Решение по делу № 2-175/2011 ~ М-199/2011 от 12.05.2011

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                        г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре Яробейкиной А.В.,

с участием: истца Павлова В.Г., его представителя - адвоката Торейкина Ю.Ф.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии Лысовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Павлову В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии об отмене решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии №31 от 12 августа 2010 года и № 19 от 02 июня 2011 года, о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы электросварщиком с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года в Воротынской ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с 10 августа 2011 года, о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме 10500 рублей,

установил:

Павлов В.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности включения в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы электросварщиком с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года в Воротынской ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости с 10 августа 2011 года, о возмещении расходов на оплату услуг представителя в сумме 10500 рублей.

Иск мотивирован тем, что решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по тем основаниям, что представленные им документы подтверждают факт работы электросварщиком, документов подтверждающих факт его работы электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в период: с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года в Воротынском ПМК УС «Чебоксаргэсстрой», а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях не представлено. Общая продолжительность периодов работы, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12 2001 года №173- ФЗ, составляет 5 лет 11 месяцев 5 дней, а этим правом пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на этих работах не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на иные выплаты Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии за № от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрено решение Комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ и повторно отказано во включении в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы электросварщиком в Воротынском ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года, в связи с отсутствием документов, подтверждающих постоянную (не менее 80% рабочего времени) занятость в течение полного рабочего дня на работах с вредными условиями труда. Не соглашаясь с данными решениями, истец Павлов В.Г. обратился в суд с иском об отмене данных решений, включении в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы электросварщиком в Воротынском ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения, с 10 августа 2010 года.

В ходе судебного заседания истец Павлов В.Г. и его представитель Торейкин Ю.Ф. поддержали исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить по мотивам, изложенным в иске. Требование об оплате услуг представителя в сумме 10500 рублей мотивируют тем, что адвокат Торейкин Ю.Ф. представляющий интересы истца согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ составлял исковое заявление, а так же участвовал в судебном заседании по данному делу трижды. Квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачено 8000 рублей в Красночетайский филиал КА «Республиканская» и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ уплачена сумма 2500 рублей в тот же филиал за предоставленные услуги адвокатом Торейкиным Ю.Ф., согласно расценок об оплате видов юридической помощи, принятых на 6 Конференции Адвокатской палаты Чувашской Республики от 25.01.2008 года.

Представитель ответчика Лысова Р.И. в ходе судебного разбирательства иск Павлова В.Г. не признала по мотивам, указанным в решениях комиссии УПФ. Считает необходимым в части иска об оплате услуг представителя в сумме 10500 рублей отказать, так как данное дело не представляет сложности, а отложение дела имело место из-за упущений истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав показания свидетелей и представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах, связанных с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При этом в соответствии с п.2 ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в связи с тяжелыми условиями труда, Правила исчисления периодов работы, назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В оспариваемый период (1978-1994 г.г.) действовал Список №2 производств, цехов, профессий с тяжелыми условиями труда, работа в которых, дает право на государственную пенсию на льготных условиях утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года. Данным списком были предусмотрены должности электросварщика, сварщика аргонной и автоматизированной сварки.

В соответствии со Списком №2 (раздела ХХХIII «Общие профессии»), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10, право на льготное обеспечение имеют электросварщики, занятые на резке и ручной сварки (позиция 2320000-19906), электросварщики ручной сварки.

Порядок применения Списков при назначении пенсии по правилам ст. 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ» был закреплен постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года за №537 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года за №239), согласно которого при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10. При этом время работ, выполнявшихся до 1 января 1992 года, предусмотренных данным Списком №2, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за №10.

В соответствии с п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в ред. Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 N 36), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, существенным значением в данном случае является установление режима работы и занятие истца в данных работах в течение полного рабочего времени.

Согласно п. 22 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда.

Государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2003 года № 2444 на основании документов и материалов по условиям и охране труда.

Характер работы, период работы в качестве электросварщика должны подтверждаться документами во время занятости в этой профессии, каковых в архивах организаций, где работал истец Павлов В.Г. не имеется. Поэтому провести экспертизу условий труда в настоящее время не представляется возможным.

Для определения права на льготное пенсионное обеспечение Павлова В.Г. в качестве электросварщика достаточно подтверждения выполнения работ, предусмотренных для этой профессии Единым тарифно-квалификационным справочником (выпуск 2) в течение полного рабочего дня, а также установить вид сварки: ручная, полуавтоматическая, автоматическая.

По записям в трудовой книжке следует, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ Павлов В.Г. принят переводом на работу бетонщиком по 3 разряду в Воротынскую ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» с 01 июля 1981 года и этим же приказом переведен электросварщиком 3 разряда. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 4 разряд электросварщика. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к Павлов В.Г. уволен с работы по собственному желанию.

Эти записи в трудовой книжке о работе Павлова В.Г. в Воротынской ПМК УС «Чебоксаргэсстрой», также подтверждаются архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № и справкой от ДД.ММ.ГГГГ № о начисленной и полученной заработной плате за период с июля 1981 года по декабрь 1988 года, личной карточкой на работника Павлову В.Г., с указаниями о перемещениях, выданными администрацией г. Новочебоксарска Чувашской Республики. Данные справки подтверждают исполнение Павловым В.Г. своих обязанностей электросварщика полный рабочий день.

Допрошенные в качестве свидетелей по настоящему гражданскому делу ФИО7 и ФИО8 подтвердили факт работы Павлова В.Г. в качестве электросварщика полный рабочий день.

Согласно трудовым книжкам указанных свидетелей, данные свидетели работали в одно время с истцом Павловым В.Г. в Воротынской ПМК УС «Чебоксаргэсстрой». Свидетель ФИО8 работала с 28 марта 1983 года по 16 июля 1989 года, а свидетель ФИО7 с апреля 1983 года по апрель 1992 года.

Электросварщику, работающему на ручной сварке и полуавтоматических машинах, пенсия назначается без каких-либо дополнительных условий, так как присутствие на рабочих местах вредных производственных факторов при выполнении сварочных работ изначально учитывалось при составлении Списков, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, необходимо устанавливать при наличии в организациях сварочных автоматических машин. При отсутствии такого оборудования в организациях, где Павлов В.Г. работал, нет необходимости подтверждать занятость во вредных условиях труда.

В ходе судебного заседания установлено, что Воротынская ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» ликвидирована и в настоящее время справки, подтверждающие вредные условия труда истца, не имеются. Указанное обстоятельство не может повлиять на закрепленное Конституцией РФ право гражданина на пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В соответствии с п. 4 раздела 1 «Общие положения» Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно п. 6 раздела 2 «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в трудовой стаж» этих же Правил в случае, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются, в том числе, и справки выдаваемые работодателем.

Из части 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (приложение к Постановлению Минтруда России от 15 ноября 1999 года № 45) видно, что в Перечне наименований рабочих профессий, поименованы профессии «электрогазосварщик» и «электросварщик ручной сварки».

Принимая во внимание эти доказательства, суд считает включить в специальный трудовой стаж для получения досрочной пенсии по старости Павлову В.Г. периода работы в качестве электросварщика с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года в Воротынской ПМК УС «Чебоксаргэсстрой». Данный период составит 7 лет 6 месяцев 2 дня.

При включении этих периодов в специальный стаж, с учетом включения истцу периода работы 5 лет 11 месяцев 5 дней, решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ, общая продолжительность периодов работы, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 февраля 2001 года №173-ФЗ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у истца Павлова В.Г. составит более 12 лет 6 месяцев. На момент обращения с заявлением 10 августа 2010 года истцу исполнилось 55 лет и страховой стаж у него более 25 лет.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанциям ЮУ № от ДД.ММ.ГГГГ и ЮУ № от ДД.ММ.ГГГГ истец Павлов В.Г. за оказание ему юридической помощи при рассмотрении данного гражданского дела уплатил адвокату Торейкину Ю.Ф. 10 тысяч 500 рублей.

Из доводов истца следует, что адвокат Торейкин Ю.Ф., представляющий интересы истца согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, составлял исковые заявления, а так же участвовал в судебном заседании по данному делу трижды. Квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ истцом уплачено 8000 рублей в Красночетайский филиал КА «Республиканская» и квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ уплачена сумма 2500 рублей в тот же филиал за предоставленные услуги адвокатом Торейкиным Ю.Ф..

Согласно п. 3.3 Расценок об оплате видов юридической помощи, принятых на 6 Конференции Адвокатской палаты Чувашской Республики от 25.01.2008 года, представленных суду, минимальный размер оплаты за составление искового заявления в рамках исполнения поручения от 2500 рублей, а участие в судебном заседании от 4000 рублей, за каждый день участия.     

Установлено, что исковое заявление составлено представителем истца Торейкиным Ю.Ф. по поручению истца, и адвокат Торейкин Ю.Ф. участвовал в ходе судебных заседаний по данному делу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Принимая во внимание категорию данного гражданского дела, суд определяет размер оплаты за участие в судебном заседании по 500 рублей, итого 1500 рублей.

Принимая во внимание эти обстоятельства, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 4 тысячи рублей, а в остальной части этих требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Отменить решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж для получения досрочной трудовой пенсии по старости Павлову В.Г. периодов работы электросварщиком с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года в Воротынской ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Павлову В.Г. периодов работы электросварщиком с 01 июля 1981 года по 02 января 1989 года в Воротынской ПМК УС «Чебоксаргэсстрой» и назначить Павлову В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Павлову В.Г. расходы на оплату услуг представителя 4000 рублей.

Павлову В.Г. в остальной части иска о возмещении расходов на оплату услуг представителя отказать.

Данное решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи кассационной жалобы в Ядринский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня оформления в полной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.Г. Иванов.

.

.в