Решение по делу № 12-910/2016 от 11.10.2016

Дело № 12-910/2016

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

15 ноября 2016 года город Чебоксары

Судья Калининского районного суда <адрес> Чувашской Республики Степанова З.А., с участием представителя ООО «<данные изъяты>» А.С.В. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской <адрес> Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» А.С.В. временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТрасТехСервис-21»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской <адрес> Л.А. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе представитель ООО «<данные изъяты>» просит признать незаконным данное постановление и отменить его, производство по делу прекратить. В обоснование указывает, что в Территориальный отдел Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии были предоставлены сведения статистического наблюдения по форме № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» за июль 2016 года лишь ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ из которых 06 и ДД.ММ.ГГГГ являются выходными. В связи с чем просит признать его малозначительным, так как срок предоставлении статистической отчетности нарушен лишь на 1 календарный день. Более того, ранее со стороны ООО «<данные изъяты>» аналогичных нарушений не допускалось.

Представитель ООО «ТарнсТехСервис-21» А.С.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, наличие выявленных нарушений не оспаривал, указал на то, что нарушение было незамедлительно устранено.

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской <адрес> Т.В. просила отказать в удовлетворение жалобы, постановление оставить в силе по доводам изложенном в письменном отзыве.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьи 13.19 КоАП РФ предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. Юридические лица, имеющие обособленные подразделения, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям.

Согласно пунктам 3, 14 «Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620 первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Непредоставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» при сроке предоставления не позднее 4 числа после отчетного периода, статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения №П-1 за июль 2016 года, в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии предоставило с нарушением срока ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Обществом не опровергается, в связи с чем должностное лицо пришло к верному выводу о доказанности наличия в действиях Общества события вменяемого административного правонарушения.

Непредставление первичных статистических данных по ООО « <данные изъяты>» причинило существенный вред интересам общества и государства, повлияло на формирование недостоверной статистической информации в целом по республике и данные обстоятельства не могут быть признаны малозначительными и существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Общество имело возможность для соблюдения требований законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о невозможности своевременного соблюдения требований закона, а также доказательства объективной невозможности исполнения действующего законодательства предприятием не представлены. Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пп. 3.2 - 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.

Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное наказание Обществу назначено с соблюдением положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, материального и финансового положения юридического лица, в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

Оснований для признания вмененного правонарушения малозначительным судом не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу постановления не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление временно исполняющего обязанности руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской <адрес> Л.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «<данные изъяты>» А.С.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья З.А. Степанова