Решение по делу № 5-215/2013 от 29.03.2013

Решение по административному делу

Дело № 5- 215/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении наказания по делу

об административном правонарушении

29 марта 2013 г.                                                                   г. Йошкар-Ола

Мировой судья судебного участка №2 г. Йошкар-Олы Иванова Н.В., с участием помощника прокурора г. Йошкар-Ола Боевой Г.Р., законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, ЗАО «СПП «Салют» Меримского Я.Ц., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении

Закрытого акционерного общества «Строительно-производственное предприятие «Салют», расположенного по адресу<АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР> присвоен <ДАТА2>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ЗАО «СПП «Салют» Меримский Я.Ц. 02 августа 2011 г. в период с 9 до 10 часов, находясь в служебном кабинете по адресу: г. Йошкар-ола, ул. Строителей, 95, незаконные передал через <ФИО1> <ФИО2> - должностному лицу отдела надзорной деятельности ГО «Город Йошкар-ола» УНД ГУ МЧС России по Республике Марий Эл деньги за совершение в интересах данного юридического лица действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением - за несоставление протокола об административном правонарушении в отношении ЗАО «СПП «Салют»" за нарушение требований пожарной безопасности в

В судебном заседании прокурор просил привлечь ЗАО «СПП «Салют» к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, пояснив аналогично изложенному в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Законный представитель ЗАО «СПП «Салют» генеральный директор Меримский Я.Ц. вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ не признал. Пояснил, что он как директор ЗАО «СПП «Салют» никому из должностных лиц госпожарнадзора в интересах Общества деньги не передавал. При проведении мероприятий по контролю в Обществе были выявлены незначительные нарушения требований пожарной безопасности. С протоколом, составленным на юридическое лицо, были не согласны и были намерены его обжаловать вплоть до обращения в суд. Однако в МЧС сами решили составить протокол на должностное лицо. Три раза ЗАО «СПП «Салют» пожарные спасали от пожаров, и Общество всегда оказывает им любую помощь. В данном случае попросили помочь купить телефон. Выдал собственные деньги, при этом просил вместе с платежными документами принести и письмо об оказании спонсорской помощи, чтобы все оформить официально. Ни письмо, ни финансовые документы из МЧС в ОЗАО «СПП «Салют» так и не передали, хотя пояснили, что телефон куплен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, уголовного дела <НОМЕР> Йошкар-Олинского городского суда, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Согласно Примечанию 1 к ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящей статье под должностным лицом понимаются лица, указанные в Примечаниях 1 - 3 к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу Примечания 1 к ст. 285 УК РФ должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Согласно материала дела об административном правонарушении Меримский Я.Ц., являясь генеральным директором ЗАО «СПП «Салют", будучи осведомленным о намерении сотрудника отдела надзорной деятельности городского округа «Город Йошкар-ола» УНД ГУ МЧС России по Республике Марий Эл <ФИО2> привлечь ЗАО «СПП «Салют" к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, с целью избежать привлечения указанного Общества к административной ответственности, лично 02 августа 2011 г. в период времени с 9 до 10 ч., находясь с воем служебном кабинете, передал <ФИО1> денежные средства в сумме 18 тыс. руб., часть из которых <ФИО1> должен был передать <ФИО2>

Изложенные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: постановлением от <ДАТА4> об отказе в возбуждении в отношении Меримского Я.Ц. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ по примечанию к указанной статье уголовного закона, приговором Йошкар-Олинского городского суда от <ДАТА5> по обвинению <ФИО3>., <ФИО2> в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 290 УК РФ, <ФИО1> в совершении преступлений, предусмотренных ст. 33 ч. 5, ст. 290 ч. 1, ст. 33 ч. 3, ст. 290 ч. 1 УК РФ.

Как в постановлении, так и в приговоре указано на факт получения <ФИО1> от Меримского Я.Ц. денежных средств в сумме 18 тыс. руб. , из которых 10 тыс. руб. <ФИО1> намеревался передать должностному лицу <ФИО2> за совершение действий, входящих в его служебные полномочия - привлечение к административной ответственности за нарушение в области пожарной безопасности не ЗАО «СПП «Салют», а должностного лица - генерального директора Общества.

То обстоятельство, что в возбуждении уголовного дела, предусмотренного ч. 1 ст. 291 УК РФ в отношении Меримского Я.Ц. отказано по примечанию к указанной статье, не исключает виновности юридического лица, в интересах которого были переданы денежные средства должностному лицу МЧС во избежание административной ответственности юрлица.

Из приговора следует, что 10 тыс. руб. <ФИО2> получил в качестве взятки.

В судебном заседании Меримский Я.Ц. пояснил, что с данным выводом, приведенным в постановлении, не согласен, однако обжаловать постановление не намерен.

С учетом указанных обстоятельств мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ЗАО «СПП «Салют" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ.

Обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность юридического лица, не установлены.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ЗАО «СПП «Салют» к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одного миллиона рублей с конфискацией .

Информация о получателе штрафа: ГРКЦ НБ РМЭ Банка России г. Йошкар-ола БИК 048860001 счет получателя 40101810100000010001 ИНН 1215037348 КПП 121501001 УФК по РМЭ (прокуратура РМЭ) ОКАТО 88401000000 Код дохода 41511690010016000140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                              Иванова Н.В

Резолютивная часть оглашена 29.03.2013 г.

В окончательной форме принято 01.04.2013 г.