Решение по делу № 2-57/2011 ~ М-59/2011 от 11.04.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличенаг. ...

... суд РД в составе:

председательствующего Магомедова У.А.,

при секретаре Магомедовой З.М.,

с участием прокурора района Омарова Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ... о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального учреждения здравоохранения «Телетлинская участковая больница», выразившихся в уклонении от принятия мер по устранению нарушений Правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм в Телетлинской участковой больнице. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в МУЗ «Телетлинская участковая больница» нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте начальника ОГПН по ...у Алиева А.З. за Номер обезличен от Дата обезличенаг. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» устранить в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нарушения требований санитарно-эпидемологических норм в МУЗ «Телетлинская участковая больница», указанные в акте главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в ...,

установил:

... РД обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального учреждения здравоохранения «Телетлинская участковая больница», выразившихся в уклонении от принятия мер по устранению нарушений Правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм в Телетлинской участковой больнице. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в МУЗ «Телетлинская участковая больница» нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте начальника ОГПН по ...у Алиева А.З. за Номер обезличен от Дата обезличенаг. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» устранить в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нарушения требований санитарно-эпидемологических норм в МУЗ «Телетлинская участковая больница», указанные в акте главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в ....

... Омаров Р.О. поддержал исковые требования и показал, что по поручению прокуратуры ... с привлечением работников отделения государственного пожарного надзора по ...у и Хунзахского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД. При проведении проверки деятельности МУЗ «Телетлинская участковая больница» по соблюдению Правил пожарной безопасности были выявлены грубые нарушения, создающие угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые нашли отражение в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличенаг. Проверкой выявлены нарушения: здание больницы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой экстренного оповещения людей о пожаре, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, деревянные конструкции чердачной конструкции помещения не обработаны огнезащитным раствором. Также проверкой соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства выявлены нарушения: в помещения больницы не проведена водопроводная вода (холодная, горячая), процедурный кабинет не соответствует санитарным требованиям, как по площади, так и по оснащению (нет стерильного стола кварцевой лампы и др.), кухня не соответствует санитарным требованиям по набору помещений и по оборудованию, не проведена водопроводная вода. В соответствии с п.1 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС от Дата обезличенаг. Номер обезличен, данные Правила обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, гражданами РФ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Учредителем МУЗ «Телетлинская участковая больница» является администрации ... РД. При таких обстоятельствах неисполнение органом местного самоуправления и муниципальным учреждением здравоохранения обязанностей по надлежащему оборудованию и содержанию в соответствии с Правилами пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормами зданий и сооружений участковой больницы нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность жизни и здоровья. В исковом заявлении указано двух месячный срок для устранения нарушения после вступления решения суда в законную силу, так как эти нарушения, если будут продолжатся, и дальше, то имеется реальная угроза для жизни больных (граждан) и врачебному персоналу больницы. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации МО «...» ФИО6 исковые требования признал и показал, что проверками выявлены нарушения. Главный врач Телетлинской участковой больницы ФИО5 признает исковые требования и выявленные нарушения. ... приложить усилия от нее зависящие для устранения нарушений и самому главному врачу Телетлинской участковой больницы ФИО5 и главному врачу Шамильской ЦРБ Далгатову М.Г. необходимо принять меры по их устранению. Просит удовлетворить исковые требования прокурора района.

Ответчик ФИО5-главный врач Телетлинской участковой больницы исковые требования признал и показал, что проведенными проверками были выявлены отмеченные нарушения. На сегодняшний день частично устранены нарушения, проведена холодная вода, произведен замер сопротивления изоляции электропроводов. Для устранения оставшихся нарушений необходимы финансовые средства, от него зависящие он сделает для устранения нарушений. Просит удовлетворить исковые требования.

Свидетель Алиев А.З. начальник ОГПН по ...у показал, что проведенной проверкой по поручению прокуратуры района в Телетлинской участковой больнице были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности: здание больницы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой экстренного оповещения людей о пожаре, не произведен замер сопротивления изоляции электропроводов, деревянные конструкции чердачной конструкции помещения не обработаны огнезащитным раствором.

Свидетель ФИО7 и.о.начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в ... показала, что проверкой соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в Телетлинской участковой больнице выявлены нарушения: в помещения больницы не проведена водопроводная вода (холодная, горячая), процедурный кабинет не соответствует санитарным требованиям, как по площади, так и по оснащению (нет стерильного стола кварцевой лампы и др.), кухня не соответствует санитарным требованиям по набору помещений и по оборудованию, не проведена водопроводная вода.

В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируется им полностью или частично. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.

Согласно ст.37 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно ч.2 ст.2 ФЗ от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане должны обеспечивать соблюдение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурора вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Проверив представленные материалы, выслушав прокурора района, ответчиков, объяснения свидетелей, суд считает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования прокурора ... о признании незаконными бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального учреждения здравоохранения «Телетлинская участковая больница», выразившихся в уклонении от принятия мер по устранению нарушений Правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм в Телетлинской участковой больнице. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в МУЗ «Телетлинская участковая больница» нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте начальника ОГПН по ...у Алиева А.З. за Номер обезличен от Дата обезличенаг. Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» устранить в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нарушения требований санитарно-эпидемологических норм в МУЗ «Телетлинская участковая больница», указанные в акте главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в ....

Признать незаконными бездействия администрации муниципального образования «...» и муниципального учреждения здравоохранения «Телетлинская участковая больница», выразившихся в уклонении от принятия мер по устранению нарушений Правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм в Телетлинской участковой больнице.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить в МУЗ «Телетлинская участковая больница» нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте начальника ОГПН по ...у.

Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Телетлинская участковая больница» и администрацию муниципального образования «...» устранить в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда нарушения требований санитарно-эпидемологических норм в МУЗ «Телетлинская участковая больница», указанные в акте главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в ....

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток с момента объявления в Верховный суд РД.

Председательствующий- подпись

Копия верна;

Решение вступило в законную силу- Дата обезличенаг.

Судья-

Секретарь-