Решение по делу № 2-27/2013 (2-1417/2012;) ~ М-1367/2012 от 19.11.2012

Дело № 2- 27/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Климово                                                                27 марта 2013 года

Климовский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего федерального судьи Евсеенко В.Н.,

при секретаре Макеевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Климовского района Брянской области Безродной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Климовского района Артамонова И.В. выступающего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению» Климовская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее КСОШ № 1), Финансовому управлению Брянской области, Департаменту общего и профессионального образования Брянской области (далее Департамент образования), третьему лицу отделу образования администрации Климовского района (далее РОО), об обязании Департамента общего и профессионального образования Брянской области, и Финансовое управление Брянской области выделить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района «Климовский район» денежные средства на приобретение 1244 единиц учебников на 2013-2014 учебный год для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1» и обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1» приобрести на выделенные денежные средства необходимые учебники на 2013-2014 учебный год и обеспечить ими учащихся в новом 2013-2014 учебном году,

У С Т А Н О В И Л:

В Климовский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковыми требованиями обратилась и.о. прокурора Климовского района Иванова Н.П. выступающая в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1», Финансовому управлению Брянской области, Департаменту общего и профессионального образования Брянской области, третьему лицу - отделу образования администрации Климовского района, об обязании Департамента общего и профессионального образования Брянской области и Финансовое управление Брянской области выделить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района «Климовский район» денежные средства на приобретение необходимых учебников на 2012-2013 учебный год для Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1», и обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1» приобрести на выделенные денежные средства необходимые учебники на 2012-2013 учебный год.

В процессе рассмотрения исковых требований, прокурором Климовского района Артамоновым И.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ были изменены и уточнены исковые требования и он просил обязать Департамент общего и профессионального образования Брянской области и Финансовое управление Брянской области выделить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района «Климовский район» денежные средства на приобретение 1244 единиц учебников на 2013-2014 учебный год для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1», и обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1» приобрести на выделенные денежные средства необходимые учебники на 2013-2014 учебный год и обеспечить ими учащихся в новом 2013-2014 учебном году.

Исковые требования прокурора обоснованы тем, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1» осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного образования), учредителем которого является администрация Климовского района. Отдел образования администрации Климовского района является органом управления в сфере образования.

В соответствии с действующим законодательством финансовое обеспечение образовательного процесса возложено на субъект Российской Федерации.

В настоящее время на территории Брянской области действует Закон Брянской области от 08.12.2006 N 115-3 "О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ".

Во исполнение п. 2 ст. 3 данного закона принято постановление Администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1320 "Об утверждении расчетных показателей нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями, на 2013 - 2015 годы".

Согласно пункту 2 приложения 1 к постановлению администрации Брянской области от 29 декабря 2012 г. N 1320, расчетный показатель норматива расходов в год на обеспечение образовательного процесса в рамках базисного учебного плана (расходы на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) составляет 347 рублей на 1 обучающегося.

Законом Брянской области от 10.12.2012 N 90-3 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" муниципальному бюджету муниципального образования Климовский район предусмотрена субвенция по финансированию общеобразовательных учреждений в части обеспечения реализации основных общеобразовательных программ в сумме 123909985,56 рублей.

Согласно плану финансово-хозяйственной деятельности на 2013 год из областного бюджета предусмотрено поступление нефинансовых активов в сумме 1539925 рублей, в том числе на приобретение учебных пособий, учебников, классных журналов, спортивного инвентаря, расходных материалов, дезинфицирующих средств, хозяйственного инвентаря, электротоваров в сумме 302 931 рублей, (из расчета в соответствии с постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2012 г. N 1320 - 347 рублей* 873 учеников = 302 931 рублей).

Всего в школе в настоящее время обучается 873 ученика.

По результатам проведенной проверки и представленной информации школы, библиотека образовательного учреждения ненадлежащим образом укомплектована школьными учебниками на новый 2013-2014 учебный год и ученики КСОШ № 1 не в полном объеме обеспечены учебниками на новый учебный год, всего недостает на 2013-2014 учебный год 1244 учебника по различным предметам.

Выделяемой субвенции недостаточно для обеспечения гарантий общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательных учреждениях и данной суммы недостаточно для приобретения учебников и учебных пособий, необходимых для учебного процесса в 2013-2014 году, в связи с чем закрепленные Конституцией РФ гарантии граждан на получение общедоступного и бесплатного образования нарушены.

Ежегодно родители учеников вынуждены приобретать самостоятельно за счет собственных денежных средств учебники, которые потом передают в библиотеку школы (о чем свидетельствуют акты о приемке-передаче материальных ценностей за 2010-2011 годы).

В 2012 году, на основании письма от 07.02.2012 года № 605-04-О Департамента общего и профессионального образования Брянской области отделом образования администрации Климовского района в феврале 2012 года проведен мониторинг обеспеченности обучающихся 1,7,8,9 классов школ района и сделан заказ. Однако в приобретении заказанных учебников было отказано.

В связи с этим на учебный 2012-2013 год, родители учеников вынуждены были приобретать недостающие учебники.

Обязанность субъекта Российской Федерации по обеспечению государственной гарантии на получение общедоступного и бесплатного образования обусловлена фактом обеспечения этой гарантии и может быть прекращена только путем его исполнения.

Просит обязать Департамент общего и профессионального образования Брянской области и Финансовое управление Брянской области выделить за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в бюджет муниципального района «Климовский район» денежных средств на приобретение 1244 единиц учебников на 2013-2014 учебный год для муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1», и обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Климовская средняя общеобразовательная школа № 1» приобрести на выделенные денежные средства необходимые учебники на 2013-2014 учебный год и обеспечить ими учащихся в новом 2013-2014 учебном году.

В судебном заседании помощник прокурора Климовского района Безродная Ю.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в исковом заявлении, считает, что при наступлении нового учебного 2013-2014 года и отсутствия недостающего количества вышеуказанных учебников по различным основным предметам будут нарушены права учащихся и родители будут вынуждены приобретать недостающие учебники. По предварительным подсчетам, исходя из цен учебной литературы размещенной на Интернет-сайтах, на приобретение учебной литературы потребуется не менее 396 тыс. рублей, в настоящее время в школе осталось около 280 тыс. рублей, которых будет явно недостаточно на приобретение учебной литературы. Просит удовлетворить исковые требования.

Ответчик - директор КСОШ № 1 Веретехина Н.М. с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что на настоящее время уточненные требования прокурора преждевременные, поскольку идет 2012-2013 учебный год. На новый базисный учебный 2013-2014 год программа не принята, которая будет принята Министерством образования не ранее апреля-мая 2013 года,исходя из которой можно будет говорить о необходимости приобретения конкретной литературы, поскольку учебная программа может быть изменена и потребуется совсем другая литература. Исходя из практики, в 2012-2013 учебном году в 6-м классе был отменен предмет ОБЖ, а введен был другой.

Сведения представленные в прокуратуру о количестве находящейся в школьной библиотеке учебной литературы составлены по состоянию на 15.10.2012 г., представлен без учета выделенной субвенции на приобретение учебной литературы. Утверждение о том, что ученики не будут обеспечены необходимым количеством учебников голословно, так как невозможно сказать, сколько обучающихся будет в школе в 2013-14 учебном году. Учебный план до настоящего времени не сформирован, в связи с чем невозможно сделать вывод, какие предметы и в каких классах будут проводится. Считает, что по окончании 2012-2013 учебного года выпускники и их родители передадут в библиотеку школы свои учебники, тем самым пополнится библиотека литературой.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Соответчик - начальник отдела образования Климовского района Смольская Т.В. с исковыми требования не согласна. Поддерживает доводы директора школы Веретехиной Н.М., и также считает, что на настоящее время данный иск преждевременный, поскольку учебная программа на 2013-2014 года учебный год не принята и не известна какие будут изучаться предметы, и какую учебную литературу и под чьей редакцией нужно будет приобретать.

Считает, что исковые требования прокурором заявлены в отношении неопределенного круга лиц в будущем.

Сумма в размере 347 рублей принятая постановлением Администрации Брянской области недостаточна, но она никем не оспорена. В случае недостачи учебной литературы в КСОШ № 1, районный отдел образования будет прибегать к взаимообмену учебной литературы среди других школ района, а при необходимости к оказанию спонсорской помощи на приобретение необходимой литературы.

Соответчик - представитель Департамент образования и науки Брянской области по доверенности - Чернякова Н.В. (начальник отдела кадровой, правовой и организационной работы) с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что каждое общеобразовательное учреждение организует образовательный процесс     в     соответствии     с     перечнем     учебников, утвержденным приказом руководителя учреждения. Данный перечень формируется на основе федерального перечня учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе и имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебных пособий, допущенных к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

В 2012 году в соответствии с действующим на территории Брянской области законом от 08.12.2006 г. №115-3 «О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных образовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ» (с изменениями и дополнениями) субсидия на учебные расходы в размере 330 рублей на человека направлена в муниципальные образования области в полном объеме.

В 2012 году индексируемый норматив учебных расходов составляет 347 рублей на ученика. Лимиты до муниципальных образований доведены и будут израсходованы общеобразовательными учреждениями в соответствии с их потребностями.

