Решение по делу № 2-1163/2016 от 14.09.2016

Дело № 2-1163/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2016 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Константиновой Н.В.

при секретаре Ивановой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Трифонова И.А. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии,

                УСТАНОВИЛ:

Истец Трифонова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда в <адрес> о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в детском саду <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как 25 лет работала на педагогических должностях в учреждениях для детей. Решением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа. Считает решение ответчика необоснованным, поскольку в указанные периоды работала в детских дошкольных учреждениях воспитателем, осуществляла педагогическую деятельность – интеллектуальное, нравственное, эстетическое развитие, воспитание и обучение, присмотр и уход, охрану жизни и здоровья детей до 7 лет. В указанные периоды нормативными документами были предусмотрены наименования: «ясли- сад», «детский сад», а не детский комбинат, что подтверждается Положением о детском дошкольном учреждении, утвержденным приказом Министерства Просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении порядковых номеров детским дошкольным учреждениям района всех ведомств». Используемое в трудовой книжке наименование «детский комбинат» ошибочно и является произвольной трактовкой понятия «комбинированное дошкольное учреждение ясли-сад. Выражение «воспитатель д/сада» конкретизирует место работы- детский сад в должности воспитателя, а запись д/сад общепринятое сокращенное выражение «детский сад». Указывает, что записи о приеме на работу и увольнении в трудовой книжке сделаны на предприятиях и заверены печатями. В обеих записях указано, что принята на работу в дошкольное учреждение в должности воспитателя. Повышение квалификации педагогическими работниками является их обязанностью и непосредственно связано с педагогической деятельностью. Согласно ст. 189 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата, а следовательно, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Трифонова И.А. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> по доверенности ФИО1 с иском Трифонова И.А. не согласился, поддержал решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснил, что в случае включения спорных периодов работы в стаж, на момент обращения Трифонова И.А. с заявлением в Пенсионный фонд у нее не будет необходимый 25-летний стаж для назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ « О страховых пенсиях в РФ», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составит 25 лет.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Трифонова И.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Согласно пункта 19 части 1 статьи 30 ФЗ « О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений… и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, осуществляющим педагогическую деятельность ( Список от ДД.ММ.ГГГГ и Правила от ДД.ММ.ГГГГ), утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно записям в трудовой книжке, архивных справок, уточняющей справки, Трифонова И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя д/сада на <данные изъяты>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в <данные изъяты>».

Пунктом 9 Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось создание следующих типов учреждений – детские ясли – сад, детские ясли, детский сад. Данный перечень является исчерпывающим.

Аналогичным образом данный вопрос регулировался Временным положением о дошкольном детском учреждении – яслях – саде, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до принятия Положения… от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время действует порядок подсчета педагогического стажа и регулируется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 1.8 Списка… среди наименований учреждений значатся дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, ясли – сад ( сад – ясли ).

В соответствии с указанными Положениями, решением исполкома <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ « О присвоении порядковых номеров детским дошкольным учреждениям района всех ведомств» суд приходит к выводу, что в совхозе Спартак имело место дошкольное учреждение ясли-сад №.

Распоряжением Главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке перевода принят штат ясли- сада <данные изъяты>» в полном составе с ДД.ММ.ГГГГ, создана комиссия по приемке материальных ценностей ясли-сада <данные изъяты>».

Таким образом, детские учреждения, в которых работала Трифонова И.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являлись детскими яслями – садом, а их наименование как – детский комбинат, д/сад является произвольной трактовкой работодателя. Отсутствие надлежащего оформления работодателем педагогической деятельности Трифонова И.А. не может являться основанием нарушения ее права на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенное, проведя анализ нормативных документов, действующих в спорный период, суд приходит к выводу, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем детского яслей- сада, осуществляя педагогическую деятельность, в связи с чем, данные периоды работы, подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из стажа педагогической деятельности истца ответчиком исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 4 Правил… в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Истец направлялся на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в соответствии с приказами работодателя, копии которых имеются в материалах дела. Согласно представленных суду карточек- справок на период обучения за Трифонова И.А. сохранялось место работы и должность, заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривалось и ответчиком.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В связи с чем, периоды нахождения Трифонова И.А. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В суде установлено, что Трифонова И.А. обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в суде ответчиком и видно из решения ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ответчика в суде представил данные о страховом стаже Трифонова И.А., из которого следует, что с учетом включенных судом периодов, право на получение пенсии у Трифонова И.А. возникнет с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с этой даты истцу подлежит назначению досрочная страховая пенсия.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                 РЕШИЛ:

Исковые требования Трифонова И.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в стаж Трифонова И.А., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада совхоза «Спартак»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината «Буратино» АО «Никологорский промкомбинат», а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить Трифонова И.А. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 30 ФЗ « О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Константинова Н.В.