Решение по делу № А64-9934/2011 от 08.12.2011

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«08» декабря 2011 года                                                                  Дело №А64-9934/2011

Резолютивная часть решения оглашена 05 декабря 2011г.

Решение в полном объеме изготовлено 08 декабря 2011г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Тишина А.А. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прохоровской А.В.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области, г. Тамбов

к индивидуальному предпринимателю Шемякину Сергею Викторовичу, г. Тамбов

о взыскании финансовой санкции в размере 1039 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: Перелыгин С.С. – представитель, доверенность №36 от 24.05.2011г.

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области, г. Тамбов, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Шемякину Сергею Викторовичу, г.Тамбов, о взыскании финансовой санкции в размере 1039 руб.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, представил реестр поступления платежей от страхователя.

Судом установлено, что ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

С согласия представителя заявителя на основании ч.1 ст. 123, ст. 136 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

С учетом того, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте проведения судебного заседания и им не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в его отсутствие, суд, руководствуясь ч.4 ст.137 АПК РФ, с согласия представителя заявителя завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции (протокол судебного заседания от 05.12.2011г.).

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

Шемякин Сергей Викторович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 304682922900341.

Как следует из материалов дела, заявителем в отношении индивидуального предпринимателя Шемякина С.В. была проведена проверка своевременности представления необходимых сведений для осуществления индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования за 2010г., по результатам которой был составлен акт №5686/5686 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 14.03.2011 г. (л.д. 5, 6).

Проверкой установлено, что ответчик в нарушение п. 5 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ не представил в установленный срок (до 01.03.2011г.) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Акт №5686/5686 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, от 14.03.2011 г. был вручен ИП Шемякину С.В. лично 14.03.2011г., о чем свидетельствует его подпись в акте (л.д. 6).

Доказательств представления (направления) ИП Шемякиным С.В. в адрес ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области письменных возражений по указанному акту  проверки в материалы дела не представлено.

Рассмотрев акт №5686/5686 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, от 14.03.2011 г., заместителем начальника Управления ГУ – УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области в отношении ИП Шемякина С.В. было вынесено решение №2826/2826 от 12.04.2011г. о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной ч.3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 1039 руб. (л.д. 8, 9). Указанное решение было направлено в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением и получено ответчиком 11.05.2011г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении от 11.05.2011г. (л.д. 10).

Доказательств обжалования предпринимателем в установленном порядке указанного решения  №2826/2826 от 12.04.2011г. в материалы дела не представлено.

Требованием №2347/2347 от 19.05.2011г., направленным заказным письмом в адрес ответчика, ИП Шемякину С.В. было предложено оплатить сумму финансовой санкции в размере 1039 руб. в срок до  05.06.2011г. (л.д. 11, 12).

Поскольку в добровольном порядке требование №2347/2347 от 19.05.2011г. об уплате финансовой санкции ИП Шемякиным С.В. в установленный срок – до 05.06.2011г.  исполнено не было, ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове Тамбовской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафных санкций в  судебном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №27-ФЗ от 01.04.1996г. (в ред. Федерального закона от 24.07.2009г. №213-ФЗ), п.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (вступил в силу с 01.01.2010г.) физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

В силу п. 1 и п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, сами представляют сведения о себе в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации в качестве страхователей.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, представляются в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с утверждаемыми им в установленном порядке формами документов и инструкциями. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что органы пенсионного фонда обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно п. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, а также другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, ИП Шемякин С.В., как лицо самостоятельно уплачивающее страховые взносы, был обязан представить в орган пенсионного фонда РФ по месту регистрации сведения о себе, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010г. не позднее 01.03.2011г.

Однако, как следует из материалов дела, в нарушение п.5 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. №27-ФЗ ИП Шемякин С.В. не представил в установленный срок (до 01.03.2011г.) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2010 год.

Указанный факт подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В силу ч.2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с 01.07.2010г.) за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части первой статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

С 1 января 2010 года в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 названного Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п. 2 ст. 13 ФЗ №212-ФЗ).

Исходя из стоимости страхового года, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год», сумма причитающихся за отчетный период платежей индивидуального предпринимателя Шемякина С.В. в Пенсионный фонд Российской Федерации составляет 10 392 руб.

Таким образом, размер штрафа за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования составляет 1039 руб. (10392 руб. х 10%).

Следовательно, решение №2826/2826 от 12.04.2011г. о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в сумме 1039 руб. вынесено государственным учреждением – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области правомерно.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» взыскание суммы штрафа производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

Обстоятельств, исключающих возможность привлечения ответчика к ответственности, а также смягчающих его ответственность, ответчиком в материалы не представлено, судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ требование заявителя обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по госпошлине следует отнести на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167- 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный  суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя Шемякина Сергея Викторовича (04.10.1958 г.р., место жительства: Тамбовская область, г. Тамбов, ул. А. Бебеля, д.50, кв. 6, ОГРН 304682922900341, ИНН 683100085882) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ сумму финансовой санкции в размере 1039 руб.; в доход федерального бюджета РФ госпошлину в размере 2000 руб.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в  Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (394006, Воронеж, ул. Платонова, дом 8), а также в порядке кассационного обжалования в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу, через арбитражный суд Тамбовской области.

Информацию о времени, месте  и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Девятнадцатого арбитражного апелляционного  суда www.19aac.ru или Федерального арбитражного суда Центрального округа  www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                                                                      Тишин А.А.