Решение по делу № 2-49/2019 (2-2304/2018;) ~ М-2186/2018 от 17.08.2018

<данные изъяты>

Дело № 2-49/2019

Категория 2.127

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием представителя истца – Шаповалова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению по Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Шаповалова Александра Александровича к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департаменту капитального строительства города Севастополя о сохранении в реконструированном состоянии и признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

17.08.2018 Шаповалов А.А., действующий также как представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с настоящим иском, в котором, уточнив исковые требования, просит: сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № и № общей площадью 51,8 кв.м.; признать право собственности за Департаментом по имущественным и земельным отношениям <адрес> на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № и № общей площадью 51,8 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Шаповалов А.А. является нанимателем комнат № и № расположенных по адресу: г<адрес> Истец подал заявление о приватизации указанного жилого помещения. В ходе проверки выяснилось, что комнаты были переоборудованы, в связи с чем, в приватизации истцу было отказано. Поскольку в ином порядке сохранить жилое помещение в перепланированном виде не имеется возможности, истец, действующий также от имени Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Истец Шаповалов А.А., действующий также от имени Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, ранее представил суду отзыв на иск, в которым в удовлетворении иска просил отказать, поскольку истцом не представлено документов, подтверждающих законность перепланировки, а также имеются разночтения в документах относительно адреса.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), поданного отзыва и мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр собственности <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра собственности города Севастополя от 19.04.2017 (л.д. 51), распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 15.03.2016 (л.д. 52-53).

24.03.2017 между Департаментом капитального строительства города Севастополя и ФИО2 заключен договор социального найма на жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 51,8 кв.м., в том числе жилой площадью 35,8 кв.м. по адресу: <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16-19).

Указанное жилое помещение получено истцом ФИО2 согласно ордеру от 30.11.2010 №75, выданного Строительным управлением Черноморского Флота Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 9).

Согласно технической документации, представленной ГУПС «БТИ» (л.д. 62-65) по адресу: <адрес> была произведена самовольная перепланировка и переустройство, а именно – реконструкция нежилых помещений изолятора и кладовой в жилое помещение – комнату № с обустройством сан. узла. Общая площадь жилого помещения 51,8 кв.м., из них жилая – 35,8 кв.м.

21.11.2017 истцу отказано в приватизации спорного жилого помещения, поскольку не представлены документы, подтверждающие законность произведенной реконструкции, а также имеются разночтения в части адреса спорного жилого помещения (л.д. 15).

Согласно п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Из выше приведенных требований действующего законодательства и разъяснений высших судебных инстанций, следует, что отсутствие разрешения на реконструкцию жилого помещения не влечет за собой невозможность признания за истцом права собственности на недвижимое имущество, созданное в результате указанной реконструкции.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Аналогичные по содержанию разъяснения приведены в обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 07.11.2018 по настоящему гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта №35/19-СВ от 01.02.2019 Работы по реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не выполнялись. Были выполнены работы по перепланировке и переустройству, в результате которых образовано жилое помещение – квартира общей площадью 51,8 кв.м. Работы по перепланировке и переустройству в вышерасположенном помещении выполнены в соответствии с требования строительных норм и правил, санитарных норм, действовавших на момент производства работ и в настоящее время. Произведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, комнаты № общей площадью 51,8 кв.м., не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое помещение <адрес> может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 51,8 кв.м. (л.д. 68-115).

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждено, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по переустройству и перепланированию квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, действовавших на момент производства работ, а полученный в результате реконструкции объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает исковые требования о сохранении в перепланированном виде о признании права собственности на квартиру в перепланированном и переустроенном состоянии - обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом, разночтения в части указания адреса: <адрес>, комнаты №, и: <адрес>, блок комнат № не могут служить препятствием для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде и основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск – удовлетворить в полном объеме.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты №, общей площадью 51,8 кв.м.

Признать право собственности за Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комнаты № общей площадью 51,8 кв.м.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей о регистрации права собственности на указанный объект недвижимости Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2019

Председательствующий – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>