Решение по делу № 2-1471/2012 ~ М-612/2012 от 09.02.2012

Дело № 2-1471/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2012 года                              г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Федяровой С.Н., при секретаре судебного заседания Матвеевой М.Г., с участием истца Гурича В.Ю., представителя ответчика Енцовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Гурич В.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в страховой и специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначению досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Гурич В.Ю., с учетом внесенных уточнений на основании определения судьи Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении искового заявления без движения, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии о признании незаконным решения ответчика, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № №, об отказе во включении периодов работы в качестве электросварщика в ООО «<данные изъяты>.», ООО «<данные изъяты>» и у <данные изъяты> Авдеева А.С. в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности включить в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, работающим на работах с тяжелыми условиями труда, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ООО «<данные изъяты>.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы у <данные изъяты> Авдеева А.С.; возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы необходимые документы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики –Чувашии для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что подтверждается распиской-уведомлением, выданным Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики –Чувашии. Однако, истцу необходимо было предоставить также справку о работе за ДД.ММ.ГГГГ годы. В последующем, в устной форме ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку не хватает страхового и специального стажа периодов работы в качестве <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>.» и ООО «<данные изъяты>». Истцу было выдано уведомление за № № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам оценки документов, представленных для назначения трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу был дан ответ за исх. № №, согласно которому Управление не находит правовых оснований для включения периодов работы истца в качестве <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>.» и ООО «<данные изъяты>» в страховой и специальный стаж работы, поскольку согласно записям трудовой книжки истец работал в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>.», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «<данные изъяты>». Однако, как указывает ответчик, в своем письме сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за периоды работы в ООО «<данные изъяты>.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за периоды работы в ООО «<данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за периоды работы в ООО «<данные изъяты>» представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета без подтверждения специального стажа. Кроме того, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии указало на то, что недостающие и корректирующие формы индивидуальных сведений организациями не могут быть представлены в связи с их ликвидацией, документы в Государственный архив на хранение не поступали, место нахождения документов неизвестно. С данным отказом истец не согласен, считаю его незаконным и необоснованным.

В судебном заседании истец Гурич В.Ю. свои требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить, указывая на то, что в спорный период осуществлял работу только по должности <данные изъяты>.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Чебоксары ЧР – Чувашии Енцова О.В., действующая по доверенности, иск Гурича В.Ю. не признала, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме, указывая на то, что обращение истца в пенсионный фонд было устным. При этом истцом был предоставлен ряд документов, на основании которых ему был дан письменный отказ во включении спорных периодов в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Представитель считает данный отказ обоснованным и указывает на отсутствие оснований для удовлетворения иска Гурича В.Ю.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии на устное обращение Гурича В.Ю. о включении в страховой и специальный стаж периодов его работы в качестве <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» считает, что правовых оснований для включения периодов работы истца в указанной выше должности в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не находит по следующим обстоятельствам:

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета не представлены: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за периоды работы истца в ООО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за периоды работы в ООО «<данные изъяты>»;

- сведения индивидуального (персонифицированного) учета представлены без подтверждения специального стажа: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – за период работы в ООО «<данные изъяты>», тогда как согласно ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнения работ до 01 января 1992 года регулируется Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями).

Разделом XXXII «Общие профессии» указанного Списка № 2 предусматриваются такие должности, как «электросварщики и их подручные».

При изложенных обстоятельствах, подлежит включению в спецстаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» работа в должности «<данные изъяты>», которая включается в спецстаж при условии подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом подтверждающая трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Из имеющейся в материалах гражданского дела копии трудовой книжки Гурича В.Ю. следует, что в периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу и приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> в ООО <данные изъяты>» на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу и приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности <данные изъяты> у <данные изъяты> Андреева А.С. на основании приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу и приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по сокращению штатов.

При этом, как указано пенсионным фондом, не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства, в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> Авдеева А.С. в должности <данные изъяты> работодателем в установленном законом порядке не представлены (не в полной мере представлены) сведения индивидуального (персонифицированного) учета либо они представлены без документов, подтверждающих специальный стаж истца. По мнению суда, указанные обстоятельства не могут влиять на пенсионные права Гурича В.Ю. по следующим мотивам.

Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по подп. 1, 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом, если профессия предусмотрена в Списке № 1 или № 2 без дополнительных условий и внесена в трудовую книжку в соответствии с Общероссийским классификатором и Списками № 1 и 2, то работа в указанной профессии должна быть включена в страховой и специальный стаж для назначения пенсии без истребования дополнительных документов о характере работы.

