Решение по делу № 2-3023/2018 ~ М-2461/2018 от 08.08.2018

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2019 г.

                                                                                                 Дело № 2-3023\18

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«10» декабря 2018 г.                                                       г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой Е.Н.

Секретаря Каданцевой С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Альтвергер ФИО7 к ООО «УК ЖКХ Апрелевка», Администрации Наро-Фоминского городского округа, Территориальному управлению Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа об обязании перенести контейнерную площадку,

У С Т А Н О В И Л :

    Альтвергер ФИО8. обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «УК ЖКХ Апрелевка», Администрации Наро-Фоминского городского округа, Территориальному управлению Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа об обязании перенести контейнерную площадку, расположенную у дома № по улице <адрес> в соответствии с Санитарными правилами и нормами.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. В непосредственной близости от жилого многоквартирного дома находится контейнерная площадка для сбора мусора, которая издает неприятный запах, является местом обитания грызунов. Данная контейнерная площадка находится в ведении управляющей организации ООО «УК ЖКХ Апрелевка».

    Факт расположения контейнерной площадки в <данные изъяты> метрах от жилого <адрес> подтверждается письмом Территориального отдела № ГУ Государственного административно-технического надзора Московской области. Администрацией г\п Апрелевка также были зафиксированы нарушения ответчика, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно сообщению ответчика (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), администрация г.<адрес> отозвала разрешение на текущее расположение мусорной площадки, в связи с чем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ с советом дома обещано согласовать новое расположение площадки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обещано произвести работы по переносу площадки.

    Однако, до настоящего времени какие-либо действия управляющей компанией предприняты не были, мусорная площадка находится на том же месте, что и вызвало обращение в суд истца.

    В судебном заседании истец – Альтвергер ФИО9 заявленный иск поддержала и просила удовлетворить.

    Представитель ответчика – ООО «УК ЖКХ «Апрелевка» - Сафронюк ФИО10 действующая на основании доверенности (л.д.<данные изъяты>), иск не признала и просила в его удовлетворении отказать, так как самостоятельно управляющая компания без органов местного самоуправления не может изменить расположение мусорной площадки.

    Ответчик – Администрация Наро-Фоминского городского округа в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены, в письме просят о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.<данные изъяты>).

    Представитель ответчика Территориального управления Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа – Гулева ФИО12 действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласна, представлен отзыв. В отзыве Гулева ФИО11 указала, что спорная контейнерная площадка, расположенная вблизи <адрес>, предназначена для сбора бытовых отходов жильцов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Данная контейнерная площадка расположена менее, чем в <данные изъяты> метрах от многоквартирного дома, что противоречит санитарным нормам. Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляет управляющая организация ООО «УК ЖКХ Апрелевка». В полномочия Администрации Наро-Фоминского городского округа, Территориального управления Апрелевка установление расположения мусорных площадок, перенос мусорных площадок не входит. В связи с чем, представитель полагает, что правила по установке и обустройству контейнеров для сбора мусора нарушены, обязанность по организации обслуживания жилого дома возложена на управляющую компанию, то требования истца являются обоснованными только к управляющей компании.

    Третье лицо – Управление Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела уведомлены.

    Учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля Попова ФИО14., приходит к следующему выводу.

    Конституция Российской Федерации, Законы «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. №7-ФЗ, « О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ устанавливают право на благоприятную и безопасную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, т.е. такое состояние среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности ( ст.1 закона № 52 ФЗ).

    Требования санитарно-эпидемиологической безопасности устанавливаются санитарно-эпидемиологическими правилами. В целях реализации указанных прав граждан органами власти, организациями и другими лицами должны неукоснительно соблюдаться требования санитарных правил.

    Согласно п.8.2.5 СанПиН « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» 2.1.2.2645-10 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятия спортом должно быть не менее 20 м.

    Помимо санитарных требований расстояние от дома до контейнерных площадок нормируется и техническими нормами содержания многоквартирных домов.

    Так, п.3.7.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, зарегистрированных в Министерстве Юстиции Российской Федерации 15.10. 2003 г. № 5176 и являющихся обязательными для исполнения любыми лицами, установлено, что контейнерная площадка должна находится на расстоянии не менее 20 м. от окон жилых зданий.

    Как в СанПиНах, так и в Правилах эксплуатации указаны требования, обязательные для исполнения не зависимо от желания собственников других помещений и иных лиц.

    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Альтвергер ФИО15 постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д.<данные изъяты>). В непосредственной близости от жилого многоквартирного дома располагается контейнерная площадка для сбора мусора, находящаяся в ведении ООО «УК ЖКХ Апрелевка», что подтверждается письмом Администрации г\п Апрелевка (л.д.54), письмом генерального директора ООО «УК ЖКХ Апрелевка (л.д.<данные изъяты>), представленными фотографиями (л.д<данные изъяты>).

    Мусорные контейнеры расположены на территории земельного участка с кадастровым номером №, сформированного для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, управление которым осуществляет ООО «УК ЖКХ Апрелевка», что подтверждается Договором управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ.

    Факт расположения контейнерной площадки в <данные изъяты> метрах от жилого <адрес> подтверждается письмом Территориального отдела № ГУ Государственного административно-технического надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Так, территориальным отделом был установлен с выездом на место факт расположения контейнерной площадки в <данные изъяты> метрах от жилого <адрес>. Администрацией г\п Апрелевка также были зафиксированы нарушения ответчика, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ. Так, из письма администрации следует, согласно имеющихся планировочных материалов <адрес> в <адрес>, площадка для установки мусорных контейнеров запроектирована на территории вместе с парковкой. В связи с этим, возможно перенести площадку для установки мусорных контейнеров либо на территорию, где расположена парковка либо на место, указанное на прилагаемой схеме, которое отвечает требованиям СанПин № « Санитарные правила содержания населенных мест» - не менее <данные изъяты>-ти метров от жилых домов …и находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, сформированного для строительства многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> организации прилегающей территории, в том числе и для размещения площадки для контейнеров (л.д.<данные изъяты>).

    Согласно сообщению ответчика (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), администрация г.п.Апрелевка отозвала разрешение на текущее расположение мусорной площадки, в связи с чем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ с советом дома обещано согласовать новое расположение площадки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ обещано произвести работы по переносу площадки (л.д.<данные изъяты>

    Однако, до настоящего времени какие-либо действия ответчиком предприняты не были, мусорная площадка находится на том же месте, что и вызвало обращение в суд истца.

    В судебном заседании был опрошен свидетель Попов ФИО16 который является сотрудником ООО «УК ЖКХ Апрелевка». Свидетель пояснил, что раз контейнерная площадка расположена на земельном участке, который принадлежит публичному образованию, то и вывоз мусора должна осуществлять Администрация.

    Суд полагает, что пояснения данного свидетеля не имеют значения для спора, так как они не основаны на нормах закона, и являются субъективным мнением Попова ФИО17 в связи с чем, суд не может положить их в основу решения.

    В судебном заседании установлено, что расстояние от контейнерной площадки до жилого дома составляет менее 20 м.

    Так, по запросу суд представлен акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ составленный Госамдтехнадзором Московской области, согласно которого на текущий период расстояние от ограждения контейнерной площадки до ближайшего окна жилого <адрес> составляет <данные изъяты> м.

    Кроме того, согласно ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен дом, с элементами благоустройства является общим имуществом собственников помещений в доме.

    Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, правила содержания которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    В целях, в том числе, надлежащего содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме организуется управление. При этом, согласно п.п.1,1.1. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать в т.ч. благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать среди прочего безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

    Таким образом, обязанность по содержанию земельного участка с элементами благоустройства в состоянии, соответствующем обязательным требованиям безопасности исполняется путем организации управления домом.

    Судом установлено, что управление домом осуществляется ООО «УК ЖКХ Апрелевка».

    Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией.

    Следовательно, выбрав способ управления домом путем привлечения ООО «УК ЖКХ Апрелевка», собственники тем самым исполнили обязанность по надлежащему содержанию общего имущества, в т.ч. и по соблюдению установленных обязательных правил и требований переложив соответствующие функции на ООО «УК ЖКХ Апрелевка», а управляющая компания приняла на себя соответствующие обязанности, в т.ч. и связанные с исполнением этих обязанностей риски.

    В соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

    Согласно п.3.7.1 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов.

    Из совокупности приведенных нормативно-правовых актов следует, что обязанность по организации и вывозу бытовых отходов в жилищном фонде (включающая в себя установку контейнерных площадок и мусоросборников в соответствии с требованиями действующего законодательства своими силами или с привлечением специализированных организаций), возлагается на организацию, осуществляющую управление многоквартирными жилыми домами, т.е. на ООО «УК ЖКХ Апрелевка».

    Следовательно лицом, ответственным за нарушение требований к размещению контейнерной площадки и надлежащим ответчиком является ООО «УК ЖКХ Апрелевка».

    Таким образом, учитывая, что правила по установке и обустройству контейнеров для сбора мусора нарушены, обязанность по организации обслуживания жилого дома возложена на управляющую компанию, то требования истца о переносе контейнерной площадки являются законными и обоснованными.

    Доводы возражений о невозможности устройства площадки в ином месте без согласования с различными органами местного самоуправления, суд считает несостоятельными по следующим основаниям.

    Приняв дом в управление, ответчик принял на себя обязанность по соблюдению соответствующих обязательных правил и норм и все связанные с этим риски. При этом, нарушения расположения контейнерной площадки было очевидным для ответчика и в момент принятия дома в управление. Однако, никаких мер для устранения выявленных недостатков ответчиком принято не было. Невозможность расположения площадки в ином месте ответчиком не доказана.

    Суд, также обращает внимание на то, что контейнерная площадка установлена в спорном месте без получения необходимых разрешений и согласований, в т.ч., как того требуют и требовали Сан Пин, с органами санитарно –эпедемиологического надзора.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «УК ЖКХ Апрелевка», нарушены права истца на благоприятную среду обитания.

    Оснований для удовлетворения требований к ответчикам Администрации Наро-Фоминского городского округа, Территориальному управлению Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Заявленные исковые требования Альтвергер ФИО18 к ООО «УК ЖКХ Апрелевка», Администрации Наро-Фоминского городского округа, Территориальному управлению Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа об обязании перенести контейнерную площадку – удовлетворить частично.

    Обязать ООО «УК ЖКХ Апрелевка» перенести контейнерную площадку расположенную у <адрес> на расстояние не менее <данные изъяты> метров от жилого дома.

    Заявленные исковые требования Альтвергер ФИО19 к Администрации Наро-Фоминского городского округа, Территориальному управлению Апрелевка Администрации Наро-Фоминского городского округа об обязании перенести контейнерную площадку – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течении месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                  Шибаева Е.Н.