Решение по делу № 7п-167/2015 от 22.07.2015

7п-167

РЕШЕНИЕ

28 июля 2015 года                                                                                            город Архангельск

    Судья Архангельского областного суда Пантелеев В.В., рассмотрев административное дело по жалобе защитника ООО «Торн-1» Ишмуратовой Е.В. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2015 года,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22 июня 2015 года ООО «Торн-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, с наложением административного штрафа в размере 11 000 рублей.

В жалобе в областной суд защитник ООО «Торн-1» Ишмуратова Е.В. просит постановление судьи отменить ввиду малозначительности административного правонарушения.

Проверив дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для отмены судебного постановления.

Как следует из материалов дела, гражданка ФИО1, проживающая в квартире № дома № по ул. Гайдара в г. Архангельске, обратилась в Управление Роспотребнадзора по Архангельской области с заявлением о превышении предельно допустимого уровня шума и вибрации от работающего в доме лифта (л.д.4-5).

Проведенной проверкой выявлено, что управляющей компанией ООО «Торн-1» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации инженерного оборудования (лифта электрического пассажирского, работающего в круглосуточном режиме) в жилом доме № по ул. Гайдара в г. Архангельске.

    Эквивалентный уровень звука при включенном инженерном оборудовании (лифт в движении) в квартире Костиной О.А. не соответствует по ночным нормативам требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, судья районного суда правильно квалифицировал нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений по статье 6.4 КоАП РФ.

Правильность выводов судьи о событии административного правонарушения и вине ООО «Торн-1» в его совершении подтверждается приведенными в постановлении доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех доказательств дела в их совокупности с изложением в постановлении мотивов, по которым одни доказательства положены в основу принятого решения, а другие отвергнуты как недостоверные.

Защитник ООО «Торн-1» Ишмуратова Е.В. в жалобе не оспаривает нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, поэтому отсутствует необходимость повторного приведения тех же доказательств в данном решении.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «Торн-1» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, и данный факт в жалобе не оспаривается.

Доводы жалобы защитника о малозначительности административного правонарушения обоснованно отвергнуты судьей как несостоятельные.

    Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация административного правонарушения как малозначительное может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом разъяснения, данного в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В пункте 21 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на охрану жизни и здоровья людей (статьи 7,20 Конституции РФ).

ООО «Торн-1» осуществляет управление многоквартирным домом № по ул. Гайдара в г. Архангельске на основании договора управления, заключенного с собственниками.

В силу п.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме.

Объектом вмененного ООО «Торн-1» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, является здоровье граждан и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 30.03.199 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благополучную окружающую среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Таким образом, охрана здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения относится к конституционно защищаемым ценностям государства.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно защищаемых ценностей, существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения и не может быть признано малозначительным правонарушением.

Поэтому выводы судьи об отсутствии правовых оснований для признания правонарушения малозначительными являются правильными и оснований для их переоценки не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Торн-1» в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 – 4.3 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Поскольку обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену судебного постановления не установлено, предусмотренных законом оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 и статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда города Архангельска от 22 июня 2015 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Торн-1» Ишмуратовой Е.В. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                                В.В. Пантелеев