Решение по делу № 2-2527/2015 от 20.02.2015

Дело № 2-2527/2015                                               10 апреля 2015 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебных заседаний Харламовой Е.В.,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске гражданское дело по иску заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска, Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» об обязании организовать горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, обязании возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска, Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» (ООО «ТриТОН-Архангельск») об обязании организовать горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, обязании возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка по факту ограничения (прекращения) ООО «ТриТОН-Архангельск» поставки горячего водоснабжения (тепловой энергии) в многоквартирные жилые дома, находящиеся под управлением ООО «Управленческая Компания СЕМЬ ДНЕЙ», ООО УК 10 «Наш дом - Архангельск», ООО УК 11 «Наш дом - Архангельск», ООО «Управляющая компания «Исток», ООО «Уют», расположенные в Северном территориальном округе г. Архангельска.

Заявитель указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру от ООО «ТриТОН-Архангельск» поступило претензионное письмо от ДД.ММ.ГГГГ № по вопросу ограничения ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области с ДД.ММ.ГГГГ в использовании принадлежащих ООО «ТриТОН-Архангельск» сетей горячего водоснабжения общей протяженностью 4177,1 м.п., оборудования для приготовления горячей воды, установленного на тепловых пунктах: <адрес>, - в связи с фактическим использованием ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области оборудования для приготовления горячей воды, установленного на тепловых пунктах, сетей горячего водоснабжения на территории Северного территориального округа г. Архангельска и неоплатой денежных средств в размере <данные изъяты>. в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 75 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ г.

В ходе проверки установлено, что ООО «ТриТОН-Архангельск» является организацией по производству, передаче и распределению пара и горячей воды (тепловой энергии) в многоквартирные жилые дома, объекты образования, социальные объекты, а также иным потребителям, расположенным в Северном территориальном округе г. Архангельска. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТриТОН-Архангельск» с индивидуальным предпринимателем Комаровой Н.А. заключен договор аренды имущества - на объекты коммунального хозяйства (сети горячего водоснабжения в составе объекта недвижимого имущества, именуемого тепловая сеть) оборудование для нужд горячего водоснабжения. Оборудование для приготовления горячей воды установлено в вышеуказанных тепловых пунктах.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТриТОН-Архангельск» с индивидуальным предпринимателем Прудиевым В.М. заключен договор аренды имущества - на объекты коммунального хозяйства (сети горячего водоснабжения в составе объекта недвижимого имущества, именуемого тепловая сеть) оборудование для нужд горячего водоснабжения. Оборудование для приготовления горячей воды установлено в вышеуказанных тепловых пунктах.

В связи с использованием сетей горячего водоснабжения общей протяженностью <данные изъяты> м.п., оборудования для приготовления горячей воды, установленного на тепловых пунктах, ООО «ТриТОН-Архангельск» в адрес ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ направило претензионное письмо № об ограничении ГУ ОАО «ТГК № 2» по Архангельской области в использовании указанного имущества и в настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ г.) прекратило поставку горячего водоснабжения (тепловой энергии), что привело к нарушению горячего водоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих коммунальные ресурсы.

Под управлением ООО «Управленческая Компания СЕМЬ ДНЕЙ», ООО УК 10 «Наш дом - Архангельск», ООО УК 11 «Наш дом - Архангельск», ООО «Управляющая компания «Исток», ООО «Уют» находится <данные изъяты> многоквартирных жилых дома (примерно <данные изъяты> жителей) на территории Северного территориального округа г. Архангельска.

ООО «ТриТОН-Архангельск» совершены действия, направленные на ограничение режима потребления горячего водоснабжения (тепловой энергии) в многоквартирных жилых домах Северного территориального округа г. Архангельска в связи с неоплатой ГУ ОАО «ТГК № 2» по Архангельской области денежных средств в размере <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец указывает, что действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства по оплате коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Считает, что действия ООО «ТриТОН-Архангельск» расцениваются как злоупотребление правом и доминирующим положением, что недопустимо.

Со ссылкой на статью 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ истец также указывает, что организация в границах городского округа тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения. Лицом, ответственным за организацию надлежащего горячего водоснабжения населения на территории Северного округа г. Архангельска, является мэрия города Архангельска, которой, как полагает заявитель, указанные вопросы местного значения надлежащим образом не решаются, что приводит к нарушению прав граждан.

Истец просит суд обязать мэрию города Архангельска организовать надлежащее горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по адресам: <адрес>

ООО «ТриТОН-Архангельск» истец просит суд обязать возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по адресам: <адрес>

В части обязания ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по указанным адресам заявитель просит обратить решение суда к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Архангельска Киселева К.В. требования поддержала по тем же основаниям, доводы возражений ответчиков на иск считает необоснованными.

Считает, что доказательствами, собранными в ходе рассмотрения дела, подтверждается факт ограничения (прекращения) горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома в результате незаконных действий ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск». Требования к ответчику мэрии г. Архангельска об обязании организовать надлежащее горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов обосновывает неправомерным бездействием органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в части организации горячего водоснабжения жителей городского округа, в обстоятельствах, когда мэрии г. Архангельска известно о ситуации ограничения (прекращения) горячего водоснабжения в указанные многоквартирные жилые дома ввиду обстоятельств, наступивших в результате действий ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск». Просила иск удовлетворить.

В судебном представитель ответчика мэрии г. Архангельска по доверенности Ермолина Е.С. с иском не согласилась, по основаниям указанным в письменном отзыве. Просит учесть, что полномочия по решению вопросов местного значения в части организации горячего водоснабжения жителей городского округа являются властно-распорядительными функциями органа местного самоуправления и не касаются непосредственно деятельности по водоснабжению, а являются действиями по организации вышеуказанной деятельности сторонними организациями. Приготовление горячего водоснабжения в Северном территориальном округу г. Архангельска осуществляется посредством оборудования, расположенного в центральных тепловых пунктах. Оказывает услуги по горячему водоснабжению в Северном территориальном округе г. Архангельска ООО «ТриТОН-Архангельск». ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТриТОН-Архангельск» уведомило мэрию города Архангельска об ограничении поставки тепловой энергии на тепловые пункты. Считает, что в нарушение требований законодательства подача тепловой энергии для нужд горячего водоснабжения в Северном территориальном округе в г. Архангельске прекращена и до настоящего времени ООО «ТриТОН-Архангельск» необоснованно не возобновлена. Уведомления в орган местного самоуправления о временном прекращении или ограничении водоснабжения не поступало. Обращает внимание, что ответственными за ненадлежащее предоставление коммунальной услуги являются не только ее непосредственные исполнители, но и любые должностные и юридические лица, участвующие в процессе обеспечения населения коммунальными услугами, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами, и которые данный уровень не обеспечили. Указывает, что ООО «ТриТОН-Архангельск», владея и пользуясь объектами коммунального хозяйства и оборудованием для нужд горячего водоснабжения в Северном территориальном округе г. Архангельска, не исполняет требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по обеспечению бесперебойного горячего водоснабжения потребителей. Невыполнение обязанности по горячему водоснабжению со стороны ООО «ТриТОН-Архангельск» происходит исключительно вследствие хозяйственной деятельности данной организации. Приобретая объекты коммунального хозяйства и оборудование для нужд горячего водоснабжения в Северном территориальном округе г. Архангельска по договору аренды, ООО «ТриТОН-Архангельск» обязано обеспечивать надлежащую эксплуатацию объектов в соответствии с их назначением. В результате действий ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск» по прекращению горячего водоснабжения потребителей нарушаются права граждан, проживающих в Северном территориальном округе в г. Архангельске по надлежащему обеспечению коммунальной услугой - горячее водоснабжение. Каких-либо действий по возобновлению горячего водоснабжения ООО «ТриТОН-Архангельск» не совершено. Иск к ответчику ООО «ТриТОН-Архангельск» считает обоснованным, просит удовлетворить.

Исковые требования, предъявленные к мэрии г. Архангельска, считает необоснованными. Полагает, что в деле не имеется доказательств ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления обязанностей по организации горячего водоснабжения на территории городского округа. Обращает внимание, что в настоящее время в производстве Соломбальского районного суда г. Архангельска находится гражданское дело по иску мэрии г. Архангельска к ООО «ТриТОН-Архангельск» о признании незаконными действий ООО «ТриТОН-Архангельск» по прекращению горячего водоснабжения потребителей Северного территориального округа г. Архангельска, обязании возобновить обеспечение надежного горячего водоснабжения потребителей Северного территориального округа г. Архангельска. Считает, что мэрией г. Архангельска совершены все зависящие от нее действия по организации горячего водоснабжения. На территории Северного территориального округа г. Архангельска действует гарантирующая организация - ООО "ПСК "Энерголайнс". Таким образом, бездействия по решению вопросов местного значения в части организации горячего водоснабжения на территории городского округа мэрией г. Архангельска не допущено. Просила в иске к мэрии г. Архангельска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск» по доверенности Анисимов С.Н. с иском к данному ответчику не согласился. Пояснил, что между ООО «ТриТОН-Архангельск» и собственниками сетей горячего водоснабжения (ИП Комарова Н.А, ИП Прудиев В.М.) были заключены договоры аренды сетей горячего водоснабжения для транспортировки горячей воды от водонагревательного оборудования до потребителей. Данные договоры предусматривают аренду сетей горячего водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ г., сети горячего водоснабжения находятся в состоянии, пригодном для осуществления деятельности по транспортировке горячей воды.

Для выполнения возложенных задач, генеральный директор ООО «ТриТОН-Архангельск» в ноябре и в декабре 2014 года направил в адрес управляющих организаций письма, в которых просил направить в адрес Общества заявки на заключение договоров горячего водоснабжения. Вместе с тем, ни одна управляющая организация не выразила намерения подать такие заявки, мотивируя это тем, что между ними и ОАО «ТГК № 2» уже имеется договор поставки ресурсов, согласно которому ОАО «ТГК № 2» обязуется поставлять тепловую энергию для целей отопления и горячего водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТриТОН-Архангельск» направило в ОАО «ТГК-2» заявку на заключение договора на поставку теплоносителя. Также ООО «ТриТОН-Архангельск» направило в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области заявку на установление тарифа на горячую воду согласно Постановлению Правительства РФ № 406 от 13.05.2013 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения». Тариф установлен не был. Считает, что ОАО «ТГК № 2» уклоняется от заключения договора на поставку теплоносителя с ООО «ТриТОН-Архангельск». По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ни одна организация для ведения своей хозяйственной деятельности не заявила о своем намерении использовать оборудование для приготовления горячей воды и сетей ГВС, находящихся во владении ООО «ТриТОН-Архангельск». При таких обстоятельствах было признано необоснованным дальнейшее использование оборудования для приготовления горячей воды, которое было переведено в состояние консервации. Перевод оборудования для приготовления горячей воды из состояния консервации в режим нормальной работы потребует проведения мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, в том числе, набор штата работников, создание диспетчерской службы. Оборудованием для приготовления горячей воды на протяжении многих лет пользовалось ОАО «ТГК № 2» безвозмездно, так как для ООО «ТриТОН-Архангельск» не было установлено соответствующего тарифа. Оборудованию для приготовления и транспортировки горячей воды требуются эксплуатационные расходы, которые несёт ООО «ТриТОН-Архангельск». Данные расходы должны возмещаться владельцу лицом, заинтересованным в эксплуатации данного оборудования. Считает, что ООО «ТриТОН-Архангельск» не является надлежащим ответчиком по иску. Указывает, что ОАО «ТГК-2» является ресурсоснабжающей организацией, ответственной перед управляющей организацией за поставку коммунальных ресурсов, в том числе горячей воды. ООО «ТриТОН-Архангельск» в данных правоотношениях не участвует. Таким образом, ООО «ТриТОН-Архангельск» не является ресурсоснабжающей организацией и организацией, обязанной поставлять тепловую энергию (в горячей воде), либо обязанной осуществлять коммунальные услуги по горячему водоснабжению. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «ТриТОН-Архангельск» продавало коммунальный ресурс «горячая вода», тепловую энергию (в горячей воде) или оказывало коммунальные услуги по горячему водоснабжению каким-либо потребителям. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО «ТГК № 2», которое фактически поставляло тепловую энергию (в горячей воде) и получало за это плату с потребителей. При том, что Агентством по тарифам и ценам Архангельской области на 2014-2015 гг. в отношении ОАО «ТГК № 2» установлены тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение), которые должны включать в себя затраты организаций, оказывающих услуги по поставке холодной воды, подогреву и транспортировке горячей воды. После получения ООО «ТриТОН-Архангельск» тарифа на горячую воду или на транспортировку горячей воды, между ООО «ТриТОН-Архангельск» и ОАО «ТГК № 2» должен быть заключен договор, согласно которому ОАО «ТГК № 2» будет закупать горячую воду и услуги по транспортировке горячей воды у ООО «ТриТОН-Архангельск» по установленным для ООО «ТриТОН-Архангельск» тарифам и отпускать горячую воду потребителям по тарифам, установленным для ОАО «ТГК № 2». В случае же, если ООО «ТриТОН-Архангельск» будет непосредственно продавать горячую воду потребителям, то стоимость горячей воды будет значительно отличаться от стоимости горячей воды, установленной для ОАО «ТГК № 2», что приведет к неравному положению потребителей, в том числе, населения на территории одного муниципального образования. Для устранения неравенства потребителей был введен статус Единой теплоснабжающей организации с установлением единого тарифа на теплоснабжение и горячую воду. При разрешении спора просит учесть, что ООО «ТриТОН-Архангельск» имеет только оборудование для производства горячей воды с использованием тепловой энергии в воде (теплоносителя) сторонней организации, а также владеет на условиях аренды сетями горячего водоснабжения, которые позволяют передавать и распределять только горячую воду, а не пар и не тепловую энергию. Считает, что исковые требования сформулированы истцом некорректно, т.к. заявитель просит суд «обязать ООО «ТриТОН-Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома». В этой связи, обращает внимание, что «тепловая энергия» - это энергетический ресурс, для передачи которого используется теплоноситель (пар, вода), а «горячая вода» - это коммунальный ресурс, используемый для хозяйственно-бытовых нужд. Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» допустимо использование теплоносителя в виде воды для целей горячего водоснабжения только в открытых системах горячего водоснабжения (пункт 4.1 статьи 2), а на территории г. Архангельска применяется закрытая система горячего водоснабжения, при которой невозможно использовать тепловую энергию в горячей воде для целей горячего водоснабжения. Следовательно, при использовании закрытой системы горячего водоснабжения ООО «ТриТОН-Архангельск» технически не может подавать в жилые дома тепловую энергию в горячей воде для целей горячего водоснабжения по сетям, предназначенным для транспортировки горячей воды. ООО «ТриТОН-Архангельск» имеет только оборудование для производства горячей воды с использованием тепловой энергии в воде (теплоносителя) сторонней организации. Пояснил, что в настоящее время на рассмотрении суда не находится заявлений ООО «ТриТОН-Архангельск» о взыскании с ОАО «ТГК № 2» платы за использование оборудования для приготовления и транспортировки горячей воды, а также заявлений ООО «ТриТОН-Архангельск» об оспаривании действий (бездействия), решений Агентства по тарифам и ценам Архангельской области, связанных с отказом в установлении тарифа для ООО «ТриТОН-Архангельск». Просил в иске к ООО «ТриТОН-Архангельск» отказать; требования, предъявленные к ответчику мэрии г. Архангельска, считал обоснованными.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «ТГК № 2» по доверенности Соловьева Е.Н. требования к ООО «ТриТОН-Архангельск» считала обоснованными, предъявленными к надлежащему ответчику. Доводы возражений представителя ООО «ТриТОН-Архангельск» на иск оценивает критически, поддержала доводы письменного отзыва на иск. Пояснила, что ОАО «ТГК № 2» не отказывало в заключении с ООО «ТриТОН-Архангельск» договора теплоснабжения для поставки тепловой энергии (теплоносителя) для подогрева холодной воды. Со стороны ОАО «ТГК № 2» в адрес ООО «ТриТОН-Архангельск» было направлено обращение о предоставлении конкретных дополнительных документов для решения вопроса о заключении договора. Требования ОАО «ТГК № 2» со стороны ООО «ТриТОН-Архангельск» исполнены не были. Полагает, что хозяйственные вопросы между ОАО «ТГК № 2» и ООО «ТриТОН-Архангельск» не имеются правового значения для разрешения заявленного спора. Разрешение требований прокурора, предъявленных к ответчику мэрии г. Архангельска, оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьих лиц ООО УК 10 "Наш дом Архангельск", ООО УК 11 "Наш дом Архангельск" Лысков Р.А. (руководитель данных организаций) иск поддержал, просил требования удовлетворить, считая их обоснованными.

В судебном заседании представитель третьего лица Агентства по тарифам и ценам Архангельской области по доверенности Петухов А.В. разрешение спора оставил на усмотрение суда, поддержал доводы письменных пояснений по иску, где указал, что поскольку ООО «ТриТОН-Архангельск» при обращении в Агентство по тарифам и ценам Архангельской области за установлением тарифов на горячую воду и транспортировку горячей воды не были предоставлены документы, подтверждающие право законного владения (пользования) оборудованием для производства горячей воды, установленного на тепловых пунктах 1-12 на территории Северного территориального округа г. Архангельска, а также договор на покупку тепловой энергии для производства горячей воды с ОАО «ТГК № 2», Агентство по тарифам и ценам Архангельской области отказало ООО «ТриТОН-Архангельск» в рассмотрении предложения об установлении тарифов.

Третьи лица Комарова Н.А., Прудиев В.М., представители третьих лиц ООО "Тепловые сети - Северного Округа", ООО "Специализированный транспорт", ООО "ПСК "Энерголайнс", ООО " Управленческая компания СЕМЬ ДНЕЙ", ООО "Управляющая компания "Исток", ООО "Уют" в судебное заседание не явились, пояснений по делу не предоставили.

Прудиев В.М. телефонограммой просил рассмотреть дело без его участия, остальные участники о причинах неявки не уведомили.

С согласия явившихся участников судебного разбирательства дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Под неопределенным кругом лиц, в защиту которых вправе обратиться прокурор в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ, понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой г. Архангельска проверки по факту ограничения (прекращения) горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, находящиеся под управлением ООО «Управленческая Компания СЕМЬ ДНЕЙ», ООО УК 10 «Наш дом - Архангельск», ООО УК 11 «Наш дом - Архангельск», ООО «Управляющая компания «Исток», ООО «Уют», расположенные в Северном территориальном округе г. Архангельска, установлено, что во владении и пользовании ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск» находятся сети горячего водоснабжения на территории Северного территориального округа г. Архангельска, а также оборудование для приготовления горячей воды в тепловых пунктах 1-12 в Северном территориальном округе г. Архангельска.

В связи с использованием сетей горячего водоснабжения общей протяженностью <данные изъяты> м.п., оборудования для приготовления горячей воды, установленного на тепловых пунктах, ООО «ТриТОН-Архангельск» в адрес ГУ ОАО «ТГК-2» по Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ направило претензионное письмо об ограничении ГУ ОАО «ТГК № 2» по Архангельской области в использовании указанного имущества и в настоящее время (с ДД.ММ.ГГГГ г.) прекратило горячее водоснабжение.

Указанные обстоятельства в судебном заседании по существу не оспаривались.

В ходе рассмотрения дела нашло подтверждение обстоятельство того, что горячее водоснабжение потребителей на территории Северного территориального округа г. Архангельска в жилых домах, указанных в иске, прекращено в результате действий ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск».

Указанные действия ООО «ТриТОН-Архангельск» совершены в связи с неоплатой ОАО «ТГК-2» использования сетей горячего водоснабжения, оборудования для приготовления горячей воды на тепловых пунктах.

Ответчиком ООО «ТриТОН-Архангельск» в судебном заседании не предоставлено доказательств того, что прекращение горячего водоснабжения в жилых домах, указанных в иске, является следствием действий иного конкретного лица, а равно обусловлено иными причинами.

В ходе рассмотрения дела ответчиком ООО «ТриТОН-Архангельск» не оспаривался факт отсутствия горячего водоснабжения жилых домов, указанных в иске.

Доводы ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск» о том, что прекращение горячего водоснабжения жилых домов вызвано ненадлежащим техническим состоянием оборудования для приготовления горячей воды, суд оценивает критически, т.к. они по делу ничем не подтверждаются.

Кроме того, из материалов дела следует, что ограничению по горячему водоснабжению подверглись только потребители - жители жилых домов, в то время как, в числе потребителей горячего водоснабжения на территории Северного территориального округа г. Архангельска значатся также иные лица, не только жители жилых домов, в т.ч., организации.

Согласно содержанию договоров аренды сетей горячего водоснабжения на территории Северного территориального округа г. Архангельска, в указанных договорах от ДД.ММ.ГГГГ не указывается на ненадлежащее техническое состояние имущества, передаваемого ООО «ТриТОН-Архангельск». Напротив, согласно договорам имущество находится в исправном состоянии, осмотрено сторонами договоров, неоговоренных недостатков не имеет.

В материалы дела ООО «ТриТОН-Архангельск» представлено письмо данного ответчика в адрес администрации Северного территориального округа г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ г., согласно которому ООО «ТриТОН-Архангельск указало, что с ДД.ММ.ГГГГ намерено оказывать услуги по горячему водоснабжению от центральных тепловых пунктов 1-12 на территории Северного территориального округа г. Архангельска.

Со стороны ООО «ТриТОН-Архангельск» в адрес управляющих организаций, действующих на территории Северного территориального округа г. Архангельска, были направлены предложения о заключении договоров на горячее водоснабжение.

В судебном заседании нашел подтверждение факт ограничения (прекращения) в результате действий ООО «ТриТОН-Архангельск» режима потребления горячего водоснабжения в жилых домах, указанных в иске, на территории Северного территориального округа г. Архангельска.

Доказательств совершения действий, направленных на возобновление горячего водоснабжения, ООО «ТриТОН-Архангельск» в ходе рассмотрения дела суду не предоставлено.

Таким образом, разрешая спор, суд исходит из доказанности факта того, что ООО «ТриТОН-Архангельск» совершены действия, направленные на ограничение (прекращения) горячего водоснабжения в многоквартирных жилых домах в связи с наличием, по мнению ООО «ТриТОН-Архангельск», у ОАО «ТГК-2» перед ООО «ТриТОН-Архангельск» задолженности по оплате использования сетей горячего водоснабжения, оборудования для приготовления горячей воды на тепловых пунктах.

Пунктами 2 и 3 статьи 546 ГК РФ установлен перечень оснований, при которых допускается перерыв в подаче, прекращении или ограничении подачи энергии в одностороннем порядке.

В силу статьи 3 (часть 4) ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Законом закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ.

В судебном заседании не опровергнуто, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от 2 июля 2009 г. № 14 отмечается, что принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Согласно пункту 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354) ограничение или приостановление предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается.

Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пункт 122 вышеуказанных Правил).

При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (подпункт «в» пункта 3 Правил).

Таким образом, действия ООО «ТриТОН-Архангельск» по прекращению (ограничению) горячего водоснабжения в жилых домах, указанных в иске, на территории Северного территориального округа г. Архангельска, при наличии подключенных к сетям потребителей, своевременно оплачивающих топливно-энергетические ресурсы, ведут к нарушению прав данных лиц на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

Доводы ООО «ТриТОН-Архангельск» в обоснование законности действий по прекращению (ограничению) горячего водоснабжения в жилые дома со ссылкой на наличие не разрешенного хозяйственного спора с ОАО «ТГК № 2», о правомерности указанных действий не свидетельствуют, правового значения для разрешения заявленного спора по делу не имеют.

В этой связи, в условиях установленного по делу факта прекращения (ограничения) горячего водоснабжения в результате действий ООО «ТриТОН-Архангельск», не имеют правового значения возражения данного ответчика со ссылкой на то, что ООО «ТриТОН-Архангельск» не является ресурсоснабжающей организацией и организацией, обязанной поставлять тепловую энергию (в горячей воде), либо обязанной осуществлять коммунальные услуги по горячему водоснабжению.

Суд обращает внимание, что, получив во владение и пользование сети ГВС, а также оборудование для приготовления горячей воды на территории Северного территориального округа г. Архангельска, ответчик ООО «ТриТОН-Архангельск», безусловно, не мог не знать о назначении данного имущества для целей горячего водоснабжения потребителей Северного территориального округа г. Архангельска.

Наличие хозяйственного спора с ОАО «ТГК № 2» не является законным основанием для отказа ООО «ТриТОН-Архангельск» в использовании указанного имущества (сетей ГВС, а также оборудования для приготовления горячей воды) для нужд потребителей Северного территориального округа г. Архангельска.

В остальной части доводы возражений ООО «ТриТОН-Архангельск» о необоснованности исковых требований, предъявленных к данному ответчику, не свидетельствуют.

Не может быть принята судом во внимание ссылка ООО «ТриТОН-Архангельск» на то, что исковые требования сформулированы истцом некорректно, т.к. заявитель просит суд «обязать ООО «ТриТОН-Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома».

В судебном заседании не оспаривалось, что для приготовления горячей воды для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома используется тепловая энергия, которую ООО «ТриТОН-Архангельск» в настоящее время фактически не использует, прекратив подогрев воды, поставляемой в многоквартирные жилые дома.

Таким образом, существо требований прокурора сводится к возобновлению горячего водоснабжения жилых домов, приготовлению ООО «ТриТОН-Архангельск» горячей воды с использованием тепловой энергии для целей горячего водоснабжения.

Приведенные положения нормативных правовых актов предусматривают недопустимость ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, безотносительно к наличию/ отсутствию договора непосредственно между таким потребителем и соответствующей организацией.

Правовое значение при этом имеет сам факт полной и надлежащей оплаты самим потребителем, а также установленный факт необоснованного ограничения (прекращения) горячего водоснабжения.

Таким образом, прокурором избран не противоречащий закону и предусмотренный им способ защиты права.

В связи с чем, исковые требования к ООО «ТриТОН-Архангельск» суд считает подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования, предъявленные прокурором к мэрии г. Архангельска, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа тепло-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.

Лицом, ответственным за организацию надлежащего горячего водоснабжения населения на территории г. Архангельска является мэрия г. Архангельска.

Проанализировав доказательства, собранные в ходе рассмотрения дела, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в обстоятельствах дела ответчиком мэрией г. Архангельска не предоставлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по организации горячего водоснабжения населения на территории Северного территориального округа г. Архангельска.

Представленные в деле материалы переписки между мэрией г. Архангельска и ООО «ТриТОН-Архангельск» свидетельствуют о том, что органу местного самоуправления было известно о возможном предстоящем ограничении (прекращении) ООО «ТриТОН-Архангельск» горячего водоснабжения потребителей многоквартирных жилых домов на территории Северного территориального округа г. Архангельска.

Вместе с тем, при наличии указанной информации о возможности ограничения (прекращения) ООО «ТриТОН-Архангельск» горячего водоснабжения потребителей многоквартирных жилых домов на территории Северного территориального округа г. Архангельска в связи наличием имущественных претензий ООО «ТриТОН-Архангельск» в адрес ОАО «ТГК-2», мэрией г. Архангельска каких-либо действенных мер, направленных на недопущение введения режима ограничения (прекращения) горячего водоснабжения, предпринято не было, что не может быть признано допустимым.

Само по себе возникновение ситуации, при которой потребители многоквартирных жилых домов на территории Северного территориального округа г. Архангельска не получают горячего водоснабжения на протяжении длительного времени, свидетельствует о ненадлежащем исполнении мэрией г. Архангельска обязанностей по решению вопросов местного значения по организации горячего водоснабжения населения на территории Северного территориального округа г. Архангельска.

Доводы представителя мэрии г. Архангельска в судебном заседании об ином, в т.ч., со ссылкой на направление мэрией г. Архангельска в Соломбальский районный суд г. Архангельска иска к ООО «ТриТОН-Архангельск» о признании незаконными действий ООО «ТриТОН-Архангельск» по прекращению горячего водоснабжения потребителей Северного территориального округа г. Архангельска, обязании ООО «ТриТОН-Архангельск» возобновить обеспечение надежного горячего водоснабжения потребителей Северного территориального округа г. Архангельска, о надлежащем выполнении органом местного самоуправления обязанностей по решению вопросов местного значения в установленных обстоятельствах дела не свидетельствуют.

Доказательств совершения мэрией г. Архангельска иных конкретных действий, направленных на недопущение введения режима ограничения (прекращения) горячего водоснабжения населения на территории Северного территориального округа г. Архангельска, суду в ходе рассмотрения дела не предоставлено.

Доводы возражений ответчика мэрии г. Архангельска о том, что в деле не имеется доказательств ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления обязанностей по организации горячего водоснабжения на территории городского округа, суд оценивает критически. В ходе рассмотрения дела данные доводы не нашли подтверждения.

Иных возражений против исковых требований ответчиками по существу не указано.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что по делу имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истец просит суд обратить решение к немедленному исполнению в части требований, предъявленных к ответчику ООО «ТриТОН-Архангельск», ссылаясь на существенное ограничение прав неопределенного круга лиц в результате ограничения (прекращения) горячего водоснабжения населения на территории Северного территориального округа г. Архангельска.

Учитывая доводы истца в данной части, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, существо права подлежащего защите, климатические условия региона, суд считает необходимым обратить к немедленному исполнению решение суда по требованиям, предъявленным к ответчику ООО «ТриТОН-Архангельск» об обязании возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по адресам, указанным в иске.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно статье 103 ГПК РФ, статье 61.1 Бюджетного кодекса РФ взысканию с ответчика ООО «ТриТОН-Архангельск», не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Исходя из требований статьи 333.36 Налогового кодекса РФ оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика мэрии г. Архангельска по делу не имеется.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Город Архангельск» в лице мэрии г. Архангельска, Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» об обязании организовать горячее водоснабжение жителям многоквартирных домов, обязании возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома, - удовлетворить.

Обязать мэрию города Архангельска организовать надлежащее горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов по адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение суда в части обязания Общество с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» возобновить подачу тепловой энергии (в горячей воде) для целей горячего водоснабжения в многоквартирные жилые дома по следующим адресам:

- <адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

- обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транспортное и техническое обслуживание населения - Архангельск» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда лицами, участвующими в деле, могут быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                       Парфенов А.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>