Решение по делу № 2-29/2019 (2-510/2018;) ~ М-480/2018 от 17.12.2018

            Дело № 2-29/19

            Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        23 января 2019 г.                                                                            гор. Тетюши

       Тетюшский районный суд Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Борисова С.Г.,

        с участием помощника прокурора <адрес> Низамова Д.А.,

        представителей ответчиков:

         – исполнительного комитета Тетюшского муниципального района РТ Красулиной Т.В.,

        МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан Поселкиной С.В.,

        при секретаре судебного заседания Галеевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах несовершеннолетних к исполнительному комитету Тетюшского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан о понуждении к оборудованию здания кнопкой тревожной сигнализации, суд

    у с т а н о в и л:

<адрес> РТ обратился в суд с заявлением в интересах несовершеннолетних к исполнительному комитету Тетюшского муниципального района РТ, МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» о понуждении к оборудованию здания кнопкой тревожной сигнализации, в котором указал, что в ходе проверки проведенной прокуратурой в МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан не приняты необходимые меры по обеспечению надлежащей охраны здания детского сада, оно не оснащено кнопкой тревожной сигнализации, для своевременной передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел. Отсутствие кнопки тревожной сигнализации не позволяет обеспечить должный уровень безопасности и антитеррористической защищенности, препятствует созданию условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников, безопасность работников и иных лиц, посещающих образовательное учреждение. Просил обязать учредителя – исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести финансирование мероприятий по установке кнопки тревожной сигнализации в здании дошкольного образовательного учреждения, МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан оборудовать здание учреждения кнопкой тревожной сигнализации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

            Помощник прокурора <адрес> Низамов Д.А. в суде заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, установив срок устранения нарушения в течении одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

                Представитель ответчика – исполнительного комитета Тетюшского муниципального района РТ Красулина И.В. в суде заявление прокурора признала, показала, что для оборудования здания МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» кнопкой тревожной сигнализации предусмотрено приобретение дополнительного оборудования. В бюджете района на 2019 года данные расходы заложены. Требования прокурора будут своевременно исполнены.

        Представитель ответчика – МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан Поселкина С.В. в суде заявление прокурора признала, показала, что здание кнопкой тревожной сигнализации не оборудовано. В ближайшее время требования прокурора будут исполнены.

             Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

        МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан является дошкольным образовательным учреждением, зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц, имеет свой Устав, его учредителем является исполнительный комитет Тетюшского муниципального района, осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии по адресу: <адрес>.

        Согласно п. 15 ч. 3, ч.7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

           Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 вышеуказанного Закона РФ, охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

           В силу пункта 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.

        Согласно п. 3 ч. 1 статьи 17 Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

       Согласно пункта 3 письма Министерства образования и науки Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 1422/6 «О выполнении рекомендаций Республиканской конференции по антитеррору», необходимо усилить взаимодействие органов управления образованием

    исполнительных комитетов муниципальных городов, районов, образовательных учреждений с территориальными и местными органами МВД РТ, УФСБ РФ по РТ, Роспотребнадзора РФ по РТ по вопросам установки во всех учебных заведениях кнопок тревожной сигнализации, подключенных к пульту ОВО гор(рай) органов внутренних дел РТ.

       В соответствии с п. 6.48 Свода правил 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения» СНИП 31-06-2009 (утв. приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений образования и их учащихся следует предусматривать помещения для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации и канала передачи тревожных сообщений в органы внутренних дел (вневедомственной охраны) или в ситуационные центры «Службы 112». Подобные требования указаны и в письмах Минобрнауки России «О подготовке образовательных учреждений к новому учебному году» от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-102/09, 43-828-19, 01/2050-8-23 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ЮС-343/09 и № ЮС-350/09.

    Из приложения «В» к вышеприведенному Своду правил следует, что требования об установке кнопок тревожной сигнализации и систем видеонаблюдения распространяются на дошкольные образовательные организации и общеобразовательные учреждения.

    В соответствии с п. 15 Концепции предупреждение (профилактика) терроризма предполагает, в том числе решение задач по разработке и введению в действие типовых требований по обеспечению защищенности от террористических угроз критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Отсутствие в здании МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» кнопки тревожной сигнализации не позволяет обеспечить постоянный контроль и предупреждение террористических актов, чрезвычайных ситуаций на территории образовательного учреждения, что способствует возникновению негативных последствий, создает угрозу жизни и здоровью как воспитанников, работников, так и иных лиц, посещающих учреждение.

Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что требования прокурора следует удовлетворить, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обязать исполнительный комитет Тетюшского муниципального района произвести финансирование мероприятий по установке кнопки тревожной сигнализации, в этот же срок обязать МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» оборудовать здание кнопкой тревожной сигнализации.

     С МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» следует взыскать в доход бюджета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 рублей.

      Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л:

        Заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать в течение месяца после вступления решения суда законную силу исполнительный комитет Тетюшского муниципального района Республики Татарстан произвести финансирование мероприятий по установке кнопки тревожной сигнализации, МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан оборудовать здание учреждения по адресу: <адрес>, кнопкой тревожной сигнализации.

         Взыскать с МБДОУ «Детский сад «Солнышко» села Киртели» Тетюшского муниципального района Республики Татарстан в доход бюджета Тетюшского муниципального района Республики Татарстан государственную пошлину в размере 300 рублей.

              На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и представления в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ через Тетюшский районный суд.

        Председательствующий:                         Борисов С.Г.