Решение по делу № А19-14475/2011 от 07.09.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,

www.irkutsk.arbitr.ru

тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-14475/2011

07 сентября 2011 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления внутренних дел по городу Братску Иркутской области (ОГРН 1033800837894, 665708, Иркутская обл., г. Братск, Индустриальный проезд, 9А)

к индивидуальному предпринимателю Зубареву Дмитрию Владимировичу (ОГРН 304380429600293, 665708, Иркутская обл., г. Братск, ул. Космонавтов, д. 3, кв. 312)

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании:

заявителя: не явился;

ответчика: не явился;

у с т а н о в и л:

Управление внутренних дел по городу Братску Иркутской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зубарева Д.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а также поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям.

Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен уведомлен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен в соответствии с п.3 ч.4 ст.123 АПК РФ., в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для обращения с вышеуказанным заявлением послужили материалы проведенной инспектором ОБППР и ИАЗ УВД по г. Братску  милиции 28.07.2011 проверки соблюдения требований законодательства о защите прав потребителя в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в торговой точке "Черемушки", принадлежащей предпринимателю, расположенной в г. Братске, СОНТ "Моргудон" г. Братска.

            Данной проверкой установлен факт реализации ответчиком алкогольной  продукции (вино "Портвейн" 777 ", изготовитель ООО "Курнат", расположен: Московская обл., г. Сергиев Посад, дата розлива 10.03.2010 г.,  емкостью 0,7 литра, по цене 55 руб. в количестве 10 бутылок, водка "Сибирский лед" изготовитель ООО "Винный завод "Нарткола" республика Кабардино-Балкария, дата розлива 06.11.2009г. в количестве 1 бутылка) без соответсующей лицензии на право торговли алкогольной продукцией, без сертификата соответствия и справки к ТТН, что отражено в акте проверки от 28.07.2010 и в протоколе об административном правонарушении  АС № 447015 от 29.07.2011, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

            Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Отношения, возникающие между потребителями и продавцами при продаже товаров, права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, получение информации о товарах и об их изготовителях, регулируются законом РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – закон о регулировании оборота алкогольной продукции).

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

В силу пункта 2 данной статьи этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона о регулировании оборота алкогольной продукции розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий. Розничная продажа алкогольной продукции индивидуальными предпринимателями не допускается.

Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.98 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня     непродовольственных     товаров     надлежащего     качества,     не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», (Далее - Правила продажи товаров), утверждены правила продажи товаров потребителям, в том числе и алкогольной продукции.

Пунктом 12 Правил продажи товаров предусмотрено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:

сертификат или декларация о соответствии;

копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;

товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью уполномоченного должностного лица и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

В соответствие с п. 139 Правил продажи товаров на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная, копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции, копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Согласно  части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Нарушение индивидуальным предпринимателем Зубаревым Дмитрием Владимировичем требований Федерального Закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции», выразившееся в отсутствии на продаваемую ответчиком алкогольную продукцию лицензии на право торговли алкогольной продукцией,  справки к ТТН, сертификатов соответствия,  судом установлено и подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, когда факт совершения административного правонарушения материалами дела доказан, не отрицается он и самим предпринимателем, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности в виде наложения административного штрафа с конфискацией алкогольной продукции подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Зубарева Дмитрия Владимировича, 24.11.1971 года рождения, уроженца г.Каменск-Уральский Свердловской области, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Космонавтов, д. 3, кв. 312,   зарегистрированного 05.07.1998 г. Администрацией города Братска,  основной государственный регистрационный номером 304380429600293, к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Иркутской области (ГУВД по Иркутской области, лицевой счет 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКАТО 25414000000,расчетный счет 40101810900000010001, БИК 04252001, КБК 18811608000010000140, банк получателя: ГР КЦ ГУ ЦБ по Иркутской области г.Иркутск.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя Зубарева Дмитрия Владимировича, 24.11.1971 года рождения, уроженца г.Каменск-Уральский Свердловской области, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Космонавтов, д. 3, кв. 312,   зарегистрированного 05.07.1998 г. Администрацией города Братска,  основной государственный регистрационный номером 304380429600293,  алкогольную продукцию: вино «Портвейн» 777 емкостью 0,7 литра, дата розлива 10.03.2010,  изготовитель г.Сергиев Посад, в количестве 10 бутылок, водка «Сибирский Лед» емкостью 0,5 литра, дата розлива 06.11.2009,  изготовитель ОО «Винный завод «Нарткола» КБР г. Нарткала, в количестве 1 бутылка изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 28.07.2011.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                               В.М.Титов