Решение по делу № 2-2015/2018 ~ М-1485/2018 от 26.04.2018

Дело № 2-2015/2018

Поступило в суд 26.04.2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 июля 2018 года        г. Новосибирск

Кировский районный суд г. Новосибирска в составе:

    Председательствующего судьи    Гайворонской О.В.,

    При секретаре    Ахремовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киреевой Л. Я., Киреева В. В. к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Кировского района г. Новосибирска о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Киреева Л.Я., Киреев В.В. ДД.ММ.ГГГГ. обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что им на праве собственности принадлежит земельный участок в равных долях (по <данные изъяты> доли), расположенный по адресу: <адрес>, участок № (по генплану). Кадастровый №. В <данные изъяты> году на указанном земельном участке был построен двухэтажный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. Возведенный на земельном участке жилой дом в установленном законом порядке не зарегистрирован, разрешение на строительство не выдавалось, сведения в ЕГРН об указанном объекте недвижимости отсутствуют. Истцами были осуществлены все необходимые меры в целях подтверждения соответствия строения параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, санитарно- эпидемиологическим требованиям, требованиям пожарной безопасности, строительным и техническим нормам, соответствует градостроительным регламентам, установленным правилами для города Новосибирска. Конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии; деформации стен и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Кроме того, сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках. Здание жилого дома соответствует требованиям пожарной безопасности, и его размещение не создает угрозу в случае пожара для третьих лиц. В целях легализации возведенного жилого дома истцы обращались в Мэрию г. Новосибирска с заявлением о вводе жилого дома в эксплуатацию и выдаче акта ввода в эксплуатацию, однако им было отказано в связи с отсутствием оснований в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного истцы просят признать за Киреевой Л. Я. и Киреевым В. В. право собственности по <данные изъяты> доли за каждым в праве общей долевой собственности на самовольную постройку - двухэтажный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № (по генплану).

В судебное заседание истцы Киреева Л.Я., Киреев В.В. не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, доводы, изложенные в исковом заявлении поддерживают в полном объеме, выразили согласие на рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика – Администрации Кировского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Правилами п. 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Кирееву В.В. на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> часть земельного участка категория земель – земли населенных пунктов – для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, участок № (по генплану), кадастровый (или условный) №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. (л.д. 31). Киреевой Л.Я. на праве общей долевой собственности также принадлежит <данные изъяты> часть земельного участка категория земель – земли населенных пунктов – для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, участок № (по генплану), кадастровый (или условный) №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. (л.д. 32).

Согласно техническому паспорту на здание - жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ выполненного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Восточно-Сибирский филиал Новосибирский центр инвентаризации и технического учета, по адресу: <адрес>, участок № расположено здание – индивидуальный жилой дом, который имеет два этажа, год постройки <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м (л.д. 16-26)

Таким образом, спорный жилой дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей. Судом установлено, что истцом был возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, из них: 1 надземный этаж – <данные изъяты> кв.м, 2 надземный этаж – <данные изъяты> кв.м.

Строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом (п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> участок № (по генплану). Согласно Решению Совета депутатов <адрес> «О правилах землепользования и застройки города Новосибирска» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила), земельный участок №, а соответственно и объект капитального строительства, созданный на нём - индивидуальный жилой дом, находятся в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (<данные изъяты>). Границы земельного участка сформированы и поставлены на Государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № - для строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, а также назначение самого созданного объекта соответствует основным видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в данной территориальной зоне. В данной территориальной зоне в перечне основных видов разрешенного использования земельных участков имеется вид разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», а также вид разрешенного использования объектов капитального строительства — «Индивидуальные жилые дома», что не противоречит использованию земельного участка и находящемуся на нем объекту капитального строительства. Площадь земельного участка № составляет <данные изъяты> кв.м., что соответствует параметрам предельных размеров земельного участка в территориальной зоне <данные изъяты>. Этажность индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, составляет 2 (два) этажа, что удовлетворяет установленным регламентам. Согласно застройке рассматриваемого земельного участка, минимальное расстояние от границ земельного участка до объекта капитального строительства равно <данные изъяты> метра, что соответствуют данной норме. Процент застройки земельного участка объектом капитального строительства равен <данные изъяты>% (площадь пятна застройки равна <данные изъяты> кв.м.), что не нарушает установленных норм.

Таким образом, земельный участок с расположенным на нем объектом капитального строительства соответствует градостроительным регламентам, установленным Правилами для города Новосибирска (л.д. 33-39).

Экспертное заключение по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома (лит А), расположенного по адресу: <адрес> (по генплану) от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненное <данные изъяты>, подтверждает, что возведенные конструкции жилого дома (лит. А) на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. Прочность и устойчивость жилого дома (лит. А) на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции жилого дома (лит. А) соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом (лит. А) с жилыми пристроями соответствует СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 40-72)

Заключение о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, составленное <данные изъяты> подтверждает, что индивидуальный жилой дом литер А по адресу: <адрес> на участке № (по ген плану) в Кировском районе г. Новосибирска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ПНР) не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка до зданий на прилегающих участках. (л.д. 73-81)

Согласно экспертному заключению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № размещение жилого дома (Литера А) на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, участок № (по генплану) соответствует требованиям п.2.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1. СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». (л.д. 82-85)

Таким образом, возведенный Киреевой Л.Я., Киреевым В.В. жилой дом, не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Истцы обращались в администрацию Кировского района г. Новосибирска с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в связи с отсутствием документов, а именно: градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство индивидуального жилого дома, схемы, отображающей расположение построенного объекта индивидуального жилищного строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка (л.д. 86).

Истец полагает свои действия правомерными и добросовестными.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, принимая во внимание, что жилой дом возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, принадлежащий истцу на праве собственности, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки, возведенной истцами не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, также учитывая что истцы предпринимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако им было отказано, суд считает возможным удовлетворить заявленный иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ № (░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░ № (░░ ░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ 26.07.2018 ░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-2015/2018 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░ 26.07.2018 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░