Решение по делу № 2-74/2019 (2-1810/2018;) ~ М-1953/2018 от 17.12.2018

Дело №2-74/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., с участием истца Вафиева Ф.К., его представителя Хакимовой Л.Д., представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан Искандарова И.С., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вафиева ФИО10 к ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Вафиев Ф.К. обратился в суд с иском к ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом ему не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в составе Вооруженных Сил ФИО5;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 28 дней) – в должности механика в ГБПОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – дни предоставляемые донорам;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней.

Просил признать решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и обязать ответчика включить спорные периоды в стаж педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Вафиев Ф.К. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца Хакимова Л.Д. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Бирском районе и городе Бирск Республики Башкортостан Искандаров И.С. исковые требования не признал по основаниям, указанными в возражении (отзыве) на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Вафиева Ф.К. частично по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ, право выбора формы защиты своих прав принадлежит лицу, осуществляющему защиту прав.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Подпунктом «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 (ред. от 05.12.2018) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившим силу с 01.10.1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Из п.п. «г» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 года №1397 следует, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Однако, при этом в силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 года №1397 время работы, указанной в п. 1,2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, предусмотрено в силу п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17.12.1959 года №1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397.

Согласно трудовой книжки <данные изъяты> от <данные изъяты> года истца, его педагогическая трудовая деятельность началась в 1995 году, в связи с чем судом установлено, что педагогического трудового стажа Вафиев Ф.К. до <данные изъяты> года не имел и соответственно период службы в составе Вооруженных Сил СССР с <данные изъяты> года включению в стаж педагогической деятельности не подлежит, а исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Период работы истца в должности механика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж подлежит зачету в льготный стаж в связи со следующим.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР N 190 от 04.10.1991 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а так же в тех случаях, когда в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости и т.д.

Согласно трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность механика в ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж.

Согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ в порядке совмещения должностей на мастера производственного обучения Вафиева Ф.К. были возложены обязанности мастера производственного обучения с установлением 36 часовой рабочей неделей и оплатой согласно тарификации мастеров производственного обучения.

Согласно показаниям истца Вафиева Ф.К. - на должность механика он был переведен, чтобы у колледжа не забрали штатную единицу «механик», а фактически он как работал мастером производственного обучения с 36 часовой занятостью в неделю, так ничего и не изменилось.

Согласно п. 1 Положения к Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы) установлена продолжительность рабочего времени 36 часов в неделю, в том числе мастерам производственного обучения.

Согласно справки, уточняющей особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ на имя Вафиева Ф.К., выданной ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж, Вафиев Ф.К. в течении полного рабочего дня работал полную ставку, в том числе ГБПОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж в должности механика (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при возложении обязанностей мастер производственного обучения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж, Вафиев Ф.К. преподавательскую деятельность по дополнительным профессиональным программам – программам повышения квалификации, программам профессиональной переподготовки в Колледже не осуществляет.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж, по состоянию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалось не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Таким образом, с учетом характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направления деятельности ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж, в котором работал Вафиев Ф.К., суд приходит к выводу, что истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически исполнял обязанности мастера производственного обучения, т.е. на должности, предусмотренной Списком профессий и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержде????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????h??????????????????????h????????????h?????????????????h????????????????????????????-??????

Периоды работы истца в должности мастера производственного обучения в ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием кода льготного стажа и полной ставкой в предоставлении страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица, с чем суд согласиться не может, в связи со следующим.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данные Списки с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в Списке в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения указанным учреждением не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Вафиев Ф.К. согласно трудовой книжке работает мастером производственного обучения ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж.

Согласно справки, уточняющей особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ на имя Вафиева Ф.К., выданной ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж, Вафиев Ф.К. в течении полного рабочего дня работал полную ставку, педагогическая недельная нагрузка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 36 часов.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГБОУ Бирский многопрофильный профессиональный колледж, по состоянию на периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалось не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

То обстоятельство, что в представленных страхователем индивидуальных сведениях, т.е. после регистрации Истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, не проставлены коды льготного стажа, не может являться основанием для не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж. Право лица на назначение пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего исполнения работодателем обязанности по предоставлению страховщиком сведений индивидуального учета о своих работниках.

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на Работодателе. Ненадлежащее оформление документов, неправильное наименование профессии (должности), подтверждающих трудовой стаж гражданина, не является виной этого гражданина, и не может являться основанием для ущемления его социальных и конституционных прав, в связи с чем суд полагает правильным зачесть в льготный стаж истца Вафиева Ф.К. периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в должности мастера производственного обучения.

Суд также соглашается с требованиями истца о зачете в специальный стаж дней сдачи истцом крови – «донорские дни» с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Кроме того, в соответствии с Письмом от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

При включении в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на день обращения по подсчетам ответчика 19 лет 01 месяц 09 дней, спорных периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 7 месяцев 18 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9 месяцев 20 дней – в должности мастера производственного обучения,

на момент обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Вафиева Ф.К. составлял менее 25 лет, следовательно, у истца право на досрочную трудовую пенсию на 11.09.2018 года еще не возникло.

Истец отказался от возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Вафиева ФИО11 к ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать неправомерным и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Вафиеву ФИО12 в части не включения в специальный стаж периодов:

Обязать ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан включить в специальный стаж Вафиеву ФИО13 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

Признать за Вафиевым ФИО14 право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления такого права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2019 года.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.

Подлинник решения находится в материалах дела

№2-74/2019 Бирского межрайонного суда РБ

Решение по делу № 2-74/2019 (2-1810/2018;) ~ М-1953/2018 от 17.12.2018

2-74/2019 (2-1810/2018;) ~ М-1953/2018

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица