Решение по делу № 2а-5457/2016 ~ М-4950/2016 от 26.05.2016

Дело №2а-5457/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе судьи Марковой Н.В.

при секретаре Сухановой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 28 июня 2016г.

дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Поповой Т. П. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Лысковца В. А.,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово Попова Т. П. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Лысковца В. А..

Заявленные требования мотивированы тем, что на исполнении у судебного пристава - исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово находится исполнительный документ - постановление № ### от **.**.****. выданное органом ОГИБДД УВД по г. Кемерово о взыскании ... с Лысковца В. А. в пользу ОГИБДД УВД по г. Кемерово, на основании которого было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ### от **.**.****

Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношении его исполнительного производства. По состоянию на **.**.****. должником задолженность в сумме ...., в добровольном порядке не погашена.

На основании выше изложенного, административный истец просил суд установить временное ограничение на выезд из РФ в отношении гр. Лысковца В. А., **.**.**** г.р.

В судебном заседании административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области Попова Т.П., заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Лысковец В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, путем направления повестки по последнему адресу регистрации. Конверт с судебным извещением ответчика возвращен в адрес суда по истечению срока хранения, без вручения адресату.

Представитель ОГИБДД УВД по г. Кемерово в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлении о вручении судебного извещения - **.**.****. Причин своей неявки в суд сторона не сообщила, ходатайство об отложении слушания по делу не заявила.

При указанных обстоятельствах, с учетом положений ст. 150 КАС РФ, мнения представителя административного истца, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом, поскольку их неявка не является препятствием для рассмотрения настоящего административного иска.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области от **.**.****., в отношении должника - Лысковца В. А., на основании постановления ОГИБДД УВД по г. Кемерово №### от **.**.****., возбуждено исполнительное производство ###ИП, о взыскании административного штрафа в размере ... (л.д.4-6).

Указанным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации (ч. 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Из изложенного следует, что временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации возможно только в случае уклонения его от исполнения обязательств, что предполагает умышленные действия (бездействие) должника.

При этом, с учетом положений п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», необходимо устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательств в их совокупности, суд полагает, что имеются достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований, поскольку в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт уклонения должника Лысковца В.А. от исполнения требований исполнительного документа.

Так, из материалов исполнительного производства ### следует, что с постановлением о возбуждении исполнительного производства от **.**.****., Лысковец В.А. ознакомлен 29.10.2014г., о чем свидетельствует его подпись в постановлении (л.д.12).

До настоящего времени сумму административного штрафа в размере .... не погасил, доказательств обратного суду не представил.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и учитывая, что судебным приставом-исполнителем предприняты все предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, а также наличие доказательств об извещении должника о возбужденном исполнительном производстве и наличии обязанности исполнить требования исполнительного документа, суд считает требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Поповой Т. П. об установлении в отношении Лысковца В. А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово Поповой Т. П. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Лысковца В. А. - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении должника Лысковца В. А., **.**.**** года рождения, по исполнительному производству ### от **.**.****., о взыскании штрафа в размере ...

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено **.**.****.

Судья Н.В. Маркова