Решение по делу № 12-33/2019 (12-223/2018;) от 17.12.2018

Мировой судья Уракова А.В.                 Дело № 12-33/2019

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

п. Медведево                                    16 января 2019 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гаврилова Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чистяковой Ю.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 декабря 2018 года, которым

Чистякова Ю.П., родившаяся <...> года в д...., зарегистрированная по адресу: ..., проживающая по адресу: ..., <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл по делу об административном правонарушении от 03 декабря 2018 года Чистякова Ю.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Чистякова Ю.П. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, указывая на то, что инспектором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении без учета имеющегося спора по границам с собственником соседнего участка ФИО5, пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку выявленные нарушения земельного законодательства были зафиксированы в акте обследования объекта земельных отношений от 15 декабря 2017 года. Кроме того, расчеты границ земельного участка инспектором ФИО4 произведены неверно. Указанное в предписании № 47 от 11.10.2018 года требование в срок до 03 декабря 2018 года освободить часть картофельного поля и убрать палисадник, фактически было выполнено до судебного разбирательства, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания.

Чистякова Ю.П. и ее защитник Кудрявцев П.П. доводы жалобы поддержали по основаниям, изложенным в ней. Чистякова Ю.П. вину в совершении правонарушения не признала.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл Пичугина И.Н. возражала против удовлетворения жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Марий Эл по использованию и охране земель от 24 августа 2018 года Чистякова Ю.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка площадью 73,845 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности и собственности физического лица.

В ходе рассмотрения дела установлен факт самовольного занятия Чистяковой Ю.П. при владении принадлежащим ей земельным участком по адресу: ..., земельного участка общей площадью 73,845 кв.м., из них 18,225 кв.м. - неразграниченная государственная собственность (площадь занятая палисадником), 37,12 кв.м. - неразграниченная государственная собственность (площадь занятая посаженной картошкой), 18,5 кв.м, - отгорожена от земельного участка по адресу: ..., с кадастровым номером № ... находящегося в собственности иного физического лица. Границы земельных участков установлены, внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Границы фактического владения Чистяковой Ю.П. земельным участком по адресу: ..., не соответствуют границам, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости, что и послужило основанием для её привлечения к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. Данное постановление не обжаловалось, что подтвердили Чистякова Ю.П. и ее защитник, то есть вступило в законную силу. При таких обстоятельствах доводы жалобы о том, что расчеты границ земельного участка инспектором ФИО4 произведены неверно, судьей отклоняются.

06 июля 2018 года государственным инспектором Республики Марий Эл по использованию и охране земель Буклаевой С.Ю. в адрес Чистяковой Ю.П. вынесено предписание №27 об устранении нарушений требований земельного законодательства, выявленных в ходе проведения внеплановой выездной проверки, в срок до 24 сентября 2018 года.

Согласно акту проверки №125 от 11 октября 2018 года, Чистякова Ю.П. не выполнила в полном объеме в установленный срок предписание от 06 июля 2018 года, часть выявленных нарушений не устранена. Данное обстоятельство подтверждается приложенными к акту проверки фототаблицами.

При таких обстоятельствах бездействие Чистяковой Ю.П. правильно квалифицировано мировым судьей по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности Чистяковой Ю.П. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.

Доводы жалобы о том, что инспектором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл ФИО4 было возбуждено дело об административном правонарушении без учета имеющегося спора по границам с собственником соседнего участка ФИО5, не могут повлечь отмену вынесенного мировым судьей постановления от 03 декабря 2018 года. В настоящее время не представлены доказательства обращения в суд за разрешением земельного спора по границам участков. Кроме того, предметом рассмотрения является факт неисполнения предписания.

Также в связи с этим подлежат отклонению доводы о том, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности.

Как правильно указал мировой судья, срок давности привлечения граждан к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в силу ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 3 месяца, которые подлежат исчислению со дня окончания установленного для исполнения предписания срока. Тем самым срок давности привлечения Чистяковой Ю.П. к административной ответственности, подлежащий исчислению с 25 сентября 2018 года, на момент вынесения обжалуемого постановления не истек.

Доводы о том, что указанное в предписании № 47 от 11.10.2018 года требование в срок до 03 декабря 2018 года освободить часть картофельного поля и убрать палисадник фактически были выполнены до судебного разбирательства, что является основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, судьей не принимаются, поскольку предметом исследования по настоящему делу является предписание №27 от 06 июля 2018 года, неисполнение которого повлекло привлечение Чистяковой Ю.П. к административной ответственности обжалуемым постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 декабря 2018 года.

С учетом изложенного суд не находит оснований к отмене постановления мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 декабря 2018 года. Постановление о привлечении Чистяковой Ю.П. к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ вынесено на основании правильно установленных фактических обстоятельств дела, является законным и обоснованным. Наказание назначено в пределах, предусмотренных санкцией. Оснований для изменения размера наказания суд не находит.

Поскольку вина Чистяковой Ю.П. установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, нахожу доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется.

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

В силу требования ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело проверено в полном объеме, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при осуществлении производства по делу об административном правонарушении не допущено. Оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу по ст.ст. 24.5, 2.9, 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 03 декабря 2018 года о привлечении Чистяковой Ю.П. к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей оставить без изменения, жалобу Чистяковой Ю.П. - без удовлетворения.

Судья                                                                   Т.Н. Гаврилова