В соответствии с подразделом 23200000 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (с последующими изменениями) позицией 23200000-19906 предусмотрена работа по профессии «электросварщик ручной сварки», где все рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 5 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет» право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно статье 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой», неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахо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
?&#0;&#0;??????????h&#0;&#0;?????????&#0;&#0;??&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?

Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц – позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 года № 798-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П» также указано, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что как неоплата работодателем страховых взносов, так и не представление либо неполное представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета работника не могут ограничивать права последнего, в том числе и при решении пенсионных вопросов.

Факт работы Гурича В.Ю. в указанные спорные периоды, в частности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>.», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у <данные изъяты> Авдеева А.С. в должности <данные изъяты> ручной сварки, кроме трудовой книжки, подтверждаются и другими доказательствами, в частности письменными и свидетельскими показаниями Михеева А.В. и Волкова А.С.

Так, согласно справке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты> уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначении трудовой пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гурич В.Ю. работал <данные изъяты> ручной сварки полный рабочий день.

№, то есть по ДД.ММ.ГГГГ он находился в административном отпуске (л.д. 18), который подлежит исключению из подсчета специального и страхового стажа истца, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, не предусмотрено включение периодов нахождения в административных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в период нахождения в административных отпусках трудовая деятельность не осуществляется, заработная плата не начисляется, отчисления на государственное социальное страхование не производятся.

Следовательно, период работы Гурича В.Ю. в указанной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит зачету в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и отказ пенсионного фонда в указанной части является незаконным.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, выданной ООО <данные изъяты>», Гурич В.Ю. работал в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № дней) в <данные изъяты> в течение полного рабочего дня. Стаж по Списку № 2 составил, как указано выше № дней, с учетом вычета административных дней и дней с неполным рабочим днем (л.д. 19).

Следовательно, период работы Гурича В.Ю. в указанной организации в течение одного года № дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит зачету в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и отказ пенсионного фонда в указанной части является незаконным.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы для назначения льготной пенсии, выданной <данные изъяты> Авдеевым А.С., Гурич В.Ю. работал в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№ дней) в <данные изъяты> производстве <данные изъяты> полный рабочий день. При этом, как указал в справке работодатель, стаж истца по Списку № 2 составил, как указано выше № дней, с учетом вычета отпуска без сохранения заработной платы (№ дн.) и дней с неполным рабочим днем (л.д. 20).

Следовательно, период работы Гурича В.Ю. в указанной организации в течение одного года № дней за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подлежит зачету в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Что касается требований истца Гурича В.Ю. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ, то удовлетворению они не подлежат по следующим мотивам.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с изменениями от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии. В качестве условий назначения трудовой пенсии по старости в указанном Федеральном законе закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа (не менее пяти лет) (статья 7) и предусмотрено право отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статья 27).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», как указывалось выше, трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста, в т.ч. мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Законом предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (п. 2 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Согласно п. 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития в РФ №17 и Постановлением Пенсионного фонда РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года (с последующими изменениями), граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФ РФ по месту жительства. В соответствии с п. 11 указанных Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган ПФ РФ: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; регистрирует заявления граждан и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления.

В соответствии с п. 17 указанных Правил в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда РФ недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня соответствующего разъяснения территориального органа ПФ РФ, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальный органом ПФ РФ.

В соответствии со ст. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития в РФ № 16 и Постановлением Пенсионного фонда РФ № 19па от 27 февраля 2002 года (с последующими изменениями), к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ; о среднемесячном заработке. Согласно ст. 5 указанного Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным п. 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы: подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (п. 1 ст. 27 и пп. 7-13 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года).

С заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Гурич В.Ю. в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии не обращался, оценка его пенсионных прав по работе в спорные периоды в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» произведена в порядке подготовки документов для обращения с таким заявлением в будущем, что подтверждается имеющейся в деле копией расписки-уведомления о принятии документов от Гурича В.Ю., в котором в перечне документов отсутствует указание о принятии заявления, его регистрационный номер, подлежащий указанию в обязательном порядке (л.д. 7). При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Гурича В.Ю. о досрочном назначении трудовой пенсии по старости отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Гурич В.Ю. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии во включении периодов работы Гурич В.Ю. в должности <данные изъяты> в ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ года за исх. № №.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в страховой и специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Гурич В.Ю. периодов его работы в должности <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>.», № дней – за время работы в Обществе с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и № дней – за время работы у <данные изъяты> Авдеева А.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований Гурич В.Ю., в том числе и о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанности назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:                                     С.Н. Федярова

Решение суда в окончательной форме принято 02 мая 2012 года.