Решение по делу № 2-426/2013 ~ М-460/2013 от 15.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2013 года                             город Архангельск

    Архангельский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе: председательствующего – судьи Веселовского С.С., при секретаре Щеглевой О.С., с участием заявителя Гришичевой Н.В. и её представителя Семушина А.В., представителя командира войсковой части 0000 майора юстиции Дёмина Т.М. и помощника военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенанта юстиции Косарыго А.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению младшего сержанта запаса Гришичевой Н. В., проходившей военную службу по контракту в войсковой части 0000 об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы в связи с выплатой единовременного пособия не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Гришичева, обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части 0000, связанные с изданием приказа от 19 июня 2013 года № об исключении её из списков личного состава войсковой части 0000 без проведения полного расчета по денежному довольствию в связи с установлением ей размера выходного пособия без учета его увеличения на один оклад денежного содержания, как удостоенной в период прохождения военной службы государственной награды СССР и обязать командира войсковой части 0000 восстановить её в списках части и произвести доплату единовременного пособия при увольнении с военной службы без удержания налога на доходы с физических лиц с указанной выплаты.

В судебном заседании Гришичева, настаивая на удовлетворении своих требований пояснила, что с 1987 года она проходила военную службу в войсковой части 0000 и в февраля 1988 года была награждена юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Далее Гришичева пояснила, что приказом командира войсковой части 0000 № от 19 июня 2013 года она была уволена с военной службы и исключена из списков личного состава войсковой части 0000, при этом в указанную дату она была обеспечена всеми положенными выплатами – продовольственным пайком, вещевым имуществом, а также денежным довольствием по 19 июня 2013 года, однако выходное пособие ей было выплачено в размере семи окладов денежного содержания, а поскольку медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является государственной наградой, ей положено увеличение единовременного пособия при увольнении на один оклад денежного содержания, в связи с чем просит восстановить её на военной службе до полного обеспечения положенными выплатами.

Представитель заявителя Семушин, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части 0000 Дёмин, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования заявителя не признал и пояснил, что Гришичева с 2 октября 2010 года проходила военную службу в распоряжении командира войсковой части 0000, при увольнении с военной службы Гришичевой и исключении её из списков личного состава войсковой части ей было выплачено выходное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, а после предоставления заявителем подтверждающего документа на медаль и рапорта от 8 июля 2013 года, ей 16 июля 2013 года войсковой частью в добровольном порядке произведена доплата единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере 1 оклада денежного содержания, как военнослужащей удостоенной в период прохождения военной службы государственной наградой в соответствии с налоговым законодательством - без удержания налога на доходы с физических лиц с указанной выплаты сумма в размере 00000 рублей и поэтому в настоящее время её права не нарушены.

Далее Дёмин пояснил, что поскольку единовременное пособие при увольнении с военной службы не входит в состав денежного довольствия военнослужащего и поэтому невыплата его части не может служить основанием для отмены приказа об увольнении с военной службы, в связи с чем требования Гришичевой о восстановлении её в списках войсковой части являются незаконными и необоснованными.

Помощник военного прокурора Северодвинского гарнизона лейтенант юстиции Косарыго А.А. в своем заключении полагал необходимым в удовлетворении требований Гришичевой отказать, поскольку порядок увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части не нарушен, а единовременное пособие при увольнении с военной службы не входит в состав денежного довольствия.

Заслушав доводы сторон и заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации № 1237 от 16 сентября 1999 года (далее – Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Федеральный закон) военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В соответствии со ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 03 июля 1979 года № 360-Х «Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР» ордена, медали и почетные звания СССР являются государственными наградами СССР за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом.

Согласно ст. 17 приведенного выше Указа для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждена следующая медаль СССР – юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР».

На основании пункта 5 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 этой же статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.

В соответствии с частью 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения), в том числе, – суммы выплат в виде выходного пособия, в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно п. 94 приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 2 февраля 2012 г. № 65 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России» в приказе командира воинской части указываются основание увольнения и полные годы выслуги, за которые подлежит выплате пособие, размер этого пособия в окладах денежного содержания (с указанием суммы в рублях), какими государственными наградами (государственной наградой) СССР или Российской Федерации награжден (удостоен почетного звания) военнослужащий в период прохождения военной службы.

Как видно из копии контракта о прохождении военной службы, заключенного между Гришичевой Н.В. и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице командира войсковой части 0000, контракт заключен на срок 5 (пять) лет, о чем объявлено в приказе командира войсковой части 0000.

Из выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 3 октября 2005 года № усматривается, что младший сержант Гришичева Н.В.полагается заключившей контракт о прохождении военной службы сроком на 5 (пять) лет с 24 сентября 2005 года по 25 сентября 2010 года.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 4 октября 2010 года № с/ч младший сержант Гришичева Н.В. зачислена в распоряжение командира войсковой части 0000 в соответствии абз.6 п. 4 ст. 42, абз. 3 п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Выпиской из приказа командира войсковой части 0000 от 19 июня 2013 года № подтверждается, что младший сержант Гришичева Н.В. уволена с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (подпункт «а» пункта 1 статьи 51 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе») и исключена из списков личного состава войсковой части 0000 общая продолжительность военной службы по состоянию на 19 июня 2013 года составляет – 25 лет 8 месяцев 00 дней, в льготном исчислении – 39 лет 06 месяцев 23 дня, установлено к выплате единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания.

Из копии удостоверения от 20 февраля 1988 года, подписанного командиром войсковой части 0000 усматривается, что Гришичева Н.В. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 года награждена юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».

Как усматривается из справки врио главного бухгалтера войсковой части 0000 № и платежных ведомостей №№ и № за июнь 2013 года, младший сержант Гришичева Н.В. обеспечена денежным довольствием по 19 июня 2013 года в полном объеме.

Рапортом Гришичевой на имя командира войковой части 0000 от 19 июня 2013 года, требованиями-накладными №№, №, справкой № от 18 июня 2013 года на выдачу денежной компенсации взамен положенного вещевого имущества, расходным кассовым ордером № от 19 июня 2013 года, арматурной карточкой № Гришичевой Н.В., накладной № подтверждается, что Гришичева Н.В. обеспечена вещевым и продовольственным обеспечением по 19 июня 2013 года, а также ей выдана денежная компенсация взамен положенного вещевого имущества.

Рапортами Гришичевой Н.В. на имя командира войсковой части 0000 от 8 июля 2013 года подтверждается, что она просит дать указание начальнику строевой части о внесении в военный билет записи о государственной награде, отменить приказ об увольнении с военной службы в связи с нарушением порядка увольнения, предоставить ей в письменном виде размер денежного довольствия, размер единовременного пособия при увольнении, произвести с ней окончательный расчет по единовременному пособию и выдать документы.

Из выписки из приказа командира войсковой части 0000 от 16 июля 2013 года № с/ч усматривается, что абзац четвертый п. 1 параграфа 3 приказа командира войсковой части 0000 от 19 июня 2013 года № изложен в следующей редакции: «выплатить единовременное пособие при увольнении в размере восьми окладов денежного содержания в сумме 000000 рублей 00 копеекй (00000)».

Так, заявкой на кассовый расход № от 16 июля 2013 года, расчетно-платежной ведомостью № за июль 2013 года подтверждается, что на расчетный счет Гришичевой Н.В. перечислена доплата единовременного пособия в размере 00000 рублей, а согласно выписки из лицевого счета по вкладу Гришичевой указанная сумма поступила на её банковский счет 17 июля 2013 года.

Анализируя изложенное выше военный суд приходит к выводу о том, что при издании оспариваемого приказа командиром войсковой части 0000 было допущено нарушение прав Гришичевой в части не указания в приказе о выплате единовременного пособия с учетом его увеличения на один оклад денежного содержания как военнослужащему, удостоенному в период прохождения военной службы государственной награды СССР, однако поскольку 16 июля 2013 года в оспариваемый приказ должностным лицом были внесены изменения в части, касающейся увеличения единовременного пособия заявителя на один оклад денежного содержания и произведена его доплата без удержания налога на доходы с физических лиц с указанной выплаты, права заявителя в этой части восстановлены в добровольном порядке и в настоящее время не нарушены, в связи с чем возложения на должностное лицо обязанности произвести оспариваемую доплату не требуется, а поэтому требования Гришичевой о возложении на командира войсковой части 0000 обязанности по установлению ей размера единовременного пособия при увольнении с военной службы с учетом его увеличения на один оклад денежного содержания как удостоенной в период прохождения военной службы государственной награды СССР и доплате ей указанного пособия удовлетворению не подлежат.

Требования Гришичевой об отмене вышеуказанного приказа об увольнении её с военной службы и исключении из списков личного состава в связи с необеспечением денежным довольствием в полном объеме удовлетворению также не подлежат, поскольку единовременное пособие не входит в состав денежного довольствия, носит компенсационный характер и не может служить самостоятельным основанием для отмены приказа командира войсковой части 0000 об увольнении заявителя с военной службы и исключении из списков личного состава войсковой части, при этом заявитель исключена из списков личного состава надлежащим должностным лицом, на момент исключения из списков личного состава войсковой части заявитель была полностью обеспечена денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Гришичевой Н. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Архангельский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу        С.С. Веселовский

ВЕРНО: