Давлетбаева С.Р. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Ишимбайскую ордена «Знак почета» трикотажную фабрику (впоследствии, в результате акционирования преобразованную в ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий») в <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время. Сразу по поступлению на работу на указанное предприятие она встала в очередь на получение жилья. В период работы на предприятии, на основании заявления истца, в профком о выделении жилья, ей и членам ее семьи были предоставлены комнаты № в общежитие по адресу: <адрес>. В указанные комнаты она со своей семьей вселилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время они продолжают там проживать на законных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ИФТИ» зарегистрировало право собственности на общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, а ДД.ММ.ГГГГ указанное здание общежития было передано в качестве вклада в имущество ООО «ИФТИ-недвижимость». В соответствии с договором аренды недвижимого имущества ЗАО «ИФТИ» арендовало вышеуказанное общежитие у ООО «ИФТИ-недвижимость» для проживания своих работников.

ДД.ММ.ГГГГ истица Давлетбаева С.Р. обратилась с письменным заявлением к главе администрации муниципального района Ишимбайский район и к собственнику жилого дома - ООО «ИФТИ-недвижимость» о предоставлении занимаемого жилого помещения безвозмездно в собственность в порядке приватизации, однако получила отказ от главы администрации муниципального района Ишимбайский район. Обращение, адресованное генеральному директору ООО «ИФТИ-недвижимость» С. А., осталось без ответа. Считает отказ в предоставлении занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации незаконным, просит признать за ней и за <данные изъяты> ребенком право общей долевой собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доли на занимаемые жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комнаты №, №.

В судебном заседании истица Давлетбаева С.Р. требования, изложенные в исковом заявлении, поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель истца адвокат Рябова И.А. поддержала исковые требования Давлетбаевой С.Р., дополнительно показав, что истица Давлетбаева С.Р. не оспаривает приватизацию общежития ответчиком ЗАО «ИФТИ», в связи с чем, считает, что срок исковой давности для обращения в суд, не пропустила. Также показала, что истица и члены ее семьи, до акционирования государственного предприятия, на законных основаниях были вселены в спорное жилое помещение в виде изолированных комнат жилого здания, до незаконного включения его в состав приватизируемого государственного имущества Ишимбайской трикотажной фабрики, проживают с постоянной регистрацией, не использовали свое право на приватизацию, поэтому исковые требования должны быть удовлетворены.

Представитель ответчиков ООО «ИФТИ-недвижимость», ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий» по доверенности Медведева О.О. иск не признала и пояснила суду следующее.

Приватизация имущества Ишимбайской трикотажной фабрики (в том числе и здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>) осуществлена на законных основаниях. ДД.ММ.ГГГГ между Концерном Ростекстиль (Арендодатель) и организацией арендаторов Ишимбайской трикотажной фабрики был заключен договор аренды с правом выкупа №. Согласно Приложению № к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (акт передачи имущества Ишимбайской трикотажной фабрики в аренду) Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объекты непроизводственного социально-бытового и культурного назначения (балансовая стоимость <данные изъяты>, остаточная стоимость <данные изъяты>). По имеющимся документам, на момент заключения договора аренды основные непроизводственные фонды (в том числе и общежитие, расположенное по адресу: <адрес>) были переданы в аренду коллективу арендаторов Ишимбайской трикотажной фабрики. Решением Исполнительного комитета Ишимбайского городского совета депутатов трудящихся Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ утверждены акты государственной комиссии по приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов: общежития на <данные изъяты> по <адрес>, построенного по заказу Ишимбайской трикотажной фабрики.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Концерна Ростекстиль установлено, что государственное предприятие Ишимбайская ордена «Знак Почета» трикотажная фабрика ликвидировано и ее правопреемником является Арендное предприятие Ишимбайская трикотажная фабрика. ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного Комитета Ишимбайского городского Совета народных депутатов № зарегистрировано арендное предприятие с правом выкупа - Ишимбайская Ордена Почета трикотажная фабрика. Таким образом, организация арендаторов приобрела права юридического лица. ДД.ММ.ГГГГ Концерн Ростекстиль в связи с выкупом имущества Ишимбайской трикотажной фабрики, трудовым коллективом арендного предприятия, передал безвозмездно по акту Ишимбайской трикотажной фабрике стоимость основных и оборотных фондов, приобретенных за счет собственных источников, и объектов социально культурного назначения, в том числе - Основные фонды непроизводственной сферы <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Ишимбайского городского совета народных депутатов выдал Ишимбайской трикотажной фабрике Государственный акт о выкупе имущества государственного предприятия. Согласно этого акта Ишимбайская трикотажная фабрика выкупила государственное имущество, оцененное комиссией образованной Концерном Ростекстиль по факту оценки от ДД.ММ.ГГГГ Общая сумма выкупа внесенного в бюджеты всех уровней и внебюджетный фонд составила <данные изъяты>. Из вышеизложенного следует, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности на имущество перешло к Ишимбайской трикотажной фабрике (правопредшественнику ЗАО «ИФТИ») - с момента передачи по акту, а ДД.ММ.ГГГГ все имущество государственного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика было оплачено арендным предприятием Ишимбайская трикотажная фабрика. Основные непроизводственные фонды переданы в собственность арендного предприятия безвозмездно (в том числе и общежитие).

Согласно Основам Законодательства Союза ССР и Союзных республик «Об аренде» от ДД.ММ.ГГГГ, Закона РСФСР «О собственности» от ДД.ММ.ГГГГ №, Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ №, Концерн Ростекстиль являлся уполномоченным собственником (государственным органом) и имел право заключать договора аренды государственных предприятий (их имущества) с правом выкупа. Спорное общежитие было передано в собственность Ишимбайской трикотажной фабрики в соответствии с нормами действовавшего в то время законодательства. Передача в собственность имущества арендному предприятию Ишимбайская трикотажная фабрика состоялось в промежутке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Закон «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, к данным отношениям не подлежит применению. Также считает, фабрика является собственником оспариваемого общежития на законном основании, и прекращение права собственности может произойти по основаниям, указанным в главе 15 ГК РФ и без согласия собственника общежитие не может быть передано в состав муниципальной собственности. Законы, регулирующие приватизацию, были приняты и вступили в силу после перехода права собственности на общежития к ЗАО «ИФТИ», не имеют обратной силу, не могут применяться при рассмотрении дела. Данное положение закреплено в ст. 6 Жилищного кодекса РФ.

Истица Давлетбаева С.Р. была принята на работу в ЗАО «ИФТИ» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после приватизации предприятия и спорного здания. Вселение ее в спорное здание произошло ДД.ММ.ГГГГ, то есть она не только вселена в спорное жилое помещение после его приватизации, но и на работу на предприятие была принята после его приватизации.

Ссылка истца, что свидетельство о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ является фактом возникновения права, считает незаконным, поскольку данное свидетельство лишь подтверждает ранее возникшее право. Учитывая, что до вселения Давлетбаевой в спорное жилое помещение, ЗАО «ИФТИ» приобрело право собственности на спорное общежитие, что подтверждается актом выкупа арендованного имущества, свидетельством о государственной регистрации права, считает, что истица пропустила трехлетний срок исковой давности для обращения в суд. В связи с изложенным, просит в иске Давлетбаевой С.Р. отказать.

Представитель ответчика - администрации МР Ишимбайский район по доверенности Каримов Г.А. исковые требования поддержал и просил иск удовлетворить

Третье лицо Давлетбаев В.С. в суд не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьего лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит заявленный иск Давлетбаевой С.Р. подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствие со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти жилые помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность, либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», в редакции закона действовавшей на период приватизации Ишимбайской ордена «Знак почета» трикотажной фабрики, жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 03.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и природного наследия регулируется иными законодательными актами РФ и республик в составе РФ.

В силу п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» (в редакции закона РФ от 23.12.1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидации не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Как следует из материалов дела, Давлетбаева С.Р. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Ишимбайскую ордена «Знак почета» трикотажную фабрику (впоследствии, в результате акционирования преобразованную в ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий») в <данные изъяты>, где продолжает работать по настоящее время. Вселена со своей семьей в жилой дом, расположенный адресу: <адрес>, комнаты №, №, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается карточкой о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, эти обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истицы и не оспариваются сторонами.

При преобразовании ДД.ММ.ГГГГ государственного арендного предприятия Ишимбайская ордена «Знак почета» трикотажная фабрика в арендное предприятие с правом выкупа Ишимбайскаой ордена «Знак почета» трикотажной фабрики, собственник - госконцерн «Ростекстиль» (Российский государственный концерн по производству текстильной промышленности) передал вначале безвозмездно, в аренду по договору аренды предприятия с правом выкупа № от ДД.ММ.ГГГГ объекты непроизводственного социально-бытового и культурного назначения, а впоследствии передал при выкупе, исключив из оплаты данные объекты. Перечень указанных объектов определен в Акте оценки стоимости имущества Ишимбайской трикотажной фабрики в договоре от ДД.ММ.ГГГГ о выкупе имущества арендного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика, где включены здания общежитий, в том числе общежитие № по <адрес>.

Государственным актом о выкупе от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден выкуп имущества фабрики, ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство собственности на приватизированное предприятие, выданное Государственным комитетом РСФСР по управлению государственным имуществом РСФСР.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником общежития по <адрес> является ООО «ИФТИ-недвижимость». Основанием регистрации права собственности послужил акт приема-передачи недвижимого имущества ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий» в качестве вклада в имущество ООО «ИФТИ-недвижимость» № от ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> впервые был зарегистрирован в качестве объекта права собственности ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий» ДД.ММ.ГГГГ. В качестве основания для оформления права собственности явились договор о выкупе имущества арендного предприятия Ишимбайская трикотажная фабрика № от ДД.ММ.ГГГГ и договор о выкупе государственного имущества Ишимбайской трикотажной фабрики № от ДД.ММ.ГГГГ

Указом Президента РФ «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного и муниципального предприятия в нарушении действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан на основании ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Согласно положений ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» общежития, которые принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и должны были в силу закона быть переданы в ведение местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договора социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Судом установлено, что Давлетбаева С.Р. и члены ее семьи на законных основаниях были вселены в вышеуказанные изолированные комнаты общежития до акционирования Ишимбайской ордена «Знак почета» трикотажной фабрики, проживают с постоянной регистрацией, ранее свое право на приватизацию жилого помещения не использовали, следовательно, это дает им право на приватизацию занимаемой жилой площади.

Поскольку общежитие № по <адрес> находится в собственности ООО «ИФТИ-недвижимость», иск Давлетбаевой С.Р. подлежит удовлетворению именно к этому ответчику.

Исковые требования Давлетбаевой С.Р. к ответчикам ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий» и администрации муниципального района Ишимбайский район не подлежат удовлетворению, поскольку указанные ответчики не имеют прав на указанное спорное жилое помещение.

Доводы представителя ответчика о том, что в иске Давлетбаевой С.Р. следует отказать, в связи с пропуском срока исковой давности, так как с момента выкупа спорного жилого помещения, получения свидетельства о государственной регистрации права, прошло более трех лет, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истица не заявляет требований о признании сделки по приватизации общежития, незаконным. Исковые требования направлены на признание за истцами права собственности на спорные жилые помещения в порядке приватизации.

На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично, признать за Давлетбаевой С.Р. и Д. А. право общей долевой собственности в порядке приватизации по <данные изъяты> доли за каждым на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комнаты №, №.

В удовлетворении иска Давлетбаевой С.Р., действующей в своих интересах и в интересах <данные изъяты> сына Д. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ЗАО «Ишимбайская фабрика трикотажных изделий», администрации муниципального района Ишимбайский район о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, комнаты №, № - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение стороны смогут получить 04.11.2012 г.

    Судья                                   Л.М. Раимов

      Решение не вступило в законную силу.