Решение по делу № 33-2108/2019 от 27.02.2019

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

                  Дело № 33-2108

Строка № 080 г

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Воронеж                                      02 апреля 2019 г.

    Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

    в составе:

    председательствующего Кузнецовой Л.В.,

    судей Квасовой О.А., Фофонова А.С.,

    при секретаре Бронякиной А.А.,

    с участием прокурора Беляевой М.В.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску Шаройко Михаила Сергеевича к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» о взыскании индексации за период с 01.01.2010г. по 31.05.2017г. недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 16 168 рублей, индексации за 2010-2016г.г. недоплаты ежегодной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью в размере 3 145 рублей

по апелляционной жалобе представителя Шаройко М.С. по доверенности Ишкова Е.А.

на решение Центрального районного суда г. Воронежа от 14 января 2019г.

    (судья райсуда Сахарова Е.А.),

У С Т А Н О В И Л А:

Шаройко М.С.обратился в суд с вышеназванным иском к ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области», указав, что решением Центрального районного суда г.Воронежа от 22.10.2007г. на Военный комиссариат Воронежской области была возложена обязанность назначить и выплачивать Шаройко М.С. с 2007г. ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3824 руб. 77 коп., с последующей ежегоднойиндексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства, а так же назначить и выплачивать с 01.10.2007г. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1916 руб. 03 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.С 2010г. до июня 2017г. ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров и ежегодная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью ответчиком выплачивалисьему без изменения их номинальной величины. Образовавшаяся задолженность с 01.01.2010г. по 31.05.2017г. в размере 68 530 руб. 77 коп.по денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и недоплата за 2010-2016г.г. в размере 10 313 руб. 47 коп. ежегодной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью ему выплачены в июне 2017г. Указывая, что действиями ответчика ему причинены убытки, которые подлежат возмещению согласно ст.16 ГК РФ, истец просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области» индексацию за период с 01.01.2010г. по 31.05.2017г. недоплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 16 168 руб., индексацию за 2010-2016г.г. недоплаты ежегодной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью в размере 3 145 руб. (л.д. 2-6, 40-45).

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 14 января 2019 г.в удовлетворении исковых требований Шаройко М.С. отказано (л.д. 114, 115-122).

        В апелляционной жалобе представителя Шаройко М.С. по доверенности Ишкова Е.А.ставится вопрос об отмене указанного решения суда как незаконного и необоснованного,ввиду нарушения норм материальногоправа, неправильного определения обстоятельств дела, принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 128-130).

    В суде апелляционной инстанции представитель Шаройко М.С. по доверенности Ишков Е.А.поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, полагает решение суда подлежащим отмене.

        Представитель военного комиссараВоронежской области по доверенности Горяинова И.В.считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

        Прокурор Беляева М.В. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению.

        Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции, не явились, о причинах неявки суду не сообщили,в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считаетвозможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

       Как следует из материалов дела и установлено судом, Шаройко М.С. является инвалидом второй группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Центрального районного суда г.Воронежа от 22.10.2007г. на Военный комиссариат Воронежской области возложена обязанность назначить и выплачивать Шаройко М.С. с 01.10.2007г. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1916 руб. 03 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходяиз уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства, и с 2007г. ежегодную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 3824 руб. 77 коп., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Определением Центрального районного суда г.Воронежа от 13.09.2018г., частично изменен порядок исполнения решения Центрального районного суда г.Воронежа от 22.10.2007г. ФКУ «Военный комиссариат Воронежской области обязан производить индексацию ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации на оздоровление, назначенной Шаройко М.С., один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса потребительских цен за предыдущий год в соответствии с определяемым Правительством РФ коэффициентом, после выравнивания размеров компенсационных выплат, установленных законом и получаемых Шаройко М.С. по решению Центрального районного суда г.Воронежа от 22.10.2007г.

Выплаты ежемесячных денежных компенсаций на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью предусмотрены п. 22 ст. 14 и ч. 1 ст. 39 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с последующими изменениями.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.12.2009 г. №1024 с 01.01.2010г. (коэффициент 1,1), от 21.12.2010 г. №1079 с 01.01.2011г. (коэффициент 1,065), от 08.12.2011 г. №1019 с 01.01.2012г. (коэффициент 1,06), от 04.12.2012 г. № 1255 с 01.01.2013г. (коэффициент 1,055), от 19.12.2013 г. №1189 с 01.01.2014г. (коэффициент 1,05), от 18.12.2014г. №1411 с 01.01.2015г. (коэффициент 1,055), от 28.01.2016г. №42 с 01.02.2016г. (коэффициент 1,07), от 26.01.2017г. №88 с 01.02.2017г. (коэффициент 1,054), установлены коэффициенты индексации, а исходя из них и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, в частности материалами исполнительных производств №10062/17/36058 от 24.04.2017г., №10063/17/36058от 31.04.2017г., справкой ответчика, и не оспаривается сторонами, что задолженность в результате не применения ответчиком коэффициента индексации при производстве вышеуказанных выплат истцу, была перечислена по реестру№8905 от 02.05.2017г. в общей сумме 10 313 руб. 47 коп. (ежегодная компенсация за вред здоровью) и 68 530 руб. 77 коп. (ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров). При этом все причитающиеся истцу выплаты произведены в соответствии с указанными постановлениями с учетом коэффициента индексации, установленного постановлением Правительства Российской Федерации на соответствующий финансовый год (л.д.50).

В связи с чем, правовых оснований для индексации в судебном порядке сумм, выплаченных ответчиком Шаройко М.С., не имеется.

Как верно установлено судом и подтверждается материалами дела, выплачиваемая истцу сумма ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодная компенсация за вред здоровью превышает суммы, установленные на этот же период времени законодателем, в связи с чем, определением Центрального районного суда г.Воронежа от 13.09.2018г. частично изменен порядок исполнения решения Центрального районного суда г.Воронежа от 22.10.2007г.

       Установив, что индексация выплат на основании постановлений Правительства Российской Федерации истцу производилась, суд пришел к верному выводу об отсутствии у истца права на индексацию сумм ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров и ежегодной компенсации за вред здоровью в порядке, относительно индекса потребительских цен.

Доказательств незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов суду не представлено, поэтому оснований считать суммы, которые просит взыскать истец с ответчика, убытками в силу ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, у суда не имелось, при том, что ссылка на данную норму не соответствует характеру правоотношений и обстоятельствам дела.

       Ссылка на Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 23.07.2018г. № 35-П также обосновано не принята судом во внимание, ввиду того, что в указанном постановлении идет речь о признании не соответствующей Конституции Российской Федерации ст.208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтверждающимся имеющимися в материалах дела доказательствами, и нормам материального права, которыми правильно руководствовался суд.

Правильно установив фактические обстоятельства дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Доводы апелляционной жалобы в этой части не нашли своего подтверждения.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к субъективному толкованию норм материального права, были предметом рассмотрения и исследования в суде первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не могут повлечь отмену решения суда.

       С учетом изложенного предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерацииоснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р ЕДЕЛИЛА:

               решение Центрального районного суда г. Воронежа от 14 января 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобупредставителя Шаройко М.С. по доверенности Ишкова Е.А.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: