Решение по делу № 5-85/2012 от 03.08.2012

                                                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ                  дело № 5-85/12

14 сентября 2012 г.                                                                       г. Камышин

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В., с участием помощника прокурора Камышинского района Ларина А.А., представителя должностного лица главы городского поселения Петров Вал Степаненко А.В., привлеченного к административной ответственности - юрисконсульта Липатовой И.И., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании, административный материал в отношении главы городского поселения Петров Вал Степаненко А.В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л:

Степаненко А.В., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД РФ « Камышинский» ФИО4, глава городского поселения Петров Вал Степаненко А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов не выполнил в установленные законом сроки требования предписаний № 2057, № 2055, 2053 от ДД.ММ.ГГГГ по установке дорожных знаков на железнодорожных переездах 196 км. и 194 км., а также проведении ямочного ремонта проезжей части и установлении твердого покрытия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

     В судебном заседании представитель должностного лица, привлеченного к административной ответственности, юрисконсульт Липатова И.И., выразила свое частичное несогласие с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, считает, что ремонт дорожной части на вышеуказанных железнодорожных переездах, лежит согласно действующему законодательству, на собственнике переездов, а именно ОАО « РЖД», в остальном она согласна. В настоящее время администрация приобрела дорожные знаки для их установки, также запланированы работы по установке твердого покрытия, просит строго Степаненко А.В. не наказывать.

Помощник прокурора Камышинского района Ларин А.А. пояснил, что Степаненко А.В. обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, поскольку не выполнил в установленный срок законного предписания ОГИБДД МО МВД РФ « Камышинский», в части установления администрацией Петров Вала дорожных знаков на вышеуказанных железнодорожных переездах, а также проведения работ по установке твердого покрытия. В настоящее время прокуратурой Камышинского района направлено заявление в Арбитражный суд Волгоградской области о признании незаконным п.2 предписания ОГИБДД МО МВД России                          « Камышинский» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Степаненко А.В. об осуществлении мероприятий по проведению ямочного ремонта проезжей части, по устранению дефектов дорожного покрытия на подъездных путях к охраняемому ( регулируемому) железнодорожному переезду № 196 км. в г. Петров Вал.

Выслушав представителя должностного лица, привлеченного к административной ответственности, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности Степаненко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, исходя из следующего.

Так, в соответствии с действующим законодательством, объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.

Согласно предписанию ОГИБДД МО МВД России « Камышинский» в адрес Степаненко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации Петров Вала предлагалось установить дорожные знаки на железнодорожном переезде № 196 со стороны «А» и «Б» в количестве двух штук.

Из предписания ОГИБДД МО МВД России « Камышинский» в адрес Степаненко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № .... следует, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации Петров Вала предлагалось установить дорожные знаки 1.2 ПДД на железнодорожном переезде со стороны «А» и «Б» в количестве четырех штук и проведение работ на подъездных путях по установлению твердого покрытия.

Согласно предписанию ОГИБДД МО МВД России « Камышинский» в адрес Степаненко А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № .... в срок до ДД.ММ.ГГГГ администрации Петров Вала предлагалось установить дорожный знак на железнодорожном переезде № 194 со стороны «А».

Законность предписаний ОГИБДД МО МВД России « Камышинский» в этой части у суда не взвывает сомнений, поскольку они соответствуют действующему законодательству, данные обстоятельства не отрицаются и представителем должностного лица, привлеченного к административной ответственности.

Объективно вина Степаненко А.В. подтверждается актом контрольной проверки по исполнению предписаний от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что предложенные администрации Петров Вала мероприятия до указанного в предписаниях срока не выполнены, о чем также свидетельствует фототаблица, приобщенная к материалам дела.

Анализ вышеуказанных доказательств, в совокупности с объяснениями представителя должностного лица, данными им в судебном заседании, свидетельствует, что представленные доказательства достаточны для признания главы городского поселения Петров Вал Степаненко А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ

          Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность должностного лица, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, суд находит необходимым и справедливым, учитывая требования ст.3.1 ч.1 КоАП РФ, назначить наказание Степаненко А.В. в виде штрафа в доход государства, предусмотренного санкцией вышеуказанной нормы закона.

Оснований для дисквалификации Степаненко А.В. суд не усматривает, поскольку распоряжением главы городского поселения Петров Вал от ДД.ММ.ГГГГ последний прекратил исполнение полномочий Главы городского поселения Петров Вал с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь 29.7, 29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Признать должностное лицо Степаненко Александра Владимировича виновным в совершении административном правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в месячный срок по реквизитам: р/счет 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 18811630020016000140, ИНН 3436014247, КПП 343601001, Код ОКАТО 18415000000, в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Волгоградской области, получатель платежа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский»).

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение 10 суток.

Судья                                                                                 Иванцов С.В.