Решение по делу № А76-24286/2006 от 24.10.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Челябинск                                                      Дело № А76-24286/2006-42-1047

«19»   октября  2006г.

Решение  изготовлено в полном  объеме  «24»  октября  2006г.

Арбитражный суд Челябинской области в составе:

судьи: Малышева М.Б.

при ведении протокола судебного заседания: судьей Малышевым М.Б.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в  Калининском  районе  г.  Челябинска

к гражданину – предпринимателю   Аристархову  С.А.,  г.  Челябинск

о взыскании 180  руб.  00 коп.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился

от ответчика: не явился

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в  Калининском  районе  г.  Челябинска  обратилось  в суд с   заявлением  о  взыскании  с  гражданина – предпринимателя Аристархова  Сергея  Александровича,  г.  Челябинск,  180  руб. штрафа на основании ст. ст. 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

По результатам предварительного судебного разбирательства, судом открыто заседание в первой инстанции (см. определение от 19.09.2006г.).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ.

Из имеющихся в деле документов следует, что ответчиком заявителю, не представлены в установленный срок, сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2005 год; согласно данным ГУ УПФР, гражданином – предпринимателем, к уплате причитались страховые взносы в сумме 1.800 руб.

В соответствии с п. п. 5, 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, страхователь один раз в год, но не позднее первого марта года, следующего за отчетным, представляет сведения об уплаченных страховых взносах.

Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ  «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели.

К числу физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, в силу условий ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, отнесены застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Страхователи, указанные в п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. – п. 1 ст. 28 указанного Федерального закона.

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты; при этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей – на финансирование накопительной части трудовой пенсии; страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации – п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ.

При этом обязанность уплаты страховых взносов не связана с наличием, либо отсутствием фактического ведения гражданином  предпринимательской деятельности (см. п. 4 информационного письма ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79); не являются освобожденными от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа индивидуальные предприниматели, являющиеся пенсионерами (п. 6 информационного письма ВАС РФ от 11.08.2004г. № 79).

Таким образом, представление в установленный срок ведомости уплаты страховых взносов необходимо для  осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Факт нарушения срока представления гражданином – предпринимателем в ГУ УПФР, сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, зафиксирован актом от 05.04.2006г.

К указанной ответственности ИП Аристархов  С.А. привлечен решением заявителя от 11.05.2006г. № 205, которое направлено ответчику. Размер штрафа определен ГУ УПФР, как 180 руб. 00 коп. (10% от 1.800 руб. 00 коп., при этом 120 руб. приходится на страховую часть трудовой пенсии, 60 руб. 00 коп. приходится на накопительную часть трудовой пенсии).

Между тем, ГУ УПФР не учтены положения Определений Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2005г. №№ 164-О, 165-О, согласно которым, нормативные положения пунктов 1- 3 статьи 28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по их конституционному смыслу, в системе действующего нормативно – правового регулирования не предполагают возложение на индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Исчисление ГУ УПФР штрафа за период, предшествующий вышеупомянутым Определениям Конституционного Суда Российской Федерации, является неправомерным – учитывая то, что у индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше, обязанность по уплате фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии, отсутствовала и ранее; в данном случае отсутствие у соответствующих категорий граждан – предпринимателей, обязанности уплаты платежей на накопительную часть трудовой пенсии, не связана с вынесением Конституционным Судом Российской Федерации, Определений от 12.04.2005г. №№ 164-О, 165-О, но напрямую следует из содержания Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ. Данная позиция подтверждена, в свою очередь, постановлением Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.07.2006г. № 3378/06, которым отменены решение суда первой инстанции от 04.07.2005г., постановление апелляционной инстанции от 25.08.2005г. и постановление кассационной инстанции от 24.01.2006г., в части взыскания с гражданина – предпринимателя недоимки за 2004г. в части, направляемой на накопительную часть трудовой пенсии.

Таким образом, правомерным является исчисление штрафа от суммы, приходящейся на подлежащей к уплате суммы, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии – 1.200 руб., то есть, 120 руб. (10% от 1.200 руб.).

На момент судебного разбирательства штраф ответчиком не уплачен.

Заявленные требования являются правомерными в части взыскания 120 руб. штрафа.

В связи с рассмотрением дела в суде с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина – пропорционально размеру удовлетворенных требований (для сведения гражданина – предпринимателя: минимальный размер государственной пошлины в соответствии с п/п. 1 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, составляет 500 руб.).

Руководствуясь ч. 3 ст. 110, ст. ст. 167 – 170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Взыскать с Аристархова   Сергея  Александровича,  18.12.1957 г. р.,  уроженца  г.  Челябинска,  проживающего:  г.  Челябинск,  пр.  Победы,  171 – 11,  зарегистрированного    в  качестве  индивидуального предпринимателя Инспекцией МНС  РФ  по  Калининскому  району  г.  Челябинска  07.10.2004г. за  основным  государственным  регистрационным номером 304744728100086, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ штраф 120 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину 333 руб.   33  коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию, либо в двухмесячный срок с момента вступления судебного акта в законную силу – в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Уральского округа.

СудьяМ.Б. Малышев