Решение по делу № 2-2446/2016 от 09.03.2016

Дело № 2-2446/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2016 года    

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Плотниковой Л.В.,

при секретаре Александренковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вариант» об обязании провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц первоначально обратился в суд с иском к ответчику ООО «Вариант» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: (адрес).

В обоснование иска указано, что прокуратурой Курчатовского района г.Челябинска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства Обществом с ограниченной ответственностью «Вариант» (далее – ООО «Вариант») при управлении многоквартирными домами. ООО «Вариант» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: (адрес) Проверкой установлено, срок эксплуатации внутридомового газопровода многоквартирного дома по адресу: (адрес) (дата) постройки превышает 20 лет, установленного ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения». Однако, ООО «Вариант» до настоящего времени не обеспечило проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указанного дома.

В дальнейшем требования были уточнены в части обязания ООО «Вариант» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: (адрес), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Соколовская У.В. на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель ответчика по доверенности Литвинов В.И. в судебном заседании возражал против исковых требований, ссылаясь на то, что Правилами пользования газом не предусмотрен порядок и условия заключения, исполнения договора о техническом диагностировании указанного оборудования, а Правилами, утвержденными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата) №, обязанность по заключению договоров на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы возложена на управляющие организации, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, однако ООО «Вариант» не приобретает газ, собственники находятся на прямых расчетах с поставщиком газа; собственники могут наделить управляющую организацию полномочиями на заключение такого договора, но с определением источника финансирования.

Выслушав объяснения помощника прокурора Курчатовского района г. Челябинска, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Курчатовского района г. Челябинска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 1.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее – Правила содержания).

Согласно пункту 5 Правил содержания в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. №290 утверждены: Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно пункту 21 указанного Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 г. №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила пользования газом).

В соответствии с пунктами 4, 5, 8 Правил пользования газом безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом).

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов, применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении № срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от (дата) № утверждены Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – Правила технического диагностирования).

Согласно п.4 Правил технического диагностирования техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п.п. «а» п. 7 Правил технического диагностирования заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений;

На основании протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (адрес) от (дата), договора № управления многоквартирным домом от (дата), выписки из технического паспорта на многоквартирный дом по состоянию на (дата), судом установлено, что ООО «Вариант» является управляющей компанией многоквартирного дома по адресу: (адрес) (дата) года постройки.

По условиям договора № управления многоквартирным домом от (дата) управляющая компания ООО «Вариант» обязалась за плату оказывать услуги управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, организовать предоставление жилищно – коммунальных услуг собственникам и иным пользователям путем заключения соответствующих договоров и соглашений, а также осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

(дата) между ООО «Вариант» (заказчик) и ООО «Газэнергосервис» (исполнитель) заключен договор N 22 на обслуживание, аварийно-диспетчерское обеспечение внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования в указанном доме. Из содержания данного договора не усматривается обязанность исполнителя проводить техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, срок службы которого истек.

Принимая во внимание, что:

- срок эксплуатации внутридомового газового оборудования указанного многоквартирного дома превышает 20 лет;

- доказательств проведения его технического диагностирования представителем ответчика не представлено;

- в результате бездействия управляющей компании не определены фактическое техническое состояние внутридомового газового оборудования и возможность его дальнейшего использования, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и угрозу безопасности как жителей указанного многоквартирного дома, так и лиц, находящихся в нем или рядом с ним;

- проведение такого технического диагностирования в силу п.8 Правил пользования газом обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору,

суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц об обязании ООО «Вариант» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: (адрес), путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы представителя ответчика о том, что ООО «Вариант» не может быть заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, поскольку не приобретает газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, так как собственники помещений в указанном МКД находятся на прямых расчетах с поставщиком газа, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм права в связи с чем, что обязанность по безопасному использованию и содержанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования прямо возложена законодателем на управляющие компании.

Доводы представителя ответчика о том, что только собственники могут наделить управляющую организацию полномочиями на заключение такого договора с определением источника финансирования, не влияют на существо спора, поскольку ответчик не лишен возможности составить смету расходов по организации и проведению в указанном многоквартирном доме технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, поставить перед органом управления многоквартирным домом вопрос о необходимости проведения такой диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в сумме ***

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вариант» удовлетворить.

Обязать ООО «Вариант» провести техническое диагностирование внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном доме по адресу: (адрес), в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Вариант» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ***.

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Л.В. Плотникова