В феврале 2012 г. департаментом проводился мониторинг обеспеченности учебной литературой 1,2,7,8,9 классов общеобразовательных учреждений, по результатам которого было принято решение об оказании за счет средств, направленных на модернизацию общего образования, централизованной помощи муниципальным образованиям по обеспечению учреждений учебниками для 2 класса в связи с переходом данной параллели на обучение по новым федеральным государственным образовательным стандартам, требующим полной замены учебных комплектов. В результате проведенной работы во все школы области были поставлены необходимые учебники (около 122 000 единиц на сумму 31,5 млн. рублей). Заявки на приобретение учебников для 1,7,8,9 классов не собирались.

Предварительная работа по вопросам комплектования школ на будущий 2013-14 учебный год проводиться с апреля текущего года с участием всех-сторон образовательного процесса. Региональный базисный учебный план, определяющий предметы и учебные области для изучения в каждом классе на 2013-14 учебный год, находится в стадии разработки. Учебные планы общеобразовательных учреждений будут разрабатываться только после eгo подписания. Определение количества недостающих учебников на 2013-14 учебный год на данный момент является преждевременным.

Предварительная тарификация на новый учебный год (2013-2014) в образовательных учреждениях пройдет в мае месяце текущего года; предварительное комплектование классокомплектов также будет осуществляться, до мая т.г.

Окончательный количественный состав классокомплектов

закрепляется решением педагогического совета образовательного учреждения в конце августа месяца накануне нового учебного года. Окончательная тарификация учителей утверждается в начале сентября.

В иске ставится вопрос о защите права на обеспечение учебниками и учебными пособиями на 2013-2014 учебный годы, в то время как нарушение такого права на момент рассмотрения дела отсутствует.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Соответчик - представитель Департамент финансов Брянской области по доверенности Игнатьева Т.И. с исковыми требованиями не согласна. Пояснение, что в соответствии с п. 6.1 ст. 29 ФЗ от 10.07.1992 г. № 3266-1 "Об образовании" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования относится, в частности, обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях посредством выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 3 Закона Брянской области от 8 декабря 2006 года № 115-3 (в ред. Закона Брянской области от 09.07.2012 № 49-3) "О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений для реализации образовательных программ" нормативы финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений в части расходов на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) корректируются ежегодно с учетом роста потребительских цен.

Расчетные показатели нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования по видам муниципальных общеобразовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию негосударственных общеобразовательных учреждений утверждаются нормативным правовым актом Губернатора Брянской области на соответствующий финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, установленным настоящим Законом.

В 2013 году расчетный показатель норматива расходов в год на обеспечение образовательного процесса в рамках базисного учебного плана (расходы на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды) составляет 347 рублей на 1 обучающегося (Постановление Администрации Брянской области от 29.12.2012 № 1320 "Об утверждении расчетных показателей нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями, на 2013-2015 годы").

Установление норматива и его размер стороной не оспаривается.

Расходы областного бюджета по финансовому обеспечению муниципальных общеобразовательных учреждений предусматриваются в законе области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенции местным бюджетам.

Согласно статье 5 Бюджетного Кодекса РФ закон о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

Законом Брянской области от 10.12.2012 № 90-3 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрены средства Климовскому району в сумме 1 019, 14 тыс. руб. Для МБОУ Климовская СОШ №1-302,93 тыс. руб.

Департамент финансов Брянской области осуществляет финансирование главного распорядителя бюджетных средств (департамента образования и науки Брянской области) на основании заявки на финансирование субвенции в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета всоответствии с Постановлением Администрации Брянской области от 17.08.2010 № 819 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и городских округов в форме субвенций на финансирование общеобразовательных учреждений в части обеспечения реализации основных общеобразовательных программ".

Субвенции в размере, соответствующем установленным законом нормативам, предусмотренные Законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год, выделяются своевременно и в полном объеме.

Считает, что Департамент Финансов привлечен в качестве не надлежащего ответчика.

Кроме того, полагает, что учреждение может самостоятельно определять свои потребности и решать вопрос о приобретении необходимого количества учебников согласно ст. 32 Закона РФ "Об образовании" и пункта 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1897 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования".

Акты о приемке-передаче материальных ценностей за 2010, 2011, 2012 годы, которые прилагаются прокурором в качестве доказательства, не являются доказательством недостаточности средств и не имеют никакого отношения к периоду к которому заявлены требования 2013-2014 гг.

Возложение на Департамент финансов Брянской области обязанности выделения денежных средств, за пределами объемов предусмотренных областным бюджетом противоречат действующему законодательству РФ.

Доказательства, подтверждающие реальную сумму расходов необходимых для приобретения учебников на 2013 - 2014 учебный год, с учетом количества учебников имеющихся в библиотеке школы, для МБОУ «Климовская средняя общеобразовательная школа №1» истцом не представлены.

Сведения о наличии учебников, предоставленные директором школы № 1 на 2013-2014 годы не могут служить доказательством, т.к. данные сведения приведены без учета субвенции на 2013 год. Учебники школой еще не закупались.       Приобретение      учебников       осуществляется       в      рамках законодательства о размещении государственного, муниципального заказа, который устанавливает в том числе и порядок определения стоимости приобретаемых товаров и право выбора наиболее низкой цены.

Считает, что истец обратился с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц на 2013-2014 учебный год, в то время как еще не закончился предыдущий учебный год. Данное исковое требование носит неопределенный характер и направлено на защиту права в будущем, что противоречит требованиям положений ст.3 ГПК РФ и ст. 11,12 ГК РФ.

Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях гарантированы государством. Согласно Закону РФ "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации" (пп. 13 п. 2 ст. 26.3) к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения с Российской Федерацией отнесено осуществление самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования, дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами, установленными законами субъектов РФ.

Таким образом, судом установлено, что финансовое обеспечение образовательного процесса возложено на субъект Российской Федерации.

Нормативы, расчеты расходов на учебники и учебные пособия установлены для определения размера субвенций бюджетам муниципальных районов на территории Брянской области, Закон Брянской области от 08.12.2006 N 115-3 (в ред. от 06.12.2012 г) "О нормативах финансового обеспечения деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ", и постановлением Администрации Брянской области от 29.12.2012 N 1320 "Об утверждении расчетных показателей нормативов расходов на реализацию государственного стандарта общего образования муниципальными общеобразовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию негосударственными общеобразовательными учреждениями, на 2013 - 2015 годы".

Согласно пункту 2 приложения 1 к постановлению администрации Брянской области от 29 декабря 2012 г. N 1320, расчетный показатель норматива расходов в год на обеспечение образовательного процесса в рамках базисного учебного плана (расходы на учебники, учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды, за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) составляет 347 рублей на 1 обучающегося.

Расходы областного бюджета по финансированию муниципальных общеобразовательных учреждений предусматриваются в законе Брянской области об областном бюджете на очередной финансовый год в форме субвенции местным бюджетам. Указанный закон в силу статьи 5 Бюджетного Кодекса РФ вступает в силу с 01 января и действует по 31 декабря финансового года.

Законом Брянской области №90-З от 10 декабря 2012 года «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» предусмотрены средства Климовскому району в сумме 1019,14 тыс. рублей, для МБОУ «КСОШ №1» - 302,93 тыс. рублей.

Указом Губернатора Брянской области от 28.01.2013 г. № 52 финансовое управление Брянской области переименовано в департамент финансов Брянской области (139), а аналогичным Указом от 29.01.2013 г. № 70 департамент общего и профессионального образования Брянской области переименован в департамент образования и науки Брянской области (л.д.136-137).

Истец считает, что вышеуказанной субвенции будет недостаточно для обеспечения гарантий общедоступного и бесплатного общего образования в общеобразовательном учреждении и данной суммы недостаточно для приобретения учебников и учебных пособий, необходимых для учебного процесса в 2013-2014 учебном году. Однако, данный вывод прокурора Климовского района является предположительным. Сведения о стоимости учебников, взятые из сети Интернет, не являются доказательством их реальной стоимости, так как процедура приобретения общеобразовательными учреждениями книг иная - путем размещения муниципальных заказов, в связи с чем и цена на учебники может варироваться.

Доказательства недостаточности размера предоставленных в 2013 году МБОУ «КСОШ №1» и предусмотренных в 2014 году субвенций на приобретение необходимых 1244 учебников в материалах дела отсутствуют.

Судом установлено и данное обстоятельство ответчиком не оспаривает в части того, что новый учебный план на 2013-2014 учебный год не сформирован, в связи с чем нельзя сделать вывод о необходимости тех или иных учебников, указанных в иске. Кроме того, в настоящее время невозможно установить количество обучающихся в указанном выше учебном году.

Доводы прокурора о том, что субъектом Российской Федерации должно быть обеспечено финансирование приобретения полного комплекта учебников и учебных пособий с учетом количества обучающихся на основании заявки школы и независимо от ранее выделенных денежных средств и нормативов, установленных законами субъекта Российской Федерации, и без учета самостоятельности образовательного учреждения в расходовании предоставленных субвенций, основаны на неправильном применении закона и не могут являться основанием удовлетворения иска.

В соответствии с положениями ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Однако учитывая, что общеобразовательный учебный 2013-2014 год не наступил, на момент рассмотрения спора учебная программа не принята, а право неопределенного круга лиц в интересах которых выступает прокурор не нарушено, поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                ░░░░░░░░ ░.░.