Решение по делу № А57-15293/2008 от 10.11.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002 г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз,1

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

     г.Саратов                                                                           Дело №А57-15293/08-35

     «10» ноября 2008г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 ноября 2008года.

                 Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2008 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Пермяковой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области, г.Саратов,

к индивидуальному предпринимателю Абдулалиеву Келбели Гюльахмедовичу, проживающему по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п.Тепличный, ул.Перспективная, дом 5, общ.1,

о взыскании финансовых санкций в сумме 123руб.20коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,

при  участии представителя пенсионного фонда Хохловой Л.Г., действующей по доверенности от 01.11.2007г. №01-09/7177,

       УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области, Саратов, обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Абдулалиева Келбели Гюльахмедовича, проживающего по адресу: Саратовская область, п.Тепличный, ул.Перспективная, дом 5, общ.1, , финансовых санкций в сумме 123руб.20коп.  за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

       Предприниматель, в соответствии со ст.123 АПК РФ надлежащим образом извещенный о  времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилось. 

В силу ст.ст.123, 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие названной стороны.

       При данных обстоятельствах дело слушается в отсутствие индивидуального предпринимателя.

       Заслушав представителя УПФ, исследовав представленные материалы,  суд считает требования ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области правомерными по следующим основаниям.     

Абдулалиев Келбели Гюльахмедович, 1962 года рождения, является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27.03.2008г., и как индивидуальный предприниматель обязана уплачивать в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей. Индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, относятся к категории физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

В силу п.2 ст.6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются, в том числе, и индивидуальные предприниматели, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей, и не имеющие наемных работников. Индивидуальные предприниматели, как осуществляющие, так и не осуществляющие выплаты физическим лицам, в соответствии со ст.28 Федерального закона №167-ФЗ обязаны уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа.

Пунктом 3 ст.28 Федерального закона №167-ФЗ установлен минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц (100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии). Однако размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ №156 от 12.02.2007г. стоимость страхового года на 2007 год установлена в размере 1848 руб., т.е. 154руб. в месяц, из них: на финансирование страховой часть пенсии – 102,67руб., на финансирование накопительной части пенсии – 51,33руб.

       Названными законодательными актами определено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, то есть без определения объекта налогообложения, без учета используемой системы налогообложения и вне зависимости от возраста. При этом минимальный размер фиксированного платежа является обязательным для уплаты и не связан с доходом индивидуального предпринимателя.

       Однако из п.3 мотивировочной части определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №164-О следует, что индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004гг. - мужчины 1952года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше) для приобретения пенсионных прав должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа в размере, установленном ст.28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Следовательно, как плательщик взносов в пенсионный фонд индивидуальный предприниматель Абдулалиев К.Г., дата рождения: 23.12.1962г., является страхователем и обязан перечислять в ПФР взносы на обязательное пенсионное страхование в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии, т.е. в сумме 102,67руб. в месяц.

Из смысла ст.11 ФЗ от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"  индивидуальный предприниматель, как физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, и являющееся страхователем, обязан представлять один раз в год не позднее 1 марта сведения о страховых взносах, перечисленные в п.5 названной статьи. Однако, в нарушение названной нормы сведения о страховых взносах за 2007г., необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предпринимателем представлены в УПФ не были.

       В силу ст.17 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что сумма страховых взносов в ПФР индивидуального предпринимателя Абдулалиева К.Г., за 2007г. составляет  (102,67руб.00коп. х 12мес.)  1232руб.00коп.

       Следовательно, сумма штрафных санкций за непредставление предпринимателем сведений за 2007г., необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, составляет 123руб.20коп.

       ГУ - Управлением Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области по данному факту был составлен акт №299 от 24.03.2008г. об обнаружении фактов, свидетельствующих о непредставлении в установленные сроки сведений, необходимых для индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен в адрес заинтересованного лица, с извещением о времени и месте рассмотрения акта и принятия решения по данному вопросу. На рассмотрение акта индивидуальный предприниматель не явился, возражений на указанный акт не представил.

Взыскание штрафных санкций органами Пенсионного фонда Российской Федерации производится в порядке, предусмотренном ст. 101.4 НК РФ, в связи с чем до обращения в суд пенсионный фонд обязан направить в адрес предпринимателя требование с предложением о добровольной оплате суммы штрафа.

       По результатам рассмотрения акта Управлением пенсионного фонда принято решение №218 от 10.04.2008г. о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 123руб.20коп., которое было направлено УПФ в адрес предпринимателя. На основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности предпринимателю направлено требование об уплате штрафа №218 от 04.05.2008г. в сумме 123руб.20коп. Направление требования подтверждается почтовой квитанцией 05.05.2008г. Решение и требование предпринимателем  в добровольном порядке исполнены не были.

       При данных обстоятельствах, учитывая, что предпринимателем не представлены доказательства оплаты штрафных санкций в добровольном порядке, требования пенсионного фонда подлежат удовлетворению полностью в сумме 123,20руб.

       В силу ст.110 АПК РФ гос.пошлина от уплаты которой в установленном порядке Истец освобожден, взыскивается с Ответчика в доход Федерального бюджета, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если Ответчик не освобожден от уплаты гос.пошлины. Размер гос.пошлины определен ст.333.211 НК.

       Руководствуясь ст.ст. 110, 216, 167-170 АПК РФ, ст.ст.11, 17 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", ст.101.4, ст.333.21 НК РФ, Арбитражный  суд

                                                            РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдулалиева Келбели Гюльахмедовича, проживающего по адресу: Саратовская область, п.Тепличный, ул.Перспективная, дом 5, общ.1, зарегистрированной в ЕГРИП 23.05.2006г. Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области, основной государственный регистрационный номер 306643214300012, в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе Саратовской области, г.Саратов, финансовые санкции в сумме 123руб.20коп. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2007г.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдулалиева Келбели Гюльахмедовича, проживающего по адресу: Саратовская область, п.Тепличный, ул.Перспективная, дом 5, общ.1, зарегистрированной в ЕГРИП 23.05.2006г. Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области, основной государственный регистрационный номер 306643214300012, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500руб.00коп.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст.181 АПК РФ.

Судья   Арбитражного суда                                                  И.В.Пермякова