Решение по делу № 12-859/2015 от 24.07.2015

Дело №12-859/15

РЕШЕНИЕ

25 августа 2015 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан Сылка Р.С., рассмотрев жалобу Сабирова Р.С. на постановление по делу об административном правонарушении от 07 июля 2015 года, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому ОГИБДД УМВД РФ по г.Казани от 07 июля 2015 года Сабиров Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в сумме 1000 рублей за нарушение пункта 12.2 ПДД РФ, а именно, 06.07.2015 года в 14 часов по адресу: ... ..., совершил остановку на тротуаре.

Сабиров Р.С., не согласившись с указанным постановлением, обжаловал его в установленные законом сроки и указал, что 06.07.2015 года приехал домой для разгрузки сельхозпродукции и припарковал свою автомашину не на тротуаре, а в «кармане», площадке, предназначенной для разгрузки автомашин. Знаков запрещающих остановку в данном «кармане» не имеется. Следовательно, пункт 12.2 ПДД не нарушал, пешеходам не мешал, снимок видеофиксации сделан необъективно, поскольку «карман» не предназначен для движения пешеходов.

На основании изложенного Сабиров Р.С. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 07.07.2015 года, дело производством прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Исследовав жалобу, представленный материал, заслушав Сабирова Р.С., суд считает, что жалоба Сабирова Р.С. подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2015 года в 14 часов 01 минута принята заявка в рамках программы «Народный инспектор»: ... ..., транспортное средство № №-- припарковано на тротуаре. Данное обстоятельство зафиксировано народным инспектором при помощи технического средства- фотосъемки.

На основании данной заявки инспектором по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району города Казани ФИО2 07.07.2015 года вынесено постановление о нарушении Сабировым Р.С. пункта 12.2 ПДД, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сабиров Р.С. подвергнут административному штрафу в сумме 1000 рублей.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является основным средством фиксации факта совершения правонарушения и составляется во всех случаях их выявления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в нарушение требований части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабирова Р.С. составлен не был.

При этом обстоятельства, образующие исключительные случаи, предусмотренные статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при которых составление протокола об административном правонарушении не требуется, в рамках настоящего дела административным органом не приведены и материалами дела не установлены.

В пункте 1.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от --.--.---- г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что особый порядок привлечения к административной ответственности, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для случаев, когда совершенное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что выявленное в рассматриваемом случае правонарушение зафиксировано народным инспектором (не уполномоченным лицом административного органа) при помощи технического средства, имеющего функции фотосъемки, но не работающего в автоматическом режиме.

Таким образом, по настоящему делу отсутствуют условия, предусмотренные частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющиеся основанием для применения особого порядка привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; указанным лицам должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, они вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Таким образом, отсутствие протокола об административном правонарушении свидетельствует, о том, что Сабиров Р.С. был лишен возможности реализовать свое право на защиту, которое предусмотрено статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, несоставление должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении Сабирова Р.С. и лишение его права предоставить объяснения по существу выявленного правонарушения, влечет нарушение его права на защиту, препятствует полному и всестороннему выяснению фактических обстоятельств дела и является безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку представляет собой нарушение процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не может быть устранено в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, оспариваемое Сабировым Р.С. постановление инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казань от 07 июля 2015 года, не соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к форме и содержанию такого процессуального документа, в связи с чем, не может быть признано законным и не может являться основанием для применения к Сабирову Р.С. соответствующих правовых последствий в виде привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Сабирова Р.С. удовлетворить.

    Постановление инспектора по ИАЗ отделения по Ново-Савиновскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 07 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сабирова Р.С. отменить, административное производство прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья: ---

---

---