Решение по делу № 2-653/2013 от 17.10.2013

Дело № 2-653/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 ноября 2013 года с.Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Таргына А.О.,

при секретаре Ооржак Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах Республики Тыва к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва Управление ветеринарии Тес-Хемского района Республики Тыва о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований федерального законодательства о государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на объекты недвижимости и сделок с ним и обязании к принятию мер по регистрации прав оперативного управления на объекты недвижимости учреждения,

с участием прокурора Тес-Хемского района Цыремпилова Т.А.-Ц.,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах Республики Тыва к ответчику о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий. В обоснование иска указано на то, что проведенной проверкой установлено нарушение федерального законодательства об использовании государственной собственности Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва Управление ветеринарии Тес-Хемского района, а именно Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва Управление ветеринарии Тес-Хемского кожууна не имеет свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на здание вивария, находящегося по адресу <адрес> По данным нарушениям прокуратурой района в адрес ответчика внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ № № В июле 2013 года проведена контрольная проверка устранения нарушений в указанной сфере законодательства, в ходе которой установлено, что нарушения не устранены, объекты недвижимости, находящиеся в ведении учреждения не имеют свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления. Не принятие мер по регистрации прав на недвижимое имущество, которое передано учреждению для выполнения полномочий, нарушает порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество или сделок с ним. Просит признать незаконным бездействие Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва Управления ветеринарии Тес-Хемского района Республики Тыва в части неисполнения требований федерального законодательства о государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости и сделок с ним и обязании осуществить регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество – вивария, закрепленное за учреждением.

Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва полностью поддержал иск по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика в суд заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлял.

Суд в отношении ответчика дело рассматривает в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ, поскольку ответчик надлежащим образом извещен, не представлены сведения о причинах неявки в суд, об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу указанной нормы гражданского процессуального кодекса прокурор обратился в суд к ответчику в интересах Республики Тыва с иском о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения 9обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.

Согласно части 9 ст.9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Как следует из Устава государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии Тес-Хемского кожууна Республики Тыва», утвержденного руководителем Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва 19 января 2012 года, учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведении Службы по ветеринарному надзору Республики Тыва, имеет самостоятельный баланс, расчетный или иные счета в учреждениях банков, печать со своим наименованием, угловой штамп т бланки.

ДД.ММ.ГГГГ направлено предписание прокурора от № в/12 об устранении нарушений федерального законодательства об использовании государственной собственности Государственным бюджетным учреждением Республики Тыва Управление ветеринарии Тес-Хемского района, учреждение не имеет свидетельства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество на здание гаража и вивария, установлено срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения начальника Государственного бюджетного учреждения Управление ветеринарии Тес-Хемского района Кончук Л.М. следует, что представление от ДД.ММ.ГГГГ №в/12 об устранении нарушений законодательства о регистрации объектов недвижимости получено в сентябре 2012 года, по результатам рассмотрения представления в настоящее время оформлено свидетельство о регистрации права собственности на здание гаража, находящегося по адресу <адрес>, также принимаются меры по оформлению правоустанавливающих документов на здание вивария Управления ветеринарии Тес-Хемского района.

В июле 2013 года проведена контрольная проверка устранения нарушений в указанной сфере законодательства, в ходе которой установлено, что указанные нарушения не устранены.

Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нежилое здание по адресу <адрес> не зарегистрировано ограничение (обременение) права.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что ответчиком нарушается федеральное законодательство о государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости и сделок с ним.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Следовательно, бездействие данного учреждения, выражающееся в неисполнения требований федерального законодательства о государственной регистрации прав собственности и вещных прав на объекты недвижимости и сделок с ним, нарушаются интересы Республики Тыва по обеспечению рационального и эффективного использование государственного имущества.

Таким образом, исковые требования прокурора к ответчику обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва в интересах Республики Тыва к Государственному бюджетному учреждению Республики Тыва Управления ветеринарии Тес-Хемского района о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать бездействие Государственного бюджетного учреждения Республики Тыва Управления ветеринарии Тес-Хемского района в части неисполнения требований федерального законодательства о государственной регистрации прав собственности и других вещных прав на объекты недвижимости и сделок с ним, а именно не принятием мер по регистрации прав на недвижимое имущество учреждения незаконным.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва Управления ветеринарии Тес-Хемского района осуществить регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество – вивария, закрепленное за учреждением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия решения.

Судья А.О. Таргын