Решение по делу № 2а-13133/2019 ~ М-11710/2019 от 29.11.2019

Дело № 2а-13133/2019

УИД-16RS0042-03-2019-011689-87

            РЕШЕНИЕ

            именем Российской Федерации

            18 декабря 2019 года                                               город Набережные Челны РТ

            Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

            председательствующего судьи                                               Хасимова Л.З.,

            с участием помощника прокурора                                         Хаковой Н.Г.,

            представителя административного истца                             Аббасовой Г.Ш.,

            административного ответчика                                               Ахтямова Р.А.,

            при секретаре судебного заседания                                       Кузьминой Н.В.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ахтямова Р.А. к отделу полиции № 4 «Электротехнический» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан в лице старшего лейтенанта полиции Таштабановой Т.Б. и Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан о досрочном прекращении административного надзора,

            УСТАНОВИЛ:

            Ахтямов Р.А. (далее-административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 4 «Электротехнический» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан в лице старшего лейтенанта полиции Таштабановой Т.Б. о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование, что решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2016 года него установлен административный надзор сроком на 3 года. В настоящее время истекло более половины срока административного надзора. Административный истец просит досрочно прекратить административный надзор, в связи с тем, что он официально трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы, женат, на иждивении малолетний ребенок, добросовестно соблюдает установленные в отношении него административные ограничения.

            В ходе принятия административного искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан.

            Административный истец Ахтямов Р.А. в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, указав, что административный надзор препятствует его профессиональному росту, поскольку в настоящее время фирма, в которой он работает, заключила международные договоры, а в связи с установленным административным надзором он не имеет возможности выезда за границу.

            Таштабанова Т.Б. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствии.

            Представитель административного ответчика - УМВД России по городу Набережные Челны РТ Аббасова Г.Ш. административное исковое заявление не признала, указав, что во время административного надзора Ахтямов Р.А. нарушал административные ограничения, установленные решением суда, а именно совершил административное правонарушение по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, кроме того привлекался к административной ответственности по части 2 статьи 12.26 КоАП РФ. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении административного иска.

            Выслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, обозрев дело административного надзора № 20н/2018, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

            Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

            В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

            Согласно статье 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

            Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 ««О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

            При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

            Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

             Из материалов дела, а также дела административного надзора следует, что 09 декабря 2016 года Ахтямов Р.А. освобожден из мест лишения свободы (л.д.14).

            Решением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 01 декабря 2016 года в отношении Ахтямова Р.А. установлен административный надзор сроком на 3 года, с применением административных ограничений в виде: запрещения пребывания в увеселительных и питейных заведениях; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории района, в котором проживает поднадзорное лицо; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.4-8).

            С 16 июня 2017 года по 17 апреля 2018 года Ахтямов Р.А. состоял на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП №1 «Автозаводский» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан, с 17 апреля 2018 года Ахтямов Р.А. состоит на профилактическом учете как поднадзорное лицо в ОП №4 «Электротехнический» Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан.

             В настоящее время истекло более половины установленного судом срока административного надзора.

            Согласно представленным материалам, Ахтямов Р.А. официально трудоустроен в компании «Омис» ИП Муртазин О.Г. в должности технолога, по месту работы характеризуется положительно, женат, на иждивении несовершеннолетний сын 2012 года рождения. По характеру общительный, исполнительный, ответственный, не конфликтный (л.д.16,17,18).

            Вместе с тем, изучив представленные материалы в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

            Так, в течение срока административного надзора Ахтямов Р.А. нарушил административные ограничения, установленные решением суда, а именно 22 мая 2018 года Ахтямов Р.А. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Кроме того, 4 ноября 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.26 КоАП РФ.

            Кроме того, по месту жительства Ахтямов Р.А. характеризуется посредственно (л.д.18).

            Суд считает необходимым отметить, что установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на административного истца профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

            Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение установленного в отношении Ахтямова Р.А. административного надзора является преждевременным, поскольку не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.

            При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Ахтямова Р.А. о досрочном прекращении административного надзора не подлежит удовлетворению.

            На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

            РЕШИЛ:

            ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 «░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

            ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░:                                «░░░░░░░»                                            ░░░░░░░ ░.